86RS0002-01-2023-007765-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Нижневартовск 

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Школьникова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Кошкаровой К.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика БУ ХМАО-Ю. «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента социального развития ХМАО-Ю. ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-445/2024 по исковому заявлению ФИО1 к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский специальный пансионат круглосуточного ухода» о возложении обязанности включить в стаж непрерывной работы периоды работы в учреждениях здравоохранения, взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что она в период с 

<

дата> по 

<

дата> состояла в трудовых отношениях с БУ XMAO-Югры Нефтюганская окружная клиническая больница имени В.И. Яцкиев, в период с 

<

дата> по 

<

дата> работала с ФКУ Главное Бюро медико-социальной экспертизы по ХМАО-Югре Министерства труда и социальной защиты РФ, в период с 

<

дата> по 

<

дата> работала в Автономном учреждении ХМАО-Югры Санаторий Юган, в период с 

<

дата> по 

<

дата> работала в БУ ХМАО-Югры Нижневартовская городская поликлиника, в период с 

<

дата> по 

<

дата> состояла в трудовых отношениях с БУ ХМАО-Югры Нижневартовская окружная больница №, в период с 

<

дата> по 

<

дата> осуществляла трудовую деятельность в БУ ХМАО-Югры Клинический врачебно-физкультурный диспансер. 

<

дата> между ней и БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» заключен трудовой договор, согласно которого она была принята на работу на должность медицинская сестры палатная. Работа являлась основной, договор заключен на неопределенный срок. Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной от 

<

дата> медицинская сестра относиться к категории среднего медицинского персонала. 

<

дата> она была переведена на должность старшая медицинская сестра. Социально-медицинское отделение (в том числе приемно-карантинная служба). 

<

дата> была уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника). Считает, что она выполняла работу медицинского персонала и имела право на учет данного стажа как непрерывного медицинского стажа с выплатой соответствующей надбавки к заработной плате в размере 20%, так как до начала осуществления трудовой деятельности и в последующем у ответчика, ее деятельность являлась непрерывной работой в учреждении здравоохранения, однако ответчиком данный период трудовой деятельности не учитывался как непрерывный. Учет непрерывного медицинского стажа так же в последующем влияет на ее право на назначение досрочной пенсии. 

<

дата> была принята в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» на должность медицинская сестра палатная обще психиатрического отделения. Уволена по собственному желанию 

<

дата>. Согласно справке от 

<

дата> стаж непрерывной работы в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» составил 1 год, 1 месяц, 29 дней. Надбавка за стаж непрерывной работы в медицинских организациях - 0 %. Полагает, что из-за отсутствия учета ее трудовой деятельности у ответчика как стажа непрерывной работы в медицинских организациях, в последующем, ее работодатель – БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» также не учли стаж непрерывной работы в медицинской организации, в связи с чем она не получала соответствующих доплат к заработной плате. Считает, что за период осуществления трудовой деятельности у ответчика, последним не выплачена заработная плата в полном объеме с учетом надбавки за непрерывный медицинский стаж в размере 20% к окладу ежемесячно. В результате неправомерных действий ответчика ею были понесены убытки в виде неполучения соответствующих надбавок к заработной плате за непрерывный стаж работы в медицинских организациях, а также нарушено ее право на учет трудовой деятельности у ответчика как непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. Просит возложить на ответчика обязанность включить период работы в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовска специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в должности медицинская сестра палатная в период с 

<

дата> по 

<

дата> как стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, включить период работы в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в должности старшая медицинская сестра, социально-медицинское отделение (в том числе приемно-карантинная служб) в период с 

<

дата> по 

<

дата> как стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, взыскать с ответчика в свою пользу заработную плату с учетом надбавки за непрерывный медицинский стаж в размере 158127,20 руб. за период с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях в части возложении обязанности включить в стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения периодов работы настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, требования в части взыскания с ответчика в свою пользу заработной платы не поддержала. Считает, что она работала в учреждении социального типа с медицинской лицензией в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» и они должны были ей включить непрерывный стаж. 

