54RS0010-01-2024-005082-76

Дело №2-4835/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи 

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания 

ФИО1 

с участием представителя истца 

ФИО2 

представителя ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в общий страховой стаж и о признании права на назначение страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика учесть при назначении страховой пенсии по старости, для включения в страховой стаж, а также для расчета ИПК детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований истец указала, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, не были зачтены в страховой стаж периоды работы на территории Республики Таджикистан, с чем истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила суду.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований по доводам письменных возражений.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

Истец достигла возраста 55 лет в 2018 году, в связи с чем требуемая величина общего страхового стажа и размер ИПК составляют 9 лет, величина ИПК 13.800. 

Судом установлено, что трудовая деятельность истца осуществлялась на территории Республики Таджикистан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Следовательно, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф предусмотрено, что при исчислении страховой пенсии в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитывались в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (нормативные акты применяются последовательно). 

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, среди которых – период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5).

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выдан паспорт гражданина РФ (л.д. 12), истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ей решением ОСФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности общего страхового стажа и ИПК (л.д. 5-7).

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ была принята в члены колхоза имени К. 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была переведена в фермерское хозяйство «Хаёти нав» 

<

адрес> в связи с реорганизацией бывшего колхоза, ДД.ММ.ГГГГ была оставлена на базе фермерского хозяйства «Хаёти нав» 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена (л.д. 10-11). 

Из справки Агентства социального страхования и пенсии района Кушониён Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 в связи с изменением места жительства была выплачена пенсия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценивая содержание трудовой книжки истца, суд приходит к выводу о том, что материалами гражданского дела, в частности сведениями трудовой книжки, подтверждается факт работы истца в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. К. Маркса и далее в фермерском хозяйстве «Хаёти нав». 

Истец просит включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период работы истца подтверждается трудовой книжкой, оснований не доверять которой не имеется. Поскольку истцом заявлен период до ДД.ММ.ГГГГ, то проверка уплаты за данный период страховых взносов не требуется. 

Таким образом, решение ОСФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в общий страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о рождении ФИО4 является матерью детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19). Сведения о втором родителем имеются в свидетельствах о рождении. 

В материалах пенсионного дела имеются копии паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство об общем основном образовании ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, аттестат об общем основном образовании ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство об общем основном образовании ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

В соответствии с ч. 12 ст. 15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Истец в просительной части иска просит учесть при расчете страхового стажа и ИПК периоды ухода за детьми до полутора лет в отношении детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку для расчета ИПК могут быть учтены периоды ухода за четырьмя детьми до достижения возраста полутора лет и у истца имеется страховой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает требование истца об учете периодов ухода за детьми обоснованным и законным. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов ухода за четырьмя детьми до достижения возраста полутора лет, общий страховой стаж истца составит более 9 лет, ИПК с учетом включения в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов ухода за четырьмя детьми до достижения возраста полутора лет составит 16,470, то есть у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости. 

Поскольку истцу прекращена выплата пенсии по старости на территории Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ, то с ДД.ММ.ГГГГ, истцу подлежит назначению страховая пенсия по старости по законодательству РФ. Решение ОСФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении страховой пенсии по старости также является незаконным. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в общий страховой стаж ФИО4 (СНИЛС №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в учете при определении права на страховую пенсию по старости периодов ухода за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части отказа в назначении страховой пенсии по старости. 

Включить в общий страховой стаж ФИО4 (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (ИНН №) учесть при определении права ФИО4 (СНИЛС №) на страховую пенсию по старости периоды ухода за несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) учесть при расчёте ИПК ФИО4 (СНИЛС №) периоды ухода за несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) назначить ФИО4 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Ю.А. Коцарь