Дело № 2-521/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 28 мая 2018 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Волжского муниципального района о признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что он относится к лицам из числа детей-сирот и детей, чье право на предоставление жилого помещения не реализовано.

Решением Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его мама ФИО2, которая является матерью–одиночкой, лишена родительских прав.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Постановлением администрации Сотнурского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ за ним сохранено право на данное жилое помещение.

Проживание по данному адресу невозможно, так как там проживает лишенная родительских прав ФИО2, которая злоупотребляет спиртными напитками, кроме того, данная квартира является однокомнатной.

В праве собственности или на праве социального найма жилого помещения он не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ находился в Советской школе-интернат. С ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ обучался в Йошкар-Олинском аграрном колледже на очном отделении.

ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из Йошкар-Олинского аграрного колледжа в связи с призывом на военную службу, затем восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ, завершил обучение в ДД.ММ.ГГГГ 

В декабре 2010 года - январе 2011 года до достижения возраста 23 лет обращался в администрацию Волжского муниципального района для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в чем было отказано в связи с тем, что закрепленное жилое помещение пригодно для проживания.

ФИО1 просит суд признать за ним право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, обязать администрацию МО «Волжский муниципальный район» предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель администрации Волжского муниципального района ФИО3 разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Третьи лица представители Министерства образования и науки РМЭ, ФГОУ СПО «Йошкар-Олинский аграрный колледж»в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. 

Третьи лица представители ГОУ РМЭ «Советская общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На территории Республики Марий Эл вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируются Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РМЭ от 10 декабря 2012 года № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» специализированные жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договор социального найма.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении полученного профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо, по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года № 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственным полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями администрации Волжского муниципального района передаются государственные полномочия по заключению договоров найма специализированных жилых помещений, договоров социальной найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также те, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи 1 его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в установленном порядке с заявлением о постановке на учет, о предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

ФИО1 имел статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 лишена родительских прав решением Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Материалами дела установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ находился в Советской школе-интернат, с ДД.ММ.ГГГГ обучался в Йошкар-Олинском аграрном колледже на очном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг совершеннолетия, а ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 23 лет.

Постановлением администрации Сотнурского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 сохранено право на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справки администрации МО «Сотнурское сельское поселение» в данном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 и ФИО2

Иных объектов недвижимого имущества на праве собственности ФИО1 не имеет.

В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: 

<

адрес> общей площадью 35,7 кв.м. является пригодным для проживания.

Письмом главы администрации Волжского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщается, что он не состоит на учете в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья.

Исходя из положений статьи 1 Закона Республики Марий Эл от 10.12.2012 года № 79-З (ред. от 08.05.2018) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированное жилое помещение) имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с наличием следующего обстоятельства: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. 

Материалами дела установлено, что за ФИО1 закреплено жилое помещение, которое является пригодным для проживания, площадь жилого помещения составляет 35,7 кв.м., что соответствует учетной норме в данном населенном пункте (15 кв.м.).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к администрации Волжского муниципального района о признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Волжского муниципального района о признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья А.С. Гайнутдинова

В окончательной форме решение принято 01 июня 2018 года.