Представитель ответчика БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный пансионат круглосуточного ухода» ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, возражала против их удовлетворения в полном объеме. Суду объяснила, что БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» не является учреждением здравоохранения, а относится к учреждению социального обслуживания. Просила применить последствия пропуска истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента социального развития ХМАО-Ю. ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, возражала против их удовлетворения в полном объеме. Суду объяснила, что они не являются учреждением здравоохранения, а относится к учреждению социальной защиты.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, 

<

дата> между БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (в настоящее время БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный пансионат круглосуточного ухода) и ФИО1 были заключен трудовой договор № по совместительству в должности медицинская сестра палатная на 0,25 ставки и трудовой договор № На основании приказа № от 

<

дата> она была принят на должность медицинская сестра палатная в структурное подразделение БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» – отделение милосердия. Работа являлась основной, договор был заключен на неопределенный срок. Приказом №-лс от 

<

дата> ФИО1 была переведена на должность старшая медицинская сестра в структурное подразделение БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» – социально-медицинское отделение (в том числе приемно-карантинная служба). Приказом №-лс от 

<

дата> трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, уволена с 

<

дата>. 

Как следует из п. 9 трудового договора № от 

<

дата>, работник, в том числе имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер и условия получения которой определяются трудовым договором, с учетом квалификации работника, сложности труда, количества и качества выполненной работы, иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, настоящим трудовым договором. 

В соответствии с п. 12 трудового договора № от 

<

дата> работодатель в свою очередь обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки, выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором. 

Согласно п. 13 трудового договора № от 

<

дата> за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных договором, работнику устанавливается заработная плата в размере 12149,70 руб. (должностной оклад), производятся компенсационные выплаты в виде надбавки за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера – 50%; районный коэффициент – 1,7; работнику производятся выплаты стимулирующего характера – выплата за выслугу лет, коэффициент эффективности деятельности, выплата по итогам работы за квартал, выплата по итогам работы за календарный год, также работнику производятся выплаты иного характера – единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременное премирование к праздничным дням. 

В силу п. 15 трудового договора № от 

<

дата> на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, коллективным договором и локальными нормативными актами. 

Исходя из п. 24 трудового договора № от 

<

дата>, работодатель и работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и трудовым договором. 

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд и его вознаграждение без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудовых договоров.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 129 ТК РФ заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 84.1 и ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель обязан произвести расчет с работником и выплатить все причитающиеся ему суммы в день увольнения, а если работник в этот день не работал, то не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В целях реализации пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» утверждено примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации (приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 463н «О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (вместе с «Примерным положением об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2008 № 12353).

Согласно п. 1.3 положение о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, являющегося приложением № 5 к Примерному положению об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 28 августа 2008 г. № 463н, стимулирующие выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения устанавливаются в следующих максимальных размер 20 процентов оклада за первые три года и 10 процентов за последующие два года непрерывной работы, но не выше 30 процентов оклада всем работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, кроме работников, получающих надбавку по основаниям, предусмотренным в подпункте 1.1 - 1.2 Положения о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. 

Работникам, занимающим по совместительству штатные должности медицинского персонала, надбавки выплачиваются и по совмещаемым должностям в порядке и на условиях, предусмотренных для этих должностей (п. 1.4).

Исходя из п. 2.2 положение о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, являющегося приложением № 5 к Примерному положению об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 28 августа 2008 г. № 463н, стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, при отсутствии во время перерыва другой работы не позднее одного месяца после увольнения с научной или педагогической работы, которая непосредственно следовала за работой в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения.

В целях совершенствования системы оплаты труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утверждено Положение об установлении системы оплаты труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, которое устанавливает систему оплаты труда работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приказ Департамента здравоохранения ХМАО - Югры от 29.10.2015 № 13-нп «Об утверждении Положения об установлении системы оплаты труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»), из п. 4.1 (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) которого следует, что к стимулирующим выплатам относятся: выплаты за стаж непрерывной работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; премиальные выплаты по итогам работы за квартал.

В целях обеспечения стабилизации кадрового состава работников медицинских организаций устанавливается надбавка в процентах от оклада (должностного оклада) за стаж непрерывной работы в медицинских организациях, включенных в Номенклатуру медицинских организаций, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 года № 529н независимо от ведомственной подчиненности, в размерах согласно таблице 17 Положения, в соответствии с которой, за стаж непрерывной работы старшим медицинским сестрам и участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков; фельдшерам, работающим на территориальных участках в поликлиниках и поликлинических отделениях, предусмотрена ежемесячная выплата в размере 20% от оклада (должного оклада) в случае непрерывного стажа работы от 5 лет до 7 лет. 

