Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Петровой Л.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Муниципального детского образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-415/2020 по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному детскому образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указывает, что на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № она работает в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования в должности 

<

данные изъяты>, ей установлен должностной оклад в размере 7 098 рублей, 50 % – северная надбавка, 70 % – районный коэффициент (пункты 4.1, 4.2 трудового договора).

Согласно производственному календарю за 2020 г. при 36-часовой неделе количество рабочих дней составляет 17, количество часов в январе составляет 122,4 час. Истцом фактически отработано 185,2 часов из них 80 часов в ночное время.

Заработная плата истца с учетом районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы с 1 января 2020 г. должна быть не ниже 26 686 рублей. В январе 2020 г. истцу начислено 38 423,18 рублей, не начислена заработная плата в размере 8 164,99 рублей.

ФИО1 просит суд взыскать с МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования в свою пользу недоначисленную заработную плату за январь 2020 г. в размере 8 164,99 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, суду пояснила, что расчет заработной платы истца произведен правильно.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133).

Как предусмотрено статьей 1 Федерального закона от 19 июня 200 г. № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 463-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2020 г. составляет 12 130 рублей в месяц.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно формулировал правовые позиции относительно института минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, из которых следует, что институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума; вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому.

В соответствии со статьями 146, 147, 148 Трудового кодекса Российской Федерации работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

Из статьи 315 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» г. Усть-Кут Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. № 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, то есть является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

В соответствии со статьями 149, 152, 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (статья 152), работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (статья 153), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (статья 154).

Положения статей 129, 133 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи о статьями 149, 152 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации наряду с соблюдением гарантий об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определяют справедливую заработную плату для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. № 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений трудового законодательства, с учетом Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. № 38-П и от 11 апреля 2019 г. № 17-П, размер месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), на уровне не ниже минимального размера оплаты труда должен быть обеспечен без учета районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с выполнением работы в местностях с особыми климатическими условиями, а также без учета доплат, предусмотренных к выплате в соответствии с положениями трудового законодательства в случае возложения на работника дополнительного объема работы или привлечения его к сверхурочной работе, работе в ночное время или в выходные и нерабочие праздничные дни.Применение закона или его отдельных положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в своем постановлении истолкованием, недопустимо.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования в должности 

<

данные изъяты> что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работодателем ФИО1 установлен должностной оклад в размере 7 098 рублей, 50 % – северная надбавка, 70 % – районный коэффициент и иные выплаты стимулирующего характера на основании Положения об оплате труда работников МДОУ ДС № 39 УКМО».

Согласно пункту 7.2 Положения об оплате труда работников МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования (далее Положение об оплате труда) размер оплаты труда работников ДОУ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, а при наличии – в соответствии с региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области.

В силу пункта 7.3 Положения об оплате труда работникам ДОУ, полностью отработавшим за месяц норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), размер фактически начисленной заработной платы, которых с учетом стимулирующих и компенсационных выплат ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области, производится доплата в порядке и размерах, определяемых нормативным правовым актом Администрации Усть-Кутского муниципального образования.

На основании пункта 11 Положения об оплате труда работникам ДОУ устанавливается следующие виды выплат компенсационного характера: 1) выплаты работникам ДОУ, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; 2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; 3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещения профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); выплаты при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, не предусмотренные настоящим подпунктом, определены в Приложении № 2 к настоящему Положению; 4) надбавка за работу в сельской местности.

Согласно пункту 14 Положения об оплате труда доплата за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов) работникам ДОУ производится в размере 35 % оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, рассчитанного за час работы.

Доплаты работникам ДОУ за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за сверхурочную работу и за выполнение работ в выходной или нерабочий праздничный день осуществляется в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Как следует из коллективного договора МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования, принятого собранием трудового коллектива 14 ноября 2017 г., работа в ночное время выполняется сторожем Учреждения. Ночное время считать с 22.00 до 06.00 (пункт 3.7).

Все виды компенсационных доплат выплачиваются из тарифной части фонда заработной платы в повышенных размерах, но не менее, чем установленных трудовым законодательством, а именно: за работу во вредных условиях труда (статья 147 Трудового кодекса Российской Федерации); за работу в ночное время (статья 154 Трудового кодекса Российской Федерации); за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации), за сверхурочную работу (статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации) (пункт 4.6 коллективного договора).

В соответствии с пунктами 4.9.3 - 4.9.5 коллективного договора работодатель обязуется устанавливать доплату компенсационного характера за выполнение работы во вредных и (или) опасных условиях труда на основании акта экспертной комиссии, производящей аттестацию рабочих мест, с учетом мнения профкома категориям работников согласно перечню (Приложение № 4 к настоящему коллективному договору); оплачивать работу в ночное время в повышенном размере, за каждый час работы в ночное время устанавливать доплату в размере 35 % тарифной ставки (должностного оклада) с учетом мнения (по согласованию) профкома (статья 154 Трудового кодекса Российской Федерации) (Приложение № 2); оплачивать работу в выходные и нерабочие праздничные дни в не менее чем в двойном размере с учетом мнения профкома. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, предоставлять ему другой оплачиваемый день отдыха, а работу в выходной или нерабочий праздничный день оплачивать в одинарном размере (статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из Правил внутреннего трудового распорядка для работников МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования следует, что для сторожей устанавливается с 1 июля 2014 г. суммированный учет рабочего времени, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов. Продолжительность учетного периода – полугодие. Норму рабочих часов с 1 июля 2014 г. считать исходя из установленной для соответствующей категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени на основании производственного календаря (статья 104 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно табелю учета рабочего времени ФИО1 в январе 2020 г. отработала 185,2 часов из них 80 часов в ночное время, 64 часа в выходные и нерабочие праздничные дни, при норме 122,4 часов.

Истец не согласна с начисленной заработной платой за январь 2020 г. за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

ФИО1 за январь 2020 г. начислена заработная плата в размере 38 423,18 рублей, из них: 12 225,56 рублей – районный коэффициент, 8 732,54 – северная надбавка, 7 098 рублей – оплата по окладу (по часам), 1 623,72 рублей – доплата за работу в ночное время, 3 711,36 рублей – оплата работы в праздничные и выходные дни без повышенной оплаты, 1 320,64 рублей – доплата до минимального размера оплаты труда, 3 711,36 рублей – оплата работы в праздничные и выходные дни.

По ходатайству ответчика в судебном заседании в качестве свидетеля допрошена А.А.В., которая суду показала, что она производила расчет заработной платы истца, оплата за работу в праздничные и выходные дни производится без повышенной оплаты за отработанную норму рабочего времени (входит в состав минимального размера оплаты труда) и в двойном размере (не входит в состав минимального размера оплаты труда).

Разрешая возникший спор, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что действия ответчика по включению оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в состав минимального размера оплаты труда, не основаны на законе, в связи с чем сумма фактически выплаченной истцу заработной платы за спорный период не соответствует положениям статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представленный истцом расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2020 г. суд находит верным, основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и порядок начисления заработной платы. Ответчик математический расчет истца не оспорил.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о взыскании с МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования недоначисленной заработной платы за январь 2020 г. в размере 8 164,99 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями статей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к муниципальному детскому образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с муниципального детского образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за январь 2020 г. в размере 8 164,99 рублей.

Взыскать с муниципального детского образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 39 Усть-Кутского муниципального образования в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Колесникова

Решение суда в окончательной форме принято 21 мая 2020 г.