Дело 12-180/2024

УИД: 47RS0009-01-2024-001311-74

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

5 сентября 2024 года город Кировск

Ленинградской области 

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Замураева Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО2,

жалобу ФИО1 

<

данные изъяты>;

на постановление Военного комиссара г. Кировск и Кировского района Ленинградской области Г.О.Ф. от 18.04.2024 года № о признании его (ФИО1) виновным и назначении административного наказания по ст.21.5. КоАП РФ (часть не указана), 

УСТАНОВИЛА:

постановлением Военного комиссара г. Кировск и Кировского района Ленинградской области Г.О.Ф. от 18.04.2024 года № о ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.21.5. КоАП РФ (часть не указана) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно вышеуказанного постановления административное правонарушение ФИО1 выразилось в следующем: «Несообщение гражданином в установленном ФЗ порядке в военный комиссариат об изменении семейного положения, образования, места работы, сведений о переезде». 

ФИО1 обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с жалобой об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, полагая его принятым с нарушением действующего законодательства, ссылаясь на то, что весной 2024 года он самостоятельно явился в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу и лично сообщил актуальные сведения воинского учёта. В обжалуемом постановлении не мотивировано назначение наказания в виде штрафа в максимальном размере. При этом к административной ответственности он (ФИО1) привлекается впервые, отягчающих обстоятельств по делу нет, необходимые сведения в полном объёме предоставил в военкомат самостоятельно. 

Жалоба рассматривается в отсутствие ФИО1, а также в отсутствие представителя Военного комиссариата г. Кировск и Кировского района Ленинградской области с учётом данных об их надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания. 

В судебном заседании Н.А.В. жалобу своего доверителя поддержал по доводам, в ней изложенным, а также дополнил, что протокол по делу об административном правонарушении не составлялся, при вынесении обжалуемого постановления было нарушено право ФИО1 на защиту, ему не разъяснялись его права. В постановлении не указано, за что именно он привлечён к ответственности, не указан Федеральный закон, который он нарушил. 

Суд, выслушав представителя заявителя, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, в том числе, и в подлиннике, полагает, что вышеуказанное постановление подлежит отмене на основании п.4) ч.1 ст.30.7. КоАП РФ – в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, а дело об административном правонарушении – возвращению в Военный комиссариат г. Кировск и Кировского района Ленинградской области на новое рассмотрение. 

В соответствии с ч.2 ст.118 и ч.3 ст.123 Конституции РФ административное судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Исходя из положений ст.ст.2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе (постановлении) об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст. 26.2. КоАП РФ.

Данные требования позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица. 

В постановлении по делу об административном правонарушении согласно п.п.5), 6) ч.1 ст.29.10. КоАП РФ должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, решение по делу должно быть мотивированным.

Между тем, указанные требования законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении Военным комиссаром г.Кировск и Кировского района Ленинградской области в должной мере выполнены не были. 

Так, в соответствии с ч.2 ст.21.5. КоАП РФ несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Хотя, нарушение какой части данной нормы вменено ФИО1, - из постановления не ясно. 

Между тем, в обжалуемом постановлении не содержится данных о федеральным законе (его положениях), нарушенном заявителем, а, исходя из этих положений, – не прописана объективная сторона правонарушения. Указание в нём о том, что Канашевич не сообщил в установленном порядке данные об изменении семейного положения, образования, места работы, сведения о переезде не отражает, в чём именно выразилось совершение Канашевичем административного правонарушения. 

При подобных обстоятельствах обжалуемое постановление не является мотивированным, законным и обоснованным его признать нельзя. 

В совокупности вышеизложенное является грубым нарушением требований КоАП РФ. Данные упущения невосполнимы судом. 

Вышеуказанное постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение. 

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6. - 30.8. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление Военного комиссара г. Кировск и Кировского района Ленинградской области Г.О.Ф. от 18.04.2024 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.21.5. КоАП РФ (часть не указана) - отменить.

Дело в отношении ФИО1 – направить в Военный комиссариат г. Кировск и Кировского района Ленинградской области на новое рассмотрение.

Копию решения направить Военному комиссару г. Кировск и Кировского района Ленинградской области Г.О.Ф., заявителю ФИО1, его представителю Н.А.В.

Данное решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья