Судья Барышникова М.И.

Дело № 33-948/2026

УИД 59RS0001-01-2025-002875-81

Мотивированное 

определение

 составлено 11.02.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 28.01.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казакова М.В.,

судей Бабиновой Н.А., Букатиной Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Штейниковой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1848/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 30.09.2025.

Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю) с учетом уточнений о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности включить работу истца в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы в должности производителя работ (прораба) в Пермской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги (ОАО «Свердловская железная дорога»): с 01.07.1996 по 31.07.1996 (1 месяц 1 день), с 04.08.1997 по 05.09.1997 (1 месяц 2 дня), с 12.05.1998 по 05.05.1999 (11 месяцев 23 дня), а всего 1 год 1 месяц 14 дней, с учетом которых общий размер льготного стажа составит 13 лет 3 месяца 14 дней; возложении обязанности назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть с 21.06.2025 (л.д.129-130).

В обоснование заявленных требований истец указал, что 13.12.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ; оригинал и заверенная копия трудовой книжки; военный билет; документы, предоставленные ООО «ТН - Сервис» (справка от 02.06.2023 N?7, подтверждающая, что ФИО1 выполнял работы на вредных (опасных, тяжелых) условиях труда с 2019 в ООО «ТН Сервис». Поскольку ФИО1 выполнял работы во вредных (опасных, тяжелых) условиях труда с 2019 г. ООО «ТН-Сервис» перечислял в Пенсионный фонд страховые взносы по дополнительному тарифу за данного сотрудника по Списку 2. Всего за 2019 год перечислено 54 753,24 рублей. В июне 2020 г. была проведена специальная оценка условий труда (СОУТ), документы были направлены в Государственную инспекцию труда в Пермском крае. Согласно СОУТ производителю работ ФИО1 установлен класс условий труда 3.1. Всего за 2020 год перечислено страховых взносов по дополнительному тарифу до проведения СОУТ 26 418,12 рублей, после проведения СОУТ 7 814,47 рублей; штатное расписание ООО «ТН-Сервис» от 01.01.2019 и от 01.01.20203; заверенные копии почтовых описей, подтверждающих направление ООО «ТН-Сервис» в отделение Социального фонда РФ данных о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете; заверенная копия почтовой описи, подтверждающих направление ООО «ТН Сервис» в Государственную инспекции труда в Пермском крае Декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям, титульный лист отчета о проведении специальной оценки условий труда, сведения об организации, проводящую специальную оценку условий труда, заключение эксперта № 480—19СОУТ 3Э от 20.03.2020, сводная ведомость результатов проведения специальной оценки труда); документы, предоставленные филиалом ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога Свердловская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений Пермская дистанция гражданских сооружений, полученные в том числе: по запросу ФИО1 - письмо документоведа архива филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога, службы управления делами (исх.№ 7081/сверд НДА от 20.10.2023), по запросу ФИО1 от 26.08.2024 - Справка зам. начальника дистанции по кадрам и социальным вопросам филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога Свердловская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений Пермская дистанция гражданских сооружений (исх. 1958-266/СВЖД ИГН1 от 17.09.2924), к которому приложены: заверенная копия приказа № 90-к от 01.02.2001 о переводе ФИО1 с 01.02.2001 производителем работ, руководителем среднего состава 2 ранга профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте; заверенная копия приказа № 106/1-к от 01.08.2011, согласно которому ФИО1 с 01.08.2011 переведен с должности производителя работ 1 группы Участка производства по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики охранно-пожарной сигнализации Пермского участка производства на должность мастера участка; ответ на запрос и.о. начальника дистанции филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога Свердловская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений Пермская дистанция гражданских сооружений (исх. 2248/СВЖД ИГЧ1 от 05.11.2024, к которому приложены документы: копия приказа по личному составу о приеме на работу от 16.08.1995 № 897; копия приказа по личному составу о переводе от 01.02.2001 № 50-к; копия приказа по личному составу от 01.08.1997г. № 432-к, согласно которому на время очередного отпуска с 04.08.1997 по 05.09.1997 обязанности прораба возложены на ФИО1; копия приказа по личному составу о переводе от 05.05.1999 № 259-к; копия приказа по личному составу о переводе от 12.05.1996 № 252-к, согласно которому ФИО1 с 12.05.1998 переведен исполняющим обязанности производителя работ среднего состава второго ранга десятого разряда; копия приказа по личному составу о направлении в командировку от 13.03.2001 № 214-к; копия приказа по личному составу о предоставлении дополнительного отпуска от 25.12.2010 № 1101-к; копия приказа по личному составу от 24.06.1996 № 543-к; о переводе ФИО1 на период с 01.07.1996 по 31.07.1996 и.о. прораба участка КИП; архивная справка от 19.09.2024 № ИСХ-5333/СВЕРД НДА по начислению заработной платы за 1995-2013гг.; справка № 4294 от 18.09.2024 на 2 л. в 1 экз. о получении зарплаты; архивная справка от 19.09.2024 № ИСХ-5331/СВЕРД НДА по начислению заработной платы за 1995-2016; архивная справка от 19.09.2024 № ИСХ-5332/СВЕРДЛ НДА по начислению заработной платы за 1995-2011; справка о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за указанный период.

