Дело № 2-1967/2019

32RS0001-01-2019-001642-91

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Морозовой Е.В.

при секретаре Лабуз Т.А.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2

представителя ответчика – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска ( межрайонное) о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска ( правопреемник УПФ РФ в городском округе г. Брянска ( межрайонное)), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу на протяжении 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего специального стажа, т.к. её стаж составил 24 года 04 мес. 00 дней. Не засчитаны в специальный стаж истца: периоды работы в должности 

<

данные изъяты> МОУ СОШ № 70 г.Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации (курсы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на изложенное, истец, с учетом уточнений, просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, вышеуказанные периоды.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал об удовлетворении заявленных уточненных требований, ссылаясь на законность принятого ответчиком решения, поскольку включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ( в ред., действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.19 ч.1 ст.30 вышеназванного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Установлено, что ответчиком отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего специального стажа. При этом, в специальный стаж истца не включены периоды работы в должности 

<

данные изъяты> в МОУ СОШ № 70 г. Брянска и периоды нахождения на курсах повышения квалификации (курсы) во время работы в должности 

<

данные изъяты> МБОУ «Гимназия № 5» г. Брянска ( ранее МОУ СОШ №70 г.Брянска),и в должности 

<

данные изъяты> в ГАОУ «Брянская кадетская школа им. Героя России В.И. Шкурного».

Суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов её нахождения на курсах повышения квалификации (курсы).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (курсы) приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт нахождения истца в спорные периоды работы на курсах повышения квалификации (курсах) с сохранением за ней постоянного места работы и средней заработной платы подтвержден материалами дела.

Поскольку истец в спорные периоды находился в трудовых отношениях с образовательными учреждениями, за нею сохранялся средний заработок и место работы, с заработной платы работодатель производил отчисления страховых взносов, то периоды нахождения истца на циклах усовершенствования квалификации ( курсах), подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Подлежат включению и период работы истца в должности 

<

данные изъяты> иностранного языка в МОУ СОШ № 70 г. Брянска, по следующим основаниям.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ отказ во включении данного периода ответчик мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ школа не имела статуса юридического лица и не являлась структурным подразделением Управления отдела образования.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Брянска принято постановление о создании муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №70 г.Брянска с углубленным изучением отдельных предметов». Указанным постановлением указано о необходимости Управлению образования администрации (мэрии г.Брянска) зарегистрировать право муниципальной собственности г.Брянска и право оперативного управления МОУ «СОШ №70», подготовить учредительные документы для регистрации юридического лица.

Дата регистрации учредительных документов -ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № школе присвоен статус в МОУ «Гимназия №5» г.Брянска. 

Согласно представленной МБОУ «Гимназия № 5» г. Брянска информацией, характер деятельности до присвоения школе статуса юридического лица не менялся.

Установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в МОУ «СОШ №70» ( ныне МОУ «Гимназия №5») в должности 

<

данные изъяты> иностранного языка, где работает по настоящее время. 

В соответствии со ст.12 Закона РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 г. образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом.

К образовательным относятся учреждения, в т.ч. общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Поскольку в спорный период МОУ «СОШ №70» выполняла все функции образовательного учреждения, характер деятельности учреждения не менялся, истец осуществляла педагогическую деятельность в школе, суд полагает подлежащим включению спорный период работы истца в должности учителя в указанном учреждении, полагая, что правового значения по делу, то обстоятельство, что в указанный период школа не была зарегистрирована в качестве юридического лица, не имеет. 

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска ( межрайонное) о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику – удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска ( межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 следующие периоды:

- периоды работы ФИО1 в должности 

<

данные изъяты> в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №70 г.Брянска с углубленным изучением отдельных предметов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- периоды нахождения ФИО1 на циклах повышения квалификации, курсах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья Морозова Е.В.

Дата принятия решения суда в окончательной форме – 29.07.2019 г.

Председательствующий судья Морозова Е.В.