16 RS0049-01-2020-000459-57

Дело № 2-4383/20 

2.068

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2020 года город Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Шамгунова А.И., 

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж.

В обоснование требований ФИО1 указала, что --.--.---- г. она подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа. 

С отказным решением истец не согласна, ссылается на то, что ответчик необоснованно не включил в специальный страховой стаж периоды работы в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа №... ...", муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа №--" ... ... и муниципальном образовательном учреждении "Школа №-- с углубленным изучением отдельных предметов ... ...". 

Также истец полагала, что в специальный страховой стаж должен быть включен период учёбы в Казанском государственном институте, период нахождения в административном отпуске по уходу за ребёнком и период нахождения на курсах повышения квалификации.

В этой связи истец просила включить в специальный страховой стаж периоды:

учёбы в Казанском государственном институте с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

нахождения в административном отпуске по уходу за ребёнком с --.--.---- г. по --.--.---- г.; 

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г.; 

работы в должности заместителя директора по учебной работе и учителя географии - с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

работы в должности заместителя директора по учебной работе, учителя географии и педагога-организатора --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.; 

работы в должности директора МБОУ "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа №--" с --.--.---- г. по --.--.---- г.. 

В ходе разбирательства дела истец указанные требования дополнила требованием о взыскании 5000 рублей компенсации морального вреда, причиненного из-за отказа ответчика включить спорные периоды в специальный страховой стаж, и требованием о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию (л.д. 89, 113).

В ходе разбирательства дела истец отказалась от требований о включении в специальный страховой стаж периодов учебы в Казанском государственном институте с --.--.---- г. по --.--.---- г., нахождения в административном отпуске по уходу за ребёнком с --.--.---- г. по --.--.---- г. и работы с --.--.---- г. по --.--.---- г., в связи с чем производство по делу в части указанных исковых требований прекращено определением суда.

В судебном заседании истец с представителем поддержали иск.

Представитель ответчика исковые требования не признала. 

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Установлено, что --.--.---- г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа. Согласно указанному решению на дату обращения с заявлением о назначении пенсии продолжительность специального страхового стажа истца составила 20 лет 10 месяцев 18 дней.

Указанным решением в специальный страховой стаж, в том числе, не включены периоды:

1) с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. – работы в должности заместителя директора по учебной работе на неполную ставку и учителя географии на неполную ставку;

2) --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. – работы в должности заместителя директора по учебной работе на неполную ставку, учителя географии на неполную ставку и педагога-организатора на 0,5 ставки;

3) с --.--.---- г. по --.--.---- г. – работы в должности директора МБОУ "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа №--" без ведения преподавательской работы.

4) с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. - нахождения на курсах повышения квалификации. 

Отказывая во включении в специальный страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик исходил из того, что "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации.

Отказывая во включении в специальный страховой стаж иных указанных периодов работы, ответчик исходил из того, что с --.--.---- г. периоды работы засчитываются в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, при выработке учебной нагрузки, что в указанные периоды не было достигнуто.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В спорный период с --.--.---- г. по --.--.---- г. истец занимала должности заместителя директора по учебной работе и учителя географии в муниципальном общеобразовательном учреждении "Школа №-- с углубленным изучением отдельных предметов ... ... ".

В спорные периоды: --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. истец занимала должности учителя географии и заместителя директора по учебной работе в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа №... ...". 

В спорный период --.--.---- г. истец занимала должности педагога-организатора и учителя географии в муниципальном образовательном учреждении "Школа №-- с углубленным изучением отдельных предметов ... ...".

В спорный период с --.--.---- г. по --.--.---- г. истец занимала должности учителя географии, заместителя директора по учебной работе и педагога-организатора муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа №... ...". 

В спорный период с --.--.---- г. по --.--.---- г. истец занимала должности учителя географии, заместителя директора по учебной работе и заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа №--" ... ....