В силу п. 4.3.1 указанного Положения, в стаж работы, дающий право на получение надбавки за стаж непрерывной работы в медицинских организациях, включается работникам, указанным в строках 1, 2 таблицы 17 Положения, время непрерывной работы (как по основной работе, так и по совместительству) в медицинских организациях в любом из подразделений и на любой из должностей, указанных в строках 1, 2 таблицы 17 Положения. При этом стаж работы признается непрерывным, если со дня увольнения с одной работы, указанной в строках 1, 2 таблицы 17 Положения, до дня приема на другую работу, указанную в строках 1, 2 таблицы 17 Положения, прошло не более 60 календарных дней.

Пунктом 3.5.3 постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.11.2016 № 431-п «О Требованиях к системам оплаты труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» также предусмотрено, что к стимулирующим выплатам, в том числе относится выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет. 

В данном случае к работникам БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (в настоящее время БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный пансионат круглосуточного ухода») применяется Положение об установлении системы оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оказывающих социальные услуги, утвержденное приказом Департамента социального развития ХМАО - Югры от 28.02.2017 № 03-нп.

Как установлено п. 4.5 приказа Департамента социального развития ХМАО - Югры от 28.02.2017 № 03-нп «Об утверждении Положения об установлении системы оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оказывающих социальные услуги» (вместе с «Перечнем и размерами выплат компенсационного характера», «Перечнем и размерами выплат стимулирующего характера», «Порядком и условиями установления иных выплат») выплата за выслугу лет устанавливается к должностному окладу работникам государственных учреждений, в том числе заведующим стационарными отделениями, врачебному персоналу, среднему медицинскому персоналу и младшему медицинскому персоналу психоневрологических интернатов, домов-интернатов всех типов (отделений), геронтологических центров (отделений) в размере 45 % - при стаже работы семь лет. 

Аналогичные положения закреплены в п. 4.5 положения об оплате труда работников БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов». 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленной трудовой книжки ФИО1, сведений о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец в период с 

<

дата> по 

<

дата> состояла в трудовых отношениях с БУ XMAO-Югры Нефтюганская окружная клиническая больница имени В.И. Яцкиев, с 

<

дата> по 

<

дата> работала в ФКУ Главное Бюро медико-социальной экспертизы по ХМАО-Югре Министерства труда и социальной защиты РФ, с 

<

дата> по 

<

дата> работала в Автономном учреждении ХМАО-Югры Санаторий Юган, с 

<

дата> по 

<

дата> работала в БУ ХМАО-Югры Нижневартовская городская поликлиника, с 

<

дата> по 

<

дата> состояла в трудовых отношениях с БУ ХМАО-Югры Нижневартовская окружная больница № 2, с 

<

дата> по 

<

дата> работала в БУ ХМАО-Югры Клинический врачебно-физкультурный диспансер, 

<

дата> трудоустроена в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» на должность медицинской сестры палатной, 

<

дата> переведена на должность старшая медицинская сестра в том же учреждении, 

<

дата> трудовой договор с БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в период с 

<

дата> по 

<

дата> осуществляла трудовую деятельность в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» в должности медицинская сестра палатная обще психиатрического отделения. 

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Пророчено О.С., 

<

дата> года рождения, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 77,763. Стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 12 лет 01 месяц 19 дней. Основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости: п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 05 лет 06 месяцев 02 дней; п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 10 лет 01 месяц 18 дней; п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 00 лет 06 месяцев 29 дней. 

В соответствии со справкой БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» № от 

<

дата> ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> работала в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» в должности медицинской сестры палатной общепсихиатрического отделения. Надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 50%, районный коэффициент – 70%. Надбавка за стаж непрерывной работы в медицинских организациях – 0%, с 

<

дата> – 10%, с 

<

дата> – 20%. Стаж непрерывной работы в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» составил 01 год 01 месяц 29 дней. 

Материалами дела подтверждается, в частности должностными инструкциями медицинской сестры палатной и старшей медицинской сестры БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», что ФИО1 в период своей трудовой деятельности у ответчика осуществляла работу в соответствии со своими должностными обязанности – медицинского персонала. 