Решением от 13.12.2024 № 240000127208/491103/24 ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с в связи с недостижением пенсионного возраста и несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного пунктом 13 Правил Минтруда России от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении правил обращения за страховой пенсией».

По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца в связи с отказом учета времени работы на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 AT-V № 9511702, заведенной 03.01.1993, вкладышу в трудовую книжку ** № ** от 16.01.2017 истец был трудоустроен, в том числе в подразделениях ОАО «РЖД».

Определением Дзержинского районного суда г. Перми принят отказ от исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в части включения различных периодов с 01.02.2001 по 13.11.2020 в специальный стаж работы.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 30.09.2025 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, с 21.06.2025 - отказано.

ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, считает, что решение вынесено незаконно, с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не принял во внимание, что в ходе судебного разбирательства ответчиком добровольно были признаны для исчисления льготного стажа периоды в должности производителя работ (прораба) в Пермской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом ответчиком необоснованно исключены периоды работы в той же должности - производителя работ (прораба), на том же рабочем месте - в Пермской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги (ОАО «Свердловская железная дорога»), но с иным наименованием должности» исполняющего обязанности производителя работ».

В связи с этим вывод суда о том, что «Согласно информации, выданной ООО «ТН-Сервис» от 02.06.2023 № 7, ФИО1 начал выполнять работу во вредных условиях труда только с 2019г., при этом были перечисления страховых взносов по дополнительному тарифу по Списку № 2 от 26.01.1991» является недостоверным, поскольку периоды работы с 01.02.2001 по 31.07.2011 были добровольно учтены Ответчиком, как периоды льготного стажа для досрочного выхода на пенсию.

Судом проигнорировано то обстоятельство, что в решении ответчика № 250000174354/204849/25 спорные периоды с 1996 по 1999 годы не учтены со ссылкой, не на то, что отсутствовали документы о перечислении страховых взносов по дополнительному тарифу, а в связи с тем, что «должность исполняющего обязанностей прораба не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», то есть не в связи с отсутствием сведений об объектах, на которых работал ФИО1 в качестве прораба, и о характере его труда, о чем указал суд первой инстанции в обжалуемом решении.

Вопросов о том, что указанные периоды исключены ввиду отсутствия доказательств того, что указанная организации (предприятие), в которой работал истец, занималась строительством в оспариваемые периоды, и что это не отражено в уточняющей справке работодателя, в решении ответчика от 01.08.2025 № 250000174354/204849/25 не ставилось, поскольку очевидным фактом следовало признать, что характер производственной деятельности Пермской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги (ОАО «Свердловская железная дорога») оставался неизменным с момента создания данной организации, когда она еще подчинялась Министерству путей сообщения.

Судом не дана оценка доводам истца о том, что должность «исполняющего обязанности прораба» не является наименованием другой, отдельной должности или профессии, круг обязанностей которой существенно отличается от должности прораба. Поскольку работа, выполняемая ФИО1 в качестве прораба, также с 01.02.2003, как и работа в должности исполняющего обязанности прораба до 05.05.1999, имела одно и то же содержание, перечень обязанностей, размер заработной платы и соответствующих отчислений и осуществлялась на одном и том же участке производства, где имелись, и вредные, и тяжелые условия, что и является основанием для включения такого рода занятости в льготный стаж для досрочного пенсионного обеспечения, то у суда отсутствовали основания для исключения периодов: с 01.07.1996 по 31.07.1996 (1 месяц 1 день), с 04.08.1997 по 05.09.1997 (1 месяц 2 дня), с 12.05.1998 по 05.05.1999 (11 месяцев 23 дня), и ссылка на «отсутствие документов, раскрывающих характер работы истца, а также занятость в течение полного рабочего дня», является надуманной.

