РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: представителя истца ФИО1- ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 29.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2477/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

24.08.2023 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию, включении периодов работы в стаж.

В обоснование заявленных требований указано, что 24.05.2021 истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) № 512192/21 от 29.09.2021 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 25 лет. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету пенсионным органом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, Конституционного Суда № 2-П составил 22 года 06 месяцев 20 дней. В специальный стаж истца пенсионным органом не принят период: с 15.08.1991 по 28.09.1994 (03.01.14), средняя школа № 36, учитель физики. В том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3 лет: с 28.11.1991 по 28.09.1994 (02.10.01). Период не принят в стаж в связи с отсутствием фактической педагогической деятельности до ухода в отпуск по беременности и родам, в отпуск по уходу за ребенком, отсутствием начислений заработной платы. С решением пенсионного органа истец не согласна. В 2021 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. Истцу произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила 70,841. Согласно трудовой книжке с 15.08.1991 истец была принята на работу в среднюю школу № 36 учителем физики. Занимаемая в спорный период должность (учитель физики), а также место работы (учреждение образования - средняя школа) соответствуют требованиям Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002, следовательно, имеются правовые основания для их включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно справке № 2409 от 09.09.2021, выданной МКУ «Центр бухгалтерского, экономического, правового и инженерно-технического обеспечения муниципальных учреждений образования города Нижний Тагил» с 15.08.1991 истец находилась на больничном листе по беременности и родам, с 28.11.1991 по 27.03.1993 истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 28.03.1993 по 26.09.1994 - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, ей выплачивалось пособие по социальному страхованию. Нахождение на листке нетрудоспособности и в отпуске по уходу за ребенком (до 06.10.1992) подлежали зачету в стаж работы по специальности в период их предоставления, то есть фактически эти периоды были приравнены к периодам работы гражданина. Пенсионное законодательство не содержит, и не содержало дополнительных требований к включению данных периодов в специальный стаж, кроме самой необходимости отнесения занимаемой должности и места работы к соответствующим спискам, а в части отпуска по уходу за ребенком его предоставление до 06.10.1992. Доводы ответчика об обратном считает ошибочными, несоответствующими пенсионному законодательству. Считает, что спорный период, подлежит включению в ее специальный стаж. Таким образом, при включении спорных периодов в специальный стаж истца его продолжительность на дату подачи заявления о досрочном назначении пенсии составит 25 лет 08 месяцев 04 дня. Следовательно, право на досрочную страховую пенсию возникло 21.09.2020.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО2 

Представитель истца ФИО1-ФИО2 в судебном заседании поддержала основание и предмет исковых требований по доводам изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 24.05.2021 ФИО1 обратилась в Управление ПФР в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. В 2023 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2021 году данный срок составляет 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

УПФР была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определялось на основании следующих нормативных актов:

- Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее- Список № 464), утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Список № 464 действует на периоды работы до 01.11. 1999;

Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (далее - Номенклатура № 395), применяемой к Списку № 464;

Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 (далее - Номенклатура № 377), применяемой к Списку № 464;

Списка должностей, работа в которых с 01.11.1999 года подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 № 130 (далее- Список № 1066, Правил № 1066);

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12.11.2002, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781, Правила № 781);

Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516);

Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, УПФР были вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 512192/21 от 24.06.2021.

29.09.2021 года УПФР было вынесено решение об отказе в установлении пенсии во изменение решения об отказе в назначении пенсии № 512192/21 от 24.06.2021.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый УПФР к зачету в соответствии с указанным решением составил 22 года 06 месяцев 20 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 15.08.1991 по 28.09.1994 (03 года 01 месяц 14 дней) — Средняя школа № 36, учитель физики, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, 3-х лет с 28.11.1991 по 28.09.1994 (02 года 10 месяцев 01 день).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке с 15.08.1991 года истец была принята на работу в среднюю школу № 36 учителем физики.

Занимаемая истцом в период с 15.08.1991 по 28.09.1994, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, 3-х лет с 28.11.1991 по 28.09.1994 должность учитель физики, а также место работы (учреждение образования – средняя школа № 36) соответствуют требованиям Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002, следовательно, имеются правовые основания для их включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 приходится матерью Ж.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № 2409 от 09.09.2021, выданной МКУ «Центр бухгалтерского, экономического, правового и инженерно-технического обеспечения муниципальных учреждений образования города Нижний Тагил» с 15.08.1991 истец находилась на больничном листе по беременности и родам, с 28.11.1991 по 27.03.1993 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 28.03.1993 по 26.09.1994 - отпуск по уходу за ребенком до трех лет. 

Сам факт нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в спорные периоды ответчиком не оспаривался в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно разъяснениям п.п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Так, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08. 1989 N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Закреплено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего непрерывного стажа работы и стажа по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что с момента трудоустройства учителем в среднюю школу № 36 с 15.08.1991 по 27.11.1991 истец находилась на листке нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, в связи с чем ей выплачивалось соответствующее пособие, а начиная с 28.11.1991 по 27.03.1993 она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 28.03.1993 по 25.09.1994 она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, ей выплачивалось пособие по уходу за ребенком.

