№

№ 2а-480/2026

Решение

Именем Российской Федерации

05 марта 2026 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего М.Е.Манушиной,

при секретаре судебного заседания Е.В. Вырлееве-Балаеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по 

<

адрес> и зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В связи с неуплатой задолженности по обязательным платежам в общей сумме 249679 рублей 56 копеек, в ее адрес направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с уплатой задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ инспекцией принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах ФИО1 в банках и электронных денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ инспекций вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований на сумму 494515 рублей 62 копеек. ДД.ММ.ГГГГ инспекцией вынесено постановление № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований на сумму 117059 рублей 43 копейки. Уплата задолженности до настоящего времени не произведена, требования исполнительных документов не исполнены.

На основании изложенного просит установить в отношении должника ФИО1 временное ограничение в выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обстоятельств по исполнительным производствам.

В судебное заседание представитель административного истца, заинтересованные лица не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении и в адресной справке. Судебные извещения возвращены в суд без получения адресатом. В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. С учетом указанных положений закона, суд считает административного ответчика извещенной о дате и времени проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст.27Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы РФ.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч.3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По выписке из ЕГРИП судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по 

<

адрес> и зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В личный кабинет налогоплательщика ФИО1 налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ направлено Требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить задолженности по обязательным платежам в общей сумме 249679 рублей 56 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по 

<

адрес> принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах ФИО1 в банках, и электронных денежных средств. Указанное Решение направлено должнику заказным почтовым отправлением, которое было возвращено отправителю за истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по 

<

адрес> вынесено постановление № о взыскании задолженности за счет имущества ФИО1 в сумме отрицательного сальдо ЕНС, указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 494515,62 рублей, с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании названного постановления налогового органа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований на сумму 494515 рублей 62 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по 

<

адрес> вынесено постановление № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в размере 117059 рублей 43 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований на сумму 117059 рублей 43 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ названные исполнительные производства окончены, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Исходя из изложенного и руководствуясь вышеназванными положениями закона, суд полагает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Е. Манушина