Суд не дал оценку доводам истца о том, что на период исполнения обязанностей производителя работ с 12.05.1998 по 05.05.1999 на ранее замещаемую ФИО1 должность мастера был трудоустроен другой сотрудник, что свидетельствует о том, что исполнение обязанностей производителя работ не являлось совмещением обязанностей по другой должности, т.е. должность исполняющего обязанности прораба на протяжении длительного времени являлась основным видом трудовой деятельности истца на протяжении всего периода времени, выполняемой на протяжении полного рабочего дня.

Исключая из льготного стажа периоды работы ФИО1 до 05.05.1999, суд сделал не основанный на действующем законодательстве вывод о том, что он не подтвержден документально.

Таким образом, для подтверждения льготного стажа до 1999 года суд в качестве основного документа должен был исходить из данных, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, которая содержит полные и точные записи, а также имеющейся в материалах дела справкой Пермской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги (ОАО «Свердловская железная дорога»).

Вывод суда о том, что трудовая книжка, а также справка от 06.12.2023 № Исх-8033/Сверд НДА, выданная отделом архивов службы управления делами СЖД, не позволяет установить занятость истца в течение полного рабочего дня полной рабочей недели в спорные периоды в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов является необоснованным. В ней указаны периоды и наименование работы в одной и той же должности «производителя работ». Каких-либо уточнений о том, что в период до 05.05.1999 ФИО1 работал неполный рабочий день и на объектах, которые не входят в льготный стаж, не содержится.

Суд отказался допрашивать свидетелей со ссылкой на то, что свидетельскими показаниями запрещено доказывать льготный характер работы.

Исключая спорные периоды, суд сослался на отсутствие данных персонифицированного учета (кода льготных условий в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета), посчитав, что только они являются безусловным основанием для включения периодов трудовой деятельности ФИО1 в специальный стаж.

Вместе с тем, в соответствии с тем же решением суда спорные периоды работы не должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета до 22.03.1999, т.е. до регистрации истца в системе СФР.

Утверждение суда о том, что работодатель не выполнил обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд России данных о персонифицированном учете характера труда истца, имевшего место до 1999 года, сделано без учета положений Федерального закона от 16.12.2019 № 439- ФЗ, которым внесены изменения в ТК РФ (ст. 66.1 ТК РФ), согласно которым информацию о тяжелых условиях труда в Пенсионный фонд (ныне Социальный фонд России) работодатели обязаны предоставлять только с 2013 года. Это связано с тем, что с этой даты они начали уплачивать дополнительные страховые взносы за работников, занятых на работах с особыми и тяжелыми условиями труда, для обеспечения их права на досрочную пенсию.

Доводы суда о том, что льготный специальный стаж ФИО1 в период с 01.07.1996 по 05.05.1999 должен быть подтвержден исключительно сведениями о персонифицированном учете в соответствии с нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 N 27- ФЗ не основаны на нормах действующего законодательства.

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю поступили возражения, в которых ответчик просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Его представитель ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представителя ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала письменные возражения.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Обсудив доводы апелляционной жалобы истца, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в жалобе, возражениях судебная коллегия приходит к следующему.

По общему правилу, установленному статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названого Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

К спорным периодам работы истца в должности мастера строительно-монтажных работ подлежит применению Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрена должность «производителя работ» (позиция 2290000б-24441).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 названных правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 13.12.2024 ФИО1, дата года рождения, обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.84-85).

Решением ОСФР по Пермскому краю от 13.12.2024 № 240000127208/491103/24 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствие со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с не достижением пенсионного возраста и несоблюдением срока обращением за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренной пунктом 13 Правил от 05.08.2021 № 546н. Указано, что ФИО1 достигнет возраста 65 лет в 21.06.2035, в связи с чем страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее 21.06.2035. При этом по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «о страховых пенсиях» (л.д. 54, 82-83).

29.07.2025 ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пермскому краю от 01.08.2024 № 250000174954/204849/25 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (л.д.148-149).

По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО1 по состоянию на 31.12.2024 составляет 36 лет 5 месяцев 4 дня. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 12 лет 1 месяц 18 дней, ИПК - 158,002.