Таким образом, нахождение с первого рабочего дня на листке нетрудоспособности, а затем предоставление истцу по занимаемой должности учителя отпуска по уходу за ребенком до полутора лет не является препятствием для включения данного периода в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях. Нахождение на листке нетрудоспособности и в отпуске по уходу за ребенком (до 06.10.1992) подлежали зачету в стаж работы по специальности в период их предоставления, то есть фактически эти периоды были приравнены к периодам работы гражданина. Пенсионное законодательство не содержит, и не содержало дополнительных требований к включению данных периодов в специальный стаж, кроме самой необходимости отнесения занимаемой должности и места работы к соответствующим спискам, а в части отпуска по уходу за ребенком его предоставление до 06.10.1992. 

При этом, отсутствие факта непосредственного выполнения истцом трудовых обязанностей по должности, на которую она была принята (учитель физики) перед предоставлением отпуска по беременности и родам и перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, а в последствии в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, не могло являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку согласно сведениям из трудовой книжки и иных документов, имеющихся в материалах дела, истец принята работодателем на должность учителя русского языка и литературы 15.08.1991 в образовательное учреждение, предусмотренное соответствующими списками, дающими право на досрочное назначение пенсии.

Нахождение истца с первого рабочего дня на листке нетрудоспособности, а затем предоставление ей по занимаемой должности учителя отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, а в последующем в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, не является препятствием для включения данного периода в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях. Нахождение на листке нетрудоспособности и в отпуске по уходу за ребенком (до 06.10.1992) подлежали зачету в стаж работы по специальности в период их предоставления, то есть фактически эти периоды были приравнены к периодам работы гражданина. Пенсионное законодательство не содержит, и не содержало дополнительных требований к включению данных периодов в специальный стаж, кроме самой необходимости отнесения занимаемой должности и места работы к соответствующим спискам, а в части отпуска по уходу за ребенком его предоставление до 06.10.1992. 

Доводы стороны ответчика об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.

Суд также отмечает, что вопреки доводам возражений пенсионного органа разъяснения, содержащиеся в п. 7 Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» от 29.11.1989 N 375/24-11 предусматривающие, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в данном случае к спорным отношениям не применимы, поскольку указывают только на то, в каком порядке необходимо учитывать периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком при исчислении стажа работы (в льготном или календарном).

Однако данные положения не предопределяют возможность включения периода нахождения на листке нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам) и отпуска по уходу за ребенком, предоставленного до 06.10.1992, в указанный период только при наличии фактической работы по специальности, не определяют и правил о продолжительности данной работы как условия включения в стаж периода данных отпусков (в отличие, например от периодов службы в армии или учебы согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08. 1972 N 590).

Действительно, в соответствии с нормативным регулированием в данной области в юридически значимый период, Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 N 677, Закон СССР от 22.05.1990 N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» ст.71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и дополнительный отпуск до трех лет относились к отпускам по уходу за ребенком, имевшим одни правовые последствия для исчисления стажа, каждый из которых предоставляется работодателем по соответствующему заявлению женщины.

Однако с принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Более того, в соответствии Разъяснениями от 29.11.1989 N 23/24-11 О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпускам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения за работной платы по уходу за ребенком до достижения возврата трех лет, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставлялось работающим матерям, в том числе колхозницам, без сохранения заработной платы, а женщинам, обучающимся с отрывом от производства, без сохранения стипендий.

Указанный отпуск вводился одновременно по всей стране с 01.12.1989 всем женщинам, по их желанию, мог предоставляться с 01.12.1989 такой отпуск независимо от того, когда они использовали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

Отпуска, указанные в п. п. 1 и 3 настоящего разъяснения, предоставлялись по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока и оформляются приказом (распоряжением) администрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 действительно, находилась с 15.08.1991 находилась на больничном листе по беременности и родам (приказ от 19.08.1991 № 155), с 28.11.1991 по 27.03.1993 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ от 09.11.1991 № 253), с 28.03.1993 по 26.09.1994 - отпуск по уходу за ребенком до трех лет (приказ от 21.05.1993 № 104). 

Таким образом, нахождение Жмыховой в отпуске по уходу за ребенком до трех лет образовывает единый непрерывный период, начавшийся до 06.10.1992, поскольку отпуск по уходу за ребенком до полутора лет был предоставлен с 28.11.1991 по 27.03.1993, а отпуск по уходу за ребенком до трех лет был предоставлен с 28.03.1993 года, что не противоречило требованиям трудового законодательства и законодательства о браке и семье, действовавшего в спорный период.

Таким образом, при включении спорных периодов в специальный стаж истца его продолжительность на дату подачи заявления о досрочном назначении пенсии составит 25 лет 08 месяцев 04 дня.

При таких обстоятельствах решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от 29.09.2021 № 512192/21 нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии - 24.05.2021, у истца возникло право на назначение пенсии с учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж с 21.09.2023. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ. В 2023 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2021 году данный срок составляет 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При включении спорных периодов право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникнет с 21.09.2020, что подтверждается также расчетом представленным стороной ответчика, выполненным при включении спорных периодов.

С учетом того, что право возникло с 21.09.2020, назначение пенсии возможно не ранее чем через 36 месяцев, со дня возникновения права на нее.

Таким образом, требование истца о назначении пенсии с 21.03.2022 подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

...>) для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19. ч 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 15.08.1991 года по 28.09.1994 года (03 года 01 месяц 14 дней) — Средняя школа № 36, учитель физики, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, 3-х лет с 28.11.1991 года по 28.09.1994 года (02 года 10 месяцев 01 день).

Признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области (в настоящее время наименование Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области) от 29.01.2021 № 512192/21, в части невключения указанных периодов незаконным.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 21.09.2020, назначить пенсию с 21.03.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. 

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2023.

Председательствующий