Резолютивная часть оглашена 08.10.2020 года.

Мотивированное 

решение

 составлено 09.10.2020 года.

№ *** Дело № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Тютчевой Л.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности Э.Е.В.,

представителя администрации города Железногорска Курской области по доверенности Г.Д.А.,

третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, Г.Е.В., Г.Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Железногорска Курской области о понуждении ответчика заключить договор социального найма, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Железногорска Курской области о понуждении ответчика заключить договор социального найма, указывая, что он со своей семьей проживал по адресу: Курская область, ***,12 с 1992 года. Вместе с ним в указанных комнатах проживали и проживают в настоящее время его супруга Г.Е.В., дочь Г.Н.А., что подтверждается отметками в паспортах, справкой ООО «ГРЦ», поквартирными карточками.

Истец указал, что в соответствии с постановлением главы Администрации г. Железногорска от 16.07.2004 года №811 «О переводе муниципальных общежитий в жилые дома с коммунальными квартирами», Постановлениями главы Администрации г. Железногорска №1512 от 15.12.2004 года, №1513 от 15.12.2004 года, №1514 от 15.12.2004 года «Об утверждении актов приемки жилых домов № ***, № ***, № *** по *** после частичной перепланировки» и произведенной нумерации квартир, всем гражданам. проживающим и зарегистрированным в указанных домах, было необходимо обратиться в жилищный отдел администрации города и сдать следующие документы: справку о составе семьи, выписку из лицевого счета, ордер на жилую площадь в муниципальном жилье.

ФИО1 сдал указанные документы и получил ордер № *** от 20.04.2005 года, выданный начальником жилищного отдела администрации г. Железногорска Курской области на право занятия двух комнат: № *** и 12, жилой площадью 27,4 кв.м., в квартире № *** в доме № *** по ул. *** Курской области.

В настоящее время комнаты № *** и № *** в квартире № *** в доме № *** по ул. *** Курской области числятся в реестре муниципальной собственности как единый объект, площадью 27,4 кв.м.

Истец обратился 29.06.2020 года в администрацию г. Железногорска Курской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако получил отказ, ввиду отсутствия у него оригинала документа, подтверждающего право пользования жилыми помещениями по вышеуказанному адресу.

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд обязать Администрацию г. Железногорска Курской области, в лице Управления городского хозяйства Администрации г. Железногорска Курской области, заключить с ФИО1 договор социального найма, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя Г.Е.В., Г.Н.А..

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности Э.Е.В. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель Администрации города Железногорска Курской области по доверенности Г.Д.А. пояснил, что истцу было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия оригинала документа, подтверждающего право пользования жилыми помещениями № *** и № *** в квартире № *** в доме № *** по ул. *** Курской области.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Г.Е.В., Г.Н.А. просили иск удовлетворить. 

Выслушав участников судебного заседания, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Положениями пункта "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела, ФИО1 совместно с супругой Г.Е.В., дочерью Г.Н.А. зарегистрирован в жилом помещении адресу: Курская область, г. Железногорск, ***

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось и подтверждается справкой из ООО «ГРЦ» от 28.07.2020 года (лд.11).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Р.Т.Е. пояснила, что она проживает в доме № *** по ул. *** Курской области с 1988 года, Семья Г-вых заселилась в общежитие позже на 3-4 года. Все это время они проживали в одном месте, никуда не выезжали.

Согласно поквартирным карточкам прописки (Форма А) ФИО1 и его жена Г.Е.В. имели регистрацию с 05.07.1991 года по адресу: Курская область, *** (л.д.15,16).

В соответствии с постановлением главы Администрации г. Железногорска от 16.07.2004 года №811 «О переводе муниципальных общежитий в жилые дома с коммунальными квартирами», Постановлениями главы Администрации г. Железногорска №1512 от 15.12.2004 года, №1513 от 15.12.2004 года, №1514 от 15.12.2004 года «Об утверждении актов приемки жилых домов № ***, № ***, № *** по *** после частичной перепланировки» и произведенной нумерации квартир, всем гражданам. проживающим и зарегистрированным в указанных домах, было необходимо обратиться в жилищный отдел администрации города и сдать следующие документы: справку о составе семьи, выписку из лицевого счета, ордер на жилую площадь в муниципальном жилье (л.д.19).

Как следует из ответа представителя Администрации г. Железногорска Курской области от 09.07.2020 года № Е/1/17-1231 жилое помещение площадью 27,4 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***является муниципальной собственностью и числится в Реестре муниципального имущества г. Железногорска (л.д.20-21).

В материалах дела имеется ордер № *** от 20.04.2005 года, согласно которому ФИО1, с семьей из 4 человек, предоставлялось право занятия двух комнат № *** и № ***, площадью 27,4 кв.м., в квартире № *** дома № *** по ул. *** на основании постановления № *** от 14.01.2005 года (л.д.15).

Согласно справке ООО «ГРЦ» от 26.06.2020 года Г.Н.А., дочь истца, зарегистрирована по адресу: Курская область, ***, с 29.02.1992 года (л.д.12)

Из справки, предоставленной ООО «РКЦ» от 28.07.2020 года следует, что плательщик коммунальных услуг ФИО1, проживающий в жилых помещениях площадью 27,4 кв.м., по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, имеет лицевой счет 

<

***> по которому задолженностей не имеется (л.д.22)

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, объяснения сторон и пояснения свидетеля Р.Т.Е., суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 и члены его семьи находятся в фактических правоотношениях с администрацией г. Железногорска, как с собственником жилья, в качестве нанимателей муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, с 05.07.1991 года, в связи с чем им был получен ордер № *** от 20.04.2005 года на вселение в те же комнаты с учетом изменения статуса жилья на основании постановления Администрации г. Железногорска Курской области № *** от 14.01.2005 года.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из материалов дела, Г.Е.В. и Г.Н.А. являются членами семьи по настоящее время, проживают вместе и ведут общее хозяйство.

Факт их проживания совместно с истцом по месту регистрации и исполнения обязанностей членов семьи нанимателя должным образом, оспорен не был.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу о том, что исковые требования о возложении обязанности на Администрацию г. Железногорска Курской области заключить с ФИО1 договор социального найма, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя Г.Е.В., Г.Н.А., подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Администрации города Железногорска Курской области о понуждении ответчика заключить договор социального найма, удовлетворить в полном объеме. 

Обязать Администрацию г. Железногорска Курской области заключить с ФИО1, **.**.** года рождения, уроженцем ***, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Курская область, г. ***

Включить в договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Курская область, *** в качестве членов семьи нанимателя Г.Е.В.,**.**.** года рождения, уроженку *** Курской области, Г.Н.А., **.**.** года рождения, 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца.

Председательствующий Богдан С.Г.