Согласно данному решению в специальный стаж истца включены следующие периоды:

01.02.2001 - 31.12.2001 Пермская дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги, производитель работ;

01.01.2002 - 25.12.2005 Пермская дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги, производитель работ (по фактической занятости);

01.01.2006 - 29.11.2008; 01.01.2009 - 12.12.2009;

01.01.2010 - 17.06.2010 Пермская дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги, производитель работ;

26.06.2010 - 24.04.2011; 30.04.2011 - 13.06.2011; 18.06.2011 - 31.07.2011;

01.01.2019 - 27.01.2019 ООО «ТН-Сервис», производитель работ;

30.01.2019 - 28.12.2019; 31.12.2019 - 11.01.2020; 14.01.2020 - 20.02.2020; 29.02.2020 - 13.04.2020; 16.04.2020 - 13.11.2020.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

17.08.1995 – 30.06.1996 Пермская дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги, мастер участка КИП;

01.07.1996 – 31.07.1996 Пермская дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги, исполняющий обязанности прораба участка КИП;

01.08.1996 – 03.08.1997 Пермская дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги, мастер участка КИП;

04.08.1997 – 05.09.1997 Пермская дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги, исполняющий обязанности прораба участка КИП;

06.09.1997 – 11.05.1998 Пермская дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги, мастер участка КИП;

12.05.1998 – 04.05.1999 Пермская дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги, исполняющий обязанности производителя работ;

05.05.1999 – 31.01.2001 Пермская дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги, старший электромеханик,

так как Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, данные должности не предусмотрены. Не включены и другие периоды, не являющиеся спорными.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета 22.03.1999. В индивидуальном лицевом счете ФИО1 спорные периоды работы отражены общим стажем без кода льготы (л.д. 151).

ОСФР по Пермскому краю суду представлены письменные возражения по существу иска и материалы отказного пенсионного дела на имя истца (л.д. 76-81, л.д. 82-122).

Записями в трудовой книжке AT-V № 9511702 на имя ФИО1 подтверждается, что он с 17.08.1995 по 01.08.1997 - в Пермской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги в должности мастера участка КИП, с 01.08.1997 по 12.05.1998 - в Пермской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги в должности мастера участка III группы среднего состава, III ранга, 7 разряда оплаты труда, с 12.05.1998 по 05.05.1999 - в Пермской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги в должности исполняющего обязанности производителя работ среднего состава, второго ранга десятого разряда оплаты труда, с 05.05.1999 по 01.02.2001 - в Пермской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги в должности старшего электромеханика по обслуживанию лифтов среднего состава, третьего ранга, одиннадцатого разряда оплаты труда (л.д. 10-14).

По сведениям справки № 7 от 02.06.2023, выданной ООО «ТН-Сервис», подтверждается, что ФИО1 с 01.03.2017 по 13.11.2020 работал в компании на должности «производитель работ». Поскольку ФИО1 выполнял работы во вредных (опасных, тяжелых) условиях труда с 2019г. ООО «ТН-Сервис» перечислял в Пенсионный фонд страховые взносы по дополнительному тарифу за данного сотрудника по Списку 2. Всего за 2019г. перечислено 54753,24 рублей. В июне 2020г. была проведена специальная оценка условий труда (СОУТ), документы были направлены в Государственную инспекцию труда в Пермском крае. Согласно СОУТ производителю работ ФИО1 установлен класс условий труда 3.1. Всего за 2020г. перечислено страховых взносов по дополнительному тарифу до проведения СОУТ 26418,12 рублей; после проведения СОУТ 7814,47 рублей (л.д. 15).

Согласно копии приказа по личному составу от 16.08.1995 № 897 ФИО1 принят мастером участка КИП с 17.08.1995 (л.д. 38).

Согласно приказу по личному составу от 01.08.1997 № ** на время очередного отпуска прораба участка КИП Р. с 04.08.1997 по 05.09.1997 его обязанности возложены на мастера того же цеха ФИО1 (л.д. 40).

Приказом от 12.05.1998 мастер участка ФИО1 переведен с 12.05.1998 исполняющим обязанности производителя работ среднего состава. Указано также: к самостоятельной работе допустить после сдачи испытаний по ПТБ (л.д. 42).

На основании приказа от 05.05.1999 ФИО1 и.о. производителя работ участка КИП, с 05.05.1999 переведен старшим электромехаником по обслуживанию лифтов среднего состава (л.д. 41).

Приказом от 01.02.2001 электромеханик участка КИП ФИО1 с его согласия переведён, в связи с изменением в штатном расписании с 01.02.2021 на должность производителя работ руководителем среднего состава 2 ранга профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте 10 разряда (л.д. 39).

