УИД: 66RS0009-01-2019-001396-40

Дело № 2-1129/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Войлочниковой Н.А.,

с участием: представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальном образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к муниципальном образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на нежилое здание - торгово-выставочный комплекс, площадью 

<

...> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для строительства от ДД.ММ.ГГГГ., между Администрацией г.Нижний Тагил и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м., с разрешенным использованием – магазины, на срок с ДД.ММ.ГГГГ. истец за счет своих средств и сил построил на указанном земельном участке здание, общей площадью 

<

...> кв.м. Эскизное решение об объекту «

<

...>» по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. было согласовано Управлением архитектуры и градостроительства города. ДД.ММ.ГГГГ. было согласовано эскизное решение по объекту «

<

...>», что подтверждается Заключением № о соответствии проектной документации градостроительному плану земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ. Управлением архитектуры и градостроительства города было выдано Разрешение на строительство №. В соответствии с данным разрешением истец должен был построить объект капитального строительства общей площадью 

<

...> к.м., количество этажей – 

<

...>, площадь застройки 

<

...> кв.м., высота здания 

<

...> м., количество мест 

<

...>, вместимость 

<

...> человек. Объект недвижимого имущества построен в соответствии с согласованным Управлением архитектуры и градостроительства города проектом «

<

...>», разрешением на строительство.

Соответствие построенного объекта проектной документации, требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям технических регламентов, ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено ООО «

<

...>»; актом приемки законченного строительством объекта № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «

<

...>»; договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и «

<

...>»; техническими условиями на подключение к водопроводу ИП Ц.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ.; письмом ИП Ц.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что объект построен и подключен в соответствии с техническими условиями и проектом; техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому объект полностью выстроен и готов к эксплуатации. В соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.на объекте произведен монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. ДД.ММ.ГГГГ. Управлением архитектуры и градостроительства города была согласована замена материала наружной отделки фасада на металлосайдинг. Согласно заключению №, составленного ООО «

<

...>» объект соответствует установленным строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Истцом были предприняты все меры для получения разрешительной документации, трижды истец обращался в Управление архитектуры и градостроительства города за получением разрешения на строительство, причиной отказа было не получение технических условий от ООО 

<

...>», несмотря на представленное разрешение на присоединение к водопроводу ИП Ц.А.В. В отказах содержалось уведомление о возможности повторного обращения с заявлением о выдаче разрешения на строительство, своими действиями администрация давала основания полагать, что возможно устранение недостатков и получение разрешения на строительство. После возведения объекта истец дважды обращалась за получением акта ввода в эксплуатацию. В выдаче акта было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок и окончанием ДД.ММ.ГГГГ. срока действия разрешения на строительство, при этом объект был осмотрен, установлено, что здание полностью выстроено, замечаний к объекту нет. В заключении договора аренды земельного участка на новый срок Администрацией было отказано. Здание не является самовольной постройкой, объект соответствует целевому использованию земельного участка, строилось на основании согласованного проекта и выданного разрешения на строительство. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на построенное нежилое здание.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.

