Адм.Дело №2а-1043/2025

УИД 77RS0027-02-2025-013285-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре судебного заседания фио, с участием:

административного истца фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску фио к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Тверской районный суд адрес с административным иском к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации, в обоснование требований ссылаясь на то, что 01.06.2025 им подано заявление № 50/ТО/2/2-7-М-357 в Генеральную прокуратуру Российской Федерации по факту нарушения законных интересов осужденных, содержащихся в СИЗО и ИК УФСИН РФ, однако, ответа, на свое заявление, фио не получил. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском, в котором административный истец просит суд признать действия (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в отказе в ответе на обращение незаконными, взыскать с ответчика в качестве компенсации сумма

Административный истец фио в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика Генеральной прокуратуры Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации, представил возражение на иск в котором указал, что обращение фио от 01.06.2025 исх. № 50/ТО/2/2-7-М-357 среди поступивших и зарегистрированных в Генеральной прокуратуре Российской Федерации не значится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. К бездействию относится неисполнение таким органом, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Согласно Федеральному закону от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9). Указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При этом по общему правилу, (часть 1 статьи 12 Федерального закона) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Порядок рассмотрения заявлений в органах прокуратуры Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

Как следует из административного искового заявления, 01.06.2025 фио обратился с заявлением (исх. 50/ТО/2/2-7-М-357) в Генеральную прокуратуру Российской Федерации по факту нарушения законных интересов осужденных, содержащихся в СИЗО и ИК УФСИН РФ, однако, ответ Генеральной прокуратуры Российской Федерации на указанное заявление им не получен.

Вышеназванные аргументы заявителя проверялись и не подтвердились.

Как следует из ответа и.о. начальника отдела предварительного рассмотрения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению фио от 15.09.2025, согласно сведениям информационной системы АИК «Надзор-WEB», обращение фио исх. 50/ТО/2/2-7-М-357 датированное или направленное 01.06.2025, среди поступивших и зарегистрированных в Генеральной прокуратуре Российской Федерации не значится.

В силу статьи 220 КАС РФ, административный истец должен указать и представить доказательство того, в чем заключается оспариваемое им действие (бездействие) (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями); какие права, свободы и законные интересы нарушены, или указать на причины, которые могут повлечь за собой их нарушение. Административный ответчик должен доказать законность оспариваемых решений, действий (бездействия).

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах, должностным лицом Генеральной прокуратуры Российской Федерации права и охраняемые законом интересы административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При этом, принимая во внимание, что требования о компенсации морального вреда являются производными от основных, в удовлетворении которых административному истцу отказано, в требованиях о компенсации морального вреда также надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления фио к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 25.02.2026.

Судья К.А. Розина