Дело № 12-30/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 января 2019 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Пулатова З.И., при секретаре Никитиной М.Б., рассмотрев жалобу ГППО «Псковпассажиравтотранс» на постановление мирового судьи судебного участка № 32 города Пскова от 23.10.2018 о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 города Пскова от 23.10.2018 ГППО «Псковпассажиравтотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ГППО просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины в вмененном административном правонарушении.

В обоснование жалобы указано, что Предприятие имеет большую кредиторскую задолженность, основным источником финансовых средств является выручка от оказания услуг по перевозке пассажиров, которая расходуется в первую очередь на выплату заработной платы. 

В связи с тяжелым финансовым положением, наложением ареста на банковские счета у работодателя не имелось реальной возможности по своевременной выплате заработной платы.

В судебном заседании представитель ГППО «Псковпассажиравтотранс» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в Псковской области ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, полагала вынесенное постановление законным и обоснованным, размер наказания – соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, что не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие. 

Выслушав представителя юридического лица, представителя административного органа, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в ходе проведения проверки в отношении юридического лица главным государственным инспектором труда в Псковской области выявлено, что по состоянию на 22.08.2018 задолженность Предприятия по заработной плате составляет 2964154 рубля 51 копейку, общая сумма по оплате очередного отпуска за август 2018 года – 3100900 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены работодателем (л.д. 16-18, 19-22).

С учетом важности и социальной значимости охраняемых правовой нормой, установленной частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства - трудовые права работника, предусматривающие своевременную выплату заработной платы, приведенные в жалобе ссылки заявителя на отсутствие у него вины в совершении правонарушения, тяжелое материальное положение Предприятия, правого значения не имеют.

Доводы жалобы о том, что причиной невыплаты заработной платы работникам в установленные сроки и в полном объеме являлось отсутствие денежных средств на расчетных счетах, наложение на них арестов, и просроченных налоговых обязательств, не свидетельствуют о незаконности принятого по делу судебного акта. 

Так, законом при указанных обстоятельствах не предусмотрено освобождение работодателя от выполнения возложенных на него Трудовым кодексом РФ обязанностей по своевременности и в полном объеме выплаты заработной платы.

Деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового кодекса РФ, в связи с чем, экономические интересы предприятия не должны нарушать права работника на получение заработной платы.

В данном случае при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей нарушены не были.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства суд первой инстанции нашел достаточное подтверждение факта совершения ГППО «Псковпассажиравтотранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену либо изменение обжалуемого постановления, жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 32 города Пскова от 23.10.2018 о привлечении ГППО «Псковпассажиравтотранс» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ГППО «Псковпассажиравтотранс» - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Пересмотр решения, вступившего в законную силу, допускается при наличии оснований в порядке надзора.

Судья З.И. Пулатова