56RS0018-01-2020-006199-67

№ 12-720/2020

Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

с участием заявителя ФИО1,

защитника Евдокимовой Т.Н.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение старшего инспектора НиАЗ ОП №1 МУ МВД России «Оренбургское» от 01 июля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Паслера ...,

У С Т А Н О В И Л:

определением старшего инспектора НиАЗ ОП № 1 МУ МВД России «Оренбургское» от 01 июля 2020 года по заявлению ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2 

Не согласившись с указанным определением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга, в порядке ст.ст. 30.1 – 30.2 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу определения и возобновлении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что в действиях ФИО2, который находился в месте массового скопления людей без средств индивидуальной защиты, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании защитник Губернатора Оренбургской области ФИО3 – Евдокимова Т.Н. просила в удовлетворении жалобы отказать.

В судебное заседание должностное лицо-старший инспектор НиАЗ ОП № 1 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО4, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. 

Право на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. В силу данной нормы определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 ст. 30.1, частях 5, 6 ст. 30.9, частях 1, 4, 5 ст. 30.12 названного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

Таким образом, положениями указанной нормы право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (физическому или юридическому лицу), потерпевшему, законным представителям указанных лиц, защитнику и представителю, уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является лицом, обратившимся в дежурную часть УМВД России по Оренбургской области с заявлением о привлечении Губернатора Оренбургской области ФИО2 к ответственности за нарушение масочного режима. В ходе проверки этого заявления взяты письменные объяснения ФИО1 По результату рассмотрения заявления должностным лицом вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 к числу лиц, указанных в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, не относится, а потому он не наделен правом обжалования определения должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Так, ФИО1 является лицом, обратившимся в административный орган с заявлением, содержащим данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Наличие у такого лица заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет это лицо правом на обжалование в данном случае определения должностного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В настоящей жалобе ФИО1, заявляя о незаконности определения должностного лица от 01 июля 2020 года и нарушении его прав, утверждает, данным правонарушением (нарушение требований п. 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» ему ограничено право заниматься трудовой деятельностью и передвигаться без средств индивидуальной защиты, в связи с чем он вправе обжаловать состоявшееся определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем материалы дела свидетельствуют о недоказанности того факта, что выступлением Губернатора Оренбургской области ФИО2 перед депутатами Законодательного собрания Оренбургской области без средств индивидуальной защиты в здании Правительства Оренбургской области ФИО1 причинен какой-либо вред.

В силу изложенного, оснований для признания названного лица потерпевшим по данному делу об административном правонарушении не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 не подлежит рассмотрению по существу, а потому оснований для пересмотра определения должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01 июля 2020 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

определение старшего инспектора НиАЗ ОП №1 МУ МВД России «Оренбургское» от 01 июля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья: 

Секретарь: 

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...