Дело №2-4194/2025

УИД 22RS0068-01-2025-006274-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего: Исаевой Р.С.

при секретаре: Лузиной Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского г.Барнаула в интересах ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрации г.Барнаула о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в интересах ФИО1 к комитету ЖКХ г. Барнаула, администрации г. Барнаула об изъятии жилого помещения, выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу переселения из аварийного жилого дома. Установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: .... Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 10.02.2023 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по .... аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы». Распоряжением администрации г. Барнаула 02.03.2023 №28-р дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 10.02.2025.

В связи с неосуществлением собственниками помещений в доме его сноса, постановлением администрации г. Барнаула «Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по ....» от 25.02.2025 № у собственников жилого дома изъят земельный участок площадью 3250 кв.м. и жилые помещения № и нежилые помещения в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд. До настоящего времени мер по выкупу .... по адресу: ...., комитетом КЖКХ г.Барнаула не принято. Соглашение о выплате денежного возмещения с истцами не заключено. Мер, направленных на отселение и возмещение средств за .... доме, не принято. 

Выкупная цена квартиры определена на основании заявления истца и составляет: 15 000 000 руб. – рыночная стоимость жилого помещения; 2 000 000 руб. - компенсация за непроизведенный капитальный ремонт; 200 000 руб. - рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлторских фирм по подбору жилого помещения в г. Барнауле с учетом сопровождения сделки купли-продажи; 150 000 руб. - услуги по переезду. Таким образом, цена иска составила 17 350 000 руб..

На основании изложенного, прокурор просит изъять путем выкупа принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: ....; установить размер возмещения в сумме 17 350 000 руб., обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула выплатить ФИО1 возмещение за квартиру, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор Центрального района г.Барнаула Слинкина Е.Е., материальный истец ФИО1., его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Выводы проведенной по делу экспертизы не оспаривали.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен. Представил возражения на исковое заявление.

Представитель администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав пояснения процессуального истца, материального истца и его представителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 на основании договора о передаче жилья в собственность №40362 от 18.01.2010 принадлежит квартира по адресу: ....., общей площадью 82,6 кв.м.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 10.02.2023 многоквартирный .... признан аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы».

Распоряжением администрации г. Барнаула №28-р от 02.03.2023 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для выполнения работ по сносу дома - до 10.02.2025. 

В связи с неосуществлением собственниками помещений в доме его сноса, постановлением администрации г. Барнаула «Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по ....» от 25.02.2025 №248 у собственников жилого .... изъят земельный участок площадью 3250 кв.м. и жилые помещения № и нежилые помещения в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд. 

Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019 утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы.

Сведений о включении жилого .... в указанную программу не имеется. 

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности материальных истцов на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения собственникам не произведены. Изъятие жилых помещений так же не производилось. 

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. 

Таким образом, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула является надлежащим ответчиком по делу.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае собственник в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрала выплату возмещения стоимости жилого помещения. Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между материальным истцом и комитетом не достигнуто.

Доводы ответчика о невключении жилого дома в краевую программу переселения суд во внимание не принимает.

Из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

При принятии решения суд также учитывает, что жилые помещения в .... изъяты 25.02.2025. 

На протяжении более 9 месяцев не принимается мер по заключению с материальными истцами соглашения о выкупе жилого помещения.

Указанный срок не отвечает требованиям разумности и справедливости и свидетельствует о бездействии ответчика.

Таким образом, имеются основания для изъятия путем выкупа квартиры, расположенной по адресу: ..... 

В силу п.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО "Агенство Оценки" №.25 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения - .... многоквартирного дома по адресу: ...., с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, с учетом признания дома аварийным, по состоянию на дату проведения экспертизы, составляет 6 005 350 руб.

В соответствии с произведенным исследованием материалов гражданского дела и нормативно-технической документации экспертом установлено, что на дату приватизации первой квартиры в жилом доме по адресу: .... - 1993 год капитальный ремонт жилого дома должен был произведен по следующим конструктивным элементам:

ремонт отмостки по периметру жилого дома;

ремонт стен жилого дома;

ремонт межэтажного и чердачного перекрытия;

ремонт кровельного покрытия жилого дома;

ремонт наружной отделки стен;

ремонт внутренней отделки стен и перекрытия общедомового имущества;

замена трубопроводов холодного водоснабжения;

замена трубопроводов горячего водоснабжения;

замена трубопроводов отопления;

замена проводки, вводно-распределительных устройств электроснабжения жилого дома.

Не проведение своевременного капитального ремонта приводит к ухудшению технического состояния строительных конструкций и снижению несущей способности (надежности) здания в целом.

Следовательно, не проведение капитального ремонта в многоквартирном жилом доме по адресу: ...., привело к снижению надежности здания и признанию дома аварийным.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ...., является непригодным для проживания.

Техническое состояние несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ...., в целом соответствует аварийному состоянию, категории технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и потенциальной опасности их обрушения, что не соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а следовательно, создаст угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в указанном доме.

Аварийное техническое состояние жилого дома, в том числе квартиры, в соответствии с требованиями п.10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 28.02.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не позволяет использовать ее по назначению в настоящее время. 

Стоимость затрат по не проведенному капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: РФ, ...., на дату приватизации первого жилого помещения (1993 год), в ценах на дату проведения исследования, пропорционально к жилому помещению истцов (....) составляет 1 803 831 руб.

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Оснований для отказа в возмещении стоимости услуг агентства по подбору жилого помещения, стоимости работ по переезду, не имеется, поскольку при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются как рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

С учетом указанных положений закона, суд полагает, что средняя рыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула, в том числе услуг грузчиков, стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки на дату проведения исследования составляет 129 500 руб.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми.

У ФИО1 право собственности возникло на основании договора о передаче жилья в собственность № от 18.01.2010 г. До признания дома аварийным (02.03.2023 г.).

Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение для ФИО1 составит 7 938 681 руб. (6 005 350 + 1 803 831 + 129 500).

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, подлежит прекращению право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: .... после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

На основании изложенного, исковые требования к комитету ЖКХ г.Барнаула подлежат удовлетворению частично.

Исковые требования к администрации г.Барнаула не подлежат удовлетворению как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа жилое помещение по адресу: .....

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: .... размере 7 938 681 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: .... после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.С. Исаева

Копия верна

Судья Исаева Р.С.

Секретарь Лузина Д.Г.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025