Дело № 2 – 1448/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием истицы – ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1448/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк РБ о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк РБ (далее ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ) о досрочном назначении пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истица указала, что согласно сведениям индивидуального лицевого счета ее общий трудовой стаж составляет 34 года, при этом учитывается период ухода за ребенком и периода получения пособия по безработице. Считает, что в ее трудовой стаж должен быть включен период учебы с ... должен быть исчислен в льготном порядке, как один год за полтора, поскольку периоды работы протекали в районе ... Таким образом, на сегодняшний день у нее имеется необходимый стаж – 37 лет для досрочного назначения пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 №400-ФЗ. Однако решением ГУ УПФР в Белорецком районе и г. Белорецк РБ № 13734621 от 06.04.2021 года отказано в установлении пенсии. При этом, ответчик не включил в страховой стаж следующие периоды: период ухода за ребенком с 21.11.2000 года по 12.06.2002 года, периоды получения пособия в центре занятости населения с 24.09.2005 года по 23.09.2006 года, с 24.03.2007 года по 20.05.2007 года, с 05.07.2007 года по 14.10.2007 года, с 14.11.2017 года по 28.02.2019 года, и период учебы с 01.09.1983 года по 28.02.1986 года ..., так как не предусмотрено ч.9 ст. 13 Закона от 28.12.2013 года. 

Просит обязать ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ включить в стаж следующие периоды: 

- периоды трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 21,05.1986 года по 01.01.1988 года на заводе ЖБИ-6 треста «Амурскстрой» в должности инженера-конструктора, с 02.01.1988 года по 13.07.1992 года в УПТК Трест «Амурскстрой» в должности инженера-конструктора;

- период ухода за ребенком с 21.11.2000 года по 12.06.2002 года;

- периоды получения пособия в центре занятости населения: с 24.09.2005 года по 23.09.2006 года, с 24.03.2007 года по 20.05.2007 года, с 05.07.2007 года по 14.10.2007 года, с 14.11.2017 года по 28.02.2019 года. Обязать ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ назначить ей (ФИО1) страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истица – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила ее требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истицы – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, указанные в исковом заявлении, уточнив требования, просил обязать ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что ... ФИО1 исполнилось .... При этом, на основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лицам, указанным в ч. 1.2 ст. 8 настоящего закона, указанные истицей периоды не включаются в общий стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, так как в указанные периоды не уплачивались страховые взносы. Таким образом, периоды уходы за детьми, получения пособия по безработице и учебы не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж 37 лет. Также период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не может быть исчислен в льготном порядке, так как указанный период имеет иной порядок. ФИО1 не достигла необходимого возраста, дающего право на досрочную пенсию по старости, и у нее отсутствует требуемый стаж. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренногочастями 1и1.1настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из материалов дела, 24 марта 2021 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ Белорецком районе и г. Белорецк РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ Белорецком районе и г. Белорецк РБ №137346/21 от 06 апреля 2021 года в назначении ФИО1 пенсии отказано, страховой стаж установлен 29 лет 09 месяцев 09 дней.

При этом, в страховой стаж работы ФИО1 не включены периоды:

- ухода за ребенком с 21.11.2000 года по 12.06.2002 года;

- получения пособия в центре занятости населения с 24.09.2005 года – 23.09.2006 года, 24.03.2007 года – 20.05.2007 года, 05.07.2007 года – 14.10.2007 года, 14.11.2017 года – 28.02.2019 года;

- учебы с 01.09.1983 года по 28.02.1986 года в Челябинском монтажном техникуме.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Согласно справок №1410691/21410 от 21 мая 2021 года, № 1470001/21410 от 27 мая 2021 года, выданных ГКУ Восточный межрайонный ЦЗН, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в качестве безработного с 27 июня 2005 г. по 25 мая 2007 г., с 05 июля 2007 г. по 26 октября 2007 г., с 14 ноября 2017 г. по 05 марта 2019 г., с 11 марта 2021 г. по 08 апреля 2021 г.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет и период получения пособия по безработице, предусмотренные пунктом 3 и 4 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относится.

Таким образом, для назначения пенсии истице на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО1 отсутствует.

В соответствии с нормами п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии 25 лет страхового стажа у мужчин и 20 лет страхового стажа у женщин по достижении мужчинами возраста 60 лет, а женщинами - возраста 55 лет.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке АТ-IV № 9455951, принадлежащей ФИО1, она работала с 21..., уволена ..., что составляет 6 лет 1 месяц 22 дня в календарном исчислении. Данный период работы включен ответчиком в общий страховой стаж.

При этом, ФИО1 обратилась к ГУ УПФ РФ Белорецком районе и г. Белорецк РБ с заявлением о назначении пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а не по пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, то есть по иному основанию. 

Согласно сведениям, содержащимся в ....

Из данных, указанных в трудовой книжке ФИО1, видно, что учеба в Челябинском монтажном техникуме предшествовала работе.

Материалами дела не подтвержден факт перечисления в отношении истца в спорные периоды: учебы, отпуска по уходу за ребенком и получения пособия по безработице, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и спорные периоды не отнесены законом к периоду временной нетрудоспособности, подлежащему включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии при стаже 37 лет.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований к ГУ УПФ РФ Белорецком районе и г. Белорецк РБ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк РБ о досрочном назначении пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июня 2021 года.

Судья подпись Г.В. Ручушкина

...

...

...

...

...

Решение23.06.2021