Представитель истца – ФИО4, в судебном заседании поддержал доводы и исковые требования, указанные в исковом заявлении в полном объеме. Суду пояснил, что истец, в связи выданным ему разрешением на строительство здания, обоснованно полагал, что договор аренды земельного участка продолжил свое действие на неопределенный срок, требования об освобождении земельного участка истцу не предъявлялись. Объект соответствует целевому использованию земельного участка, строилось на основании согласованного проекта и выданного разрешения на строительство. Договор аренды на новый срок ответчик заключать отказывается, поскольку за истцом не зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, находящийся на участке. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на построенное нежилое здание. Объект соответствует установленным строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании разрешение исковых требований истца оставила на усмотрение суда. Суду пояснила, что иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на построенное нежилое здание, факт выдачи разрешения на строительства здания давал основания полагать, что у истца имеется право на возведение спорного объекта. При предоставлении земельного участка в аренду для строительства здания, предполагается, что после окончания строительства, данный участок будет в последующем выкупаться в собственность арендатором.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства города Нижний Тагил и Управление Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки. Представитель Управление Росреестра по Свердловской области просил рассмотреть дело в сое отсутствие, по документам на усмотрение суда.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства города Нижний Тагил также просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому удовлетворение иска приведет к узакониванию самовольно выстроенного объекта, признание права собственности в порядке п.3 ст. 222 ГК РФ это исключение из общего правила и не может толковаться расширительно. Договор аренды прекратил свое действие в связи с истечением срока аренды, запись о регистрации права аренды в ЕГРН был погашена. Здание было возведено без необходимой разрешительной документации, является самовольной постройкой. Разрешение на строительство было выдано с нарушением ч.7 ст. 51Градостроительного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ. приказом Управления прекратило действие разрешения на строительство, ДД.ММ.ГГГГ. приказ был направлен истцу.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам, третьим лицам, вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств. 

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является защита гражданских прав путем признания права. 

Иск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Иск о признании права собственности является исключительным способом защиты, применяемым в тех случаях, когда отсутствует возможность право собственности во внесудебном порядке. 

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей могут являться, в том числе и судебное решение.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основанием для приобретения права собственности на вновь созданную вещь является факт изготовления ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации судом может быть признано право собственности на самовольную постройку, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» исходя из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из объяснений представителя истца и представленных суду доказательств следует, что в 

<

...> истцом за счет собственных средств и сил было построено нежилое здание - (

<

...>), площадью 

<

...> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленными истцом платежными документами, товарными чеками, квитанциями об оплате товаров и работ по строительству здания, счетами-фактурами на приобретение строительных материалов (л.д. 48-67).

Объект недвижимого имущества построен в соответствии с согласованным Управлением архитектуры и градостроительства города проектом 

<

...>», разрешением на строительство.

Проектная документация по проекту «

<

...>» (проект №) была подготовлена ЗАО 

<

...>» по заказу ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением архитектуры и градостроительства было согласовано эскизное решение по объекту «

<

...>» (л.д. 71). 

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил был согласован план организации земельного участка по объекту «

<

...> по адресу: 

<

адрес>» (л.д. 163).

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. Управление архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> подтвердило соответствие проектной документации «

<

...> по адресу: 

<

адрес>» градостроительному плану земельного участка (л.д. 141). Градостроительный план земельного участка № для размещения объекта в соответствии с видами разрешенного использования территориальной зоны 

<

...> по адресу: 

<

адрес> был утвержден ДД.ММ.ГГГГ. приказом Управления архитектуры и градостроительства (л.д. 128-135). Одним из основных видов разрешенного использования земельного участка в зоне 

<

...> является – торгово-выставочные комплексы. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства города было выдано Разрешение на строительство № (л.д. 46-47). В соответствии с данным разрешением истец должен был построить объект капитального строительства – торгово-выставочный комплекс по адресу 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 

<

...> к.м., количество этажей – 

<

...> площадь застройки 

<

...> кв.м., высота здания 

<

...> м., количество мест 

<

...>, вместимость 

<

...> человек. 

Согласно техническому плану здания, изготовленному кадастровым инженером Ч.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-38), нежилое здание – 

<

...>, расположено по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 

<

...> кв.м., год завершения строительства 

<

...>, материал наружных стен здания – 

<

...>, количество этажей – 

<

...>. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № 

Соответствие построенного объекта проектной документации, требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям технических регламентов, подтверждено застройщиком - ООО «

<

...> в том числе: документом о подтверждении соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 68) и № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 69); актом приемки законченного строительством объекта № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «

<

...>» (л.д. 70); договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и «

<

...>» (л.д. 39-44); техническими условиями на подключение к водопроводу ИП Ц.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 142); письмом ИП Ц.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что объект построен и подключен в соответствии с техническими условиями и проектом (л.д. 143). 

В соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. на объекте произведен монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (л.д. 72-86). 

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением архитектуры и градостроительства города была согласована замена материала наружной отделки фасада на металлосайдинг (л.д. 144). 

Из представленных доказательств, следует, что нежилое здание - 

<

...>, является объектом недвижимости и имеет неразрывную связь с земельным участком. Следовательно, для признания права собственности истец должен представить доказательства того, что именно ему выделялся земельный участок для строительства здания, предоставлялся в аренду.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для строительства от ДД.ММ.ГГГГ., между Администрацией г.Нижний Тагил, действующей от имени муниципального образования «город Нижний Тагил» и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м., с разрешенным использованием – магазины, на срок 

<

...>, с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-11).

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок по договору аренды бал передан арендатору ФИО3 (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ. в Управлении Росреестра по Свердловской области проведена государственная регистрация аренды на земельный участок (л.д. 181-215).

Пунктом 2 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218 «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация недвижимости на созданные здания, сооружения осуществляется в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здания, сооружения истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленном для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Истечение срока аренды не является автоматическим основанием для прекращения договора аренды.

В соответствии со статьями 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В таком случае согласно пункту 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В материалах дела не имеется уведомлений со стороны ответчика в адрес истца о расторжении договора аренды в связи с истечением срока его действия или об отказе от договора, не имеется предложений об освобождении и передаче земельного участка арендодателю, встречного иска не заявлено. Поскольку по истечении срока действия договора аренды ни одна из сторон в установленном порядке не заявила о его расторжении и арендатор продолжил использование спорного земельного участка без возражений со стороны арендодателя, то действие договора аренды с истцом возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок. 

Кроме того, факт выдачи истцу разрешения на строительство объекта, подтверждает позицию стороны истца о том, что договор аренды земельного участка он полагал действующим. Факт вынесения ДД.ММ.ГГГГ. приказа № о прекращении действия разрешения на строительство, не свидетельствует о том, что договор аренды прекратил свое действие. В судебном заседании представителем ответчика возражений по поводу использования земельного участка истцом высказано не было.

Истцом представлены документы, подтверждающие досудебное обращение к компетентным органам для легализации возведенной постройки в административном порядке, легализации прав на земельный участок, ввода построенного объекта в эксплуатацию, а также документы, подтверждающих их отказ в этом (л.д. 145-155). 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 повторно обратилась в Управление архитектуры и градостроительства города Нижний Тагил с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 151).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением архитектуры и градостроительства города Нижний Тагил было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок и разрешение на строительство. Тем не менее, в соотетствии с ч.5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ был осуществлен осмотр объекта, в результате осмотра установлено, что здание полностью выстроено, замечаний к объекту нет (л.д.152).

Администрацией города Нижний Тагил в заключении нового договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. было отказано (т.1 л.д. 86-87).

В письме Управления архитектуры и градостроительства города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д. 85) указано, что в соответствии с ч.5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен повторный осмотр объекта после устранения замечаний. В результате осмотра установлено, что ранее выявленные замечания устранены, замечаний к объекту нет.

Согласно заключению №, составленного ДД.ММ.ГГГГ. ООО «

<

...>» по результатам проведенного технического обследования, выстроенный объект – Торгово-выставочный комплекса, техническое состояние фундаментов, несущих наружных и внутренних стен, плит перекрытия, инженерных систем, исправное, работы выполнены по проекту, здание 

<

...> соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.87-140). 

Наличие правопритязаний иных лиц на указанный объект недвижимости судом не установлено.

Представителем ответчика доводов, возражений по заявленным исковым требования, доказательств, не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что строительство здания было осуществлено истцом в установленном законом порядке, с разрешения Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, на земельном участке, предоставленном истцу по договору аренды для строительства магазина. Постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворении исковых требований о признании права собственности на нежилое здание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-19, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к муниципальном образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить. 

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание (Торгово-выставочный комплекс), площадью 

<

...> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 04 июня 2019 года. 

Председательствующий .