№2-1128/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» октября 2017 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Грешнякова А.В.,

с участием истца ФИО1

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда в Иглинском районе Республики Башкортостан по доверенности ФИО4,

при секретаре Сибагатуллиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в Иглинском районе Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда в Иглинском районе Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчика включить в льготный стаж период работы в должности водителя лесовоза на а/м ЗИЛ – 157 Иглинского Межхозяйственного лесхоза - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., (8 месяцев 2 дня); - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. (4 года 0 месяца 11 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 9 месяцев 1 день), а всего 9 лет 5 месяцев 14 дней, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанные периоды работы, поскольку истец осуществлял работу по вывозке леса, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель исковые требования поддержали. Суду пояснили, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., управляя автомобилем - а/м ЗИЛ – 157, ФИО1 вывозил древесину с лесных делянок. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Иглинском районе Республики Башкортостан ФИО4 исковые требования не признал. Полагает, что оснований для зачета в льготный стаж указанных периодов работы истца не имеется, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного дня в технологическом процессе лесозаготовок согласно раздела XXII «Лесозаготовки» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г., № 1173. 

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 7 ч. 1); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).Аналогичные нормы ранее содержались в подп. 7 п. 1 ст. 27, подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях".

Частью 2 статьи 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Министерство труда РФ в Разъяснениях от 22.05.1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, указало (пункт 5), что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, для водителей лесовозной машины участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в Иглинском районе Республики Башкортостан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы 6 лет 3 месяца, согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды времени занимал должность шофера автомобиля ЗИЛ - 157 в Иглинском Межхозяйственном лесхозе.

Согласно исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной Архивным отделом Администрации МР Иглинский район РБ одним из основных направлений деятельности Иглинского Межхозяйственного лесхоза является осуществление мероприятий по улучшению состояния и повышению производительности лесов путем проведения рубок ухода за лесом. 

Кроме того, подтверждается полная занятость в течение полного рабочего дня ФИО1, архивным справкам о заработной плате и стаже, что ответчиком не оспорено. 

Материалами дела подтверждается также, что в спорные периоды времени, предоставлялись очередные ежегодные отпуска за ДД.ММ.ГГГГ г.г. на 24 рабочих дня, отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по 2 апреля и составлял 24 рабочих дня +3 дня как активному члену ДНД, а также отпуск предоставлялся за период работы с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня. Кроме того ФИО1 получал и дополнительный отпуск за 3 – летие работы на вывеске древесины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 24 дня.

Данные записи свидетельствуют о том, что ФИО1 в предшествующие периоды т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., работал в должности шофера лесовозной машины с полной занятостью в течение рабочего дня на работах связанных с тяжелыми условия. 

Факт работы истца в спорный период водителем лесовозного автомобиля подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6, которые в спорный период работали с истцом на одном предприятии. Свидетели пояснили, что в спорный период истец осуществлял вывозку леса, другими видами деятельности он не занимался. 

Вместе с тем, свидетель ФИО5, работающая в Иглинском Межхозяйственном лесхозе заполняя трудовую книжку ФИО1 подтвердила что запись за № от ДД.ММ.ГГГГ ею была сделана ошибочно, так как истец токарем не работал, на эту должность был переведен его родной брат ФИО1, что также подтверждено трудовой книжкой и архивной справкой.

Оценивая показания свидетелей, с учетом характера выполняемых ими работ, подробных сведений о работе, суд приходит к выводу о достоверности данных показаний. При этом, суд принимает во внимание, что в настоящее время предприятие, на котором работал истец, неоднократно реорганизовано и ввиду не сохранения в архиве документов, подтверждающих характер работы истца в спорный период, суд полагает возможным принять в качестве допустимых доказательств показания указанных свидетелей. 

Довод ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку он не был задействован в едином технологическом процессе лесозаготовок, не заслуживает внимания. Так судом при рассмотрении дела достоверно установлено, что предприятие на котором работал истец занималось заготовкой древесины и истец, осуществлял вывозку леса непосредственно с лесосеки по лесной дороге до места его хранения, что является одним из этапов лесозаготовки, то есть ФИО1 непосредственно участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок. 

Кроме того, по делу отсутствуют доказательства, что в спорный период, подлежащий зачету в специальный стаж истца ему был установлен сокращенный рабочий день, либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо имело место отвлечение истца на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.

С учетом изложенного и исходя из действовавших в спорный период работы истца по профессии и в условиях труда, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), утвержденный Постановлением Правительством РФ от 24 апреля 1992 г. N 273, в должности водителя лесовозного автомобиля с 10 октября 2003 года по 04 декабря 2006 года подлежит включению в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета (либо не полнота данных) не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Вместе с тем, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.Таким образом, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не могут лишать ФИО1 права на назначение льготной пенсии, так как записями в трудовой книжке подтверждена его деятельность на вывозке леса. 

В соответствии с подп. 2, 7 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> Республики Башкортостан удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Иглинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе ФИО3 в установлении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Иглинском районе Республики Башкортостан включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя на а/м ЗИЛ – 157 Иглинского Межхозяйственного лесхоза ( 8 месяцев 2 дня); - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на а/м ЗИЛ 157 Иглинского Межхозяйственного лесхоза (4 года 0 месяца 11 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве шофера на а/м ЗИЛ –157 Иглинского Межхозяйственного лесхоза (4 года 9 месяцев 1 день), а всего 9 лет 5 месяцев 14 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Иглинском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Грешняков