Согласно архивной справе от 06.12.2023 службой управления делами отдела архива Свердловской железной дороги в отношении ФИО1, ** года рождения, имеются следующие сведения:

17.08.1995 принят в Пермскую дистанцию гражданских сооружений Свердловской железной дороги на должность мастера участка КИП (копия приказа № ** от 16.08.1995, подшитая в карточку по начислению заработной платы ФИО1);

c 01.07.1996 по 31.07.1996 переведен исполняющим обязанности прораба участка КИП (копия приказа № ** от 24.06.1996, подшитая в карточку по начислению заработной платы ФИО1);

с 04.08.1997 по 05.09.1997 переведен исполняющим обязанности прораба участка КИП (копия приказа № ** от 01.08.1997, подшитая в карточку по начислению заработной платы ФИО1);

12.05.1998 переведен исполняющим обязанности производителя работ (копия приказа № ** от 12.05.1998, подшитая в карточку по начислению заработной платы ФИО1);

05.05.1999 переведен старшим электромехаником по обслуживанию лифтов (копия приказа № ** от 05.05.1999, подшитая в карточку по начислению заработной платы ФИО1);

с 15.02.2000 по 16.02.2000 предоставлен отпуск без содержания (запись в карточке по начислению заработной платы ФИО1 со ссылкой на приказ № **, дата приказа не указана);

с 25.12.2000 по 10.02.2001 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для подготовки дипломного проекта (копия приказа № ** от 25.12.2000, подшитая в карточку по начислению заработной платы ФИО1);

с 13.03.2001 по 15.03.2001 направлен в командировку на ст. Свердловск в ГП «НГС ТРАНС» для получения материальных ценностей (копия приказа № ** от 13.03.2001, подшитая в карточку по начислению заработной платы );

01.02.2001 переведен производителем работ (копия приказа № ** от 01.02.2001, подшитая в карточку по начислению заработной платы ФИО1);

С 14.03.2005 по 18.03.2005 представлен отпуск без содержания (запись в карточке по начислению заработной платы ФИО1 со ссылкой на приказ № **, дата приказа не указана) (л.д.90-91).

Согласно ответу ОАО «РЖД» на запрос суда акты выполненных работ по формам КС-2 и КС-3 отсутствуют в связи с истечением срока хранения, акты ввода в эксплуатацию зданий и сооружений, приказы на создание бригад с участием ФИО1 отсутствуют, договоры подряда строительных работ на ФИО1 с 1996 по 1999 годы в дистанции и в отдел кадров отсутствуют (л.д. 181).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленной справкой от 06.12.2023 № исх/Сверд НДА, выданной отделом архивов службы управления делами СЖД, не представляется возможным установить занятость истца в течении полного рабочего дня полной рабочей недели в спорные периоды в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, при этом страхователь не характеризует работу истца в спорные периоды как работу, соответствующую Списку № 2 от 26.01.1991.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы 01.07.1996 по 31.07.1996, с 04.08.1997 по 05.09.1997, с 12.05.1998 по 05.05.1999, суд первой инстанции, исходил из того, что истцом не доказана занятость в указанных должностях полный рабочий день, полную рабочую неделю, поскольку в спорные периоды являлся исполняющим обязанности производителя работ, будучи трудоустроенным на иные должности.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами, отклоняя довод жалобы ФИО1 о том, что о возможности включения в специальный стаж периодов его работы в должности «исполняющего обязанности прораба», содержание, перечень обязанностей, размер заработной платы и соответствующих отчислений осуществлялось на одном и том же участке производства, где имелись и вредные и тяжелые условия труда с работой в должности «прораба».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.06.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 п. «5» раздела XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» которого предусмотрены производители работ (позиция 2290000б-24441).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила от 11.07.2002 № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235).

Таким образом, действующее с 01.01.1992 законодательство предусматривает в качестве обязательного условия установление полной занятости работника в течение рабочего дня, в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, вопреки выводам апелляционной жалобы из представленных работодателями архивных справок не следует, что они подтверждают занятость истца в должности исполняющего обязанности прораба не менее 80% рабочего времени.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателям, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истца с 01.07.1996 по 31.07.1996, с 04.08.1997 по 05.09.1997, с 12.05.1998 по 05.05.1999 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в материалы дела не представлено документов раскрывающих характер работы и занятость в течении полного рабочего дня.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ред. от 12.11.2018) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

С учетом приведенных выше положений, учитывая, что ответчиком признан специальный стаж истца продолжительностью 12 лет 01 месяц 18 дней, страховой стаж составляет 36 лет 05 месяцев 4 дня и ИПК 158,002, то есть выше требуемых, право на досрочное назначение пенсии по старости у ФИО1 возникнет в 56 лет, то есть не ранее 21.06.2026, вместо ошибочно указанных судом 55 лет (21.06.2025).

При таких обстоятельствах выводы суда о том, что на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии (29.07.2025) ФИО1 не достиг необходимых условий для назначения досрочной пенсии, являются верными.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Перми от 30.09.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – ФИО1 - без удовлетворения.

Судья /подпись/.