Между тем, суд обращает внимание, что несмотря на то, что у БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный пансионат круглосуточного ухода» действительно имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности, в соответствии с уставом государственного учреждения (с учетом внесенных изменений), БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (в настоящее время БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный пансионат круглосуточного ухода») не относится к учреждениям здравоохранения, а является учреждением социального обслуживания и в соответствии с п. 2.2.1 устава осуществляет деятельность по предоставлению социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг имеющих ограничения жизнедеятельности, в соответствии с индивидуальной программой.

Кроме того, после переименования государственного учреждения БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный пансионат круглосуточного ухода» (распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 738-рп от 25.11.2022), а также с учетом внесенных изменений в устав, цели деятельности ответчика не изменились, продолжает являться учреждением социального обслуживания.

Как следует из материалов, участниками процесса не оспаривается, надбавка за непрерывный медицинский стаж не выплачивалась, при этом платилась предусмотренная Положением об оплате труда работников БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» выплата к должностному окладу за выслугу лет в повышенном размере, как работнику, относящемуся к среднему медицинскому персоналу (45% при стаже работы семь лет), чем иным работникам учреждения при аналогичном стаже работы (35%).

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Основание иска – это обстоятельства, на которых истец основывает свое требование к ответчику, предмет иска – это материально правовое требование к ответчику.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель, предписывая Правительству Российской Федерации утверждать соответствующий список, не наделяет его полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения указанных категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение.

В обоснование своих требований истец ссылается на, что работая у ответчика, она фактически выполняла работу медицинского персонала и имела право на учет данного стажа как непрерывного медицинского стажа с выплатой соответствующей надбавки к заработной плате в размере 20 процентов, так как до начала осуществления трудовой деятельности и в последующем у ответчика, ее деятельность являлась непрерывной работой в упреждении здравоохранения, но ответчиком данный период трудовой деятельности не учитывался как непрерывный. Полагает, что учет непрерывного медицинского стажа влияет на ее право на назначение досрочной пенсии. Ссылаясь на приказ Минздравсоцразвития от 28.08.2008 № 463н просила суд обязать ответчика включить период ее работы у ответчика как стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и взыскать с ответчика заработную плату с учетом надбавки за непрерывный медицинский стаж.

Как установлено в ходе судебного заседания ответчик не являлся и не является учреждением здравоохранения, он является социальным учреждением и осуществляет деятельность по предоставлению социально - бытовых, социально – медицинских, социально – психологических, социально – педагогических, социально – трудовых, социально – правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг имеющих ограничения жизнедеятельности, в соответствии с индивидуальной программой.

Соответственно обязанности по выплате истцу надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения у ответчика не было.

Однако, суд полагает необходим отметить, что согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 также, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, если истец считает, что ответчиком нарушены ее пенсионные права, в частности право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО1 не лишена права на обращение в суд с исковым заявлением к ответчику о корректировки сведений индивидуального лицевого счета с указанием спорных периодов ее работы, которые предоставляют ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В рамках настоящего искового заявления таких требований к ответчику истцом не заявлено, и таких обстоятельств (основания иска) в исковом заявлении нет.

Рассматривая заявление стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 5 ст. 392 ТК РФ).

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие данному работнику обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Предусмотренный ст. 392 ТК РФ срок для обращения в суд выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, следует из материалов дела, 

<

дата> на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника) с ФИО1 был расторгнут трудовой договор (приказ №-лс от 

<

дата>). 

С настоящим иском ФИО1 обратилась 

<

дата>, тогда как она была уволена 

<

дата>. Каких-либо объективных причин, препятствующих своевременному обращению с иском в суд, в рамках рассмотрения гражданского дела судом не установлено, доказательств уважительности пропуска как трехмесячного, так и годичного срока, не представлено. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом срок исковой давности по требованиям как о возложении обязанности включить в стаж непрерывной работы периодов работы в учреждениях здравоохранения, так и о взыскании заработной платы пропущен без уважительных причин, а доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что нарушений трудовых прав со стороны ответчика выявлено не было, при этом срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора истек, суд, с учетом вышеизложенного считает, что исковые требования истца о возложении обязанности включить в стаж непрерывной работы периоды работы в учреждениях здравоохранения, взыскании заработной платы заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности включить в стаж непрерывной работы периоды работы в учреждениях здравоохранения, взыскании заработной платы отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2024

Председательствующий судья А.Е. Школьников