Изложенное подтверждается записями в трудовой книжке истца и актом документальной проверки достоверности предоставляемых страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц от --.--.---- г. №--, составленного Управлением Пенсионного фонда в ... .... 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по ФИО1 в период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. истец работала на 0,94 педагогической нагрузки; --.--.---- г. работала на 0,84 педагогической нагрузки; с --.--.---- г. по --.--.---- г. работала на 0,94 педагогической нагрузки; с --.--.---- г. по --.--.---- г. не имела педагогической нагрузки (л.д. 53, 54).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Условие выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в вышеуказанные спорные периоды не выполнялось, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержатся сведения о нагрузке менее 1 ставки. При этом корректировка индивидуальных (персонифицированных) сведений в отношении истца, представленных ранее в Пенсионный фонд Российской Федерации, ее работодателем не производилась. 

Истец не предоставила суду доказательства, подтверждающие недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из вышеизложенного стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Поскольку выполнение в вышеуказанные спорные периоды педагогической нагрузки, которое является обязательным условием для назначения досрочной пенсии при учете периодов работы, начиная с --.--.---- г., выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по ФИО1, также иными имеющимися в деле документами не подтверждено, то спорные периоды суд полагает не подлежащими включению в специальный страховой стаж.

Вышеуказанные спорные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку работы в спорных периодах имела место быть после --.--.---- г., когда необходимым условием включения периода педагогической работы в специальный страховой стаж, учитываемом при определении права на досрочную страховую пенсию, стала выработка нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), что в случае с истцом отсутствовало, поскольку как видно из данных выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица норма нагрузки в спорные периоды была меньше одной ставки, то есть меньше выработки нормы рабочего времени.

В этой связи суд пришел к выводу о том, что ответчик обоснованно отказал во включении вышеуказанных спорных периодов в специальный страховой стаж по причине невыработки истцом нормы педагогической нагрузки. 

Ссылка истца на приказ директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа №... ..." о тарификации на 2008-2009 учебный год от --.--.---- г. №--, штатное расписание МОУ "Средняя общеобразовательная школа №... ...", приказ директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа №... ..." от --.--.---- г. №--, сведения о распределении учебной нагрузки в МОУ "Средняя общеобразовательная школа №... ...", по мнению суда, не является основанием для удовлетворения требований о включении вышеуказанных спорных периодов в специальный страховой стаж.

Указанные документы являются плановыми документами для расчета фонда оплаты труда по образовательному учреждению в рамках учебного года, в то время как отчетными периодами являются учебные периоды 1 и 2 полугодия.

Фактическая нагрузка преподавателя зависит от учебного плана по предмету обучения, расписания уроков, их фактического проведения и является величиной не постоянной в течение календарного года с января по декабрь. Основанием для расчета фактической педагогической нагрузки с указанием доли ставки являются сведения о фактически вычитанных часах (проведенных уроках), которые составляются преподавателем. Указанные сведения подлежат передаче в Пенсионный фонд в составе годовой/квартальной отчетности и персонифицированных сведений, дающих право на досрочную пенсию.

Работодателем в соответствии с приведенными положениями переданы соответствующие сведения в пенсионный орган. Факт того, что персонифицированные сведения соответствуют данным учета образовательного учреждения подтверждается актом документальной проверки достоверности предоставляемых страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц от --.--.---- г. №--, составленного Управлением Пенсионного фонда в ... ....

С учётом изложенного суд пришёл к выводу о том, что спорные периоды работы, в которые истец не выработала норму педагогической нагрузки, не могут быть включены в специальный страховой стаж, а ссылка истца на приказы работодателя, штатное расписание не доказывают её доводы и не опровергают изложенное в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по ФИО1, что в вышеуказанные спорные периоды она работала на меньше чем одну ставку.

Обращаясь к требованию о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г., суд пришёл к следующему.

Согласно сведениям из трудовой книжки в указанный период истец занимала должность учителя географии в школе-лицея №-- ... ....

По приказам работодателя истец в вышеуказанные периоды направлялась на курсы повышения квалификации (л.д. 67).

В силу абзаца второго пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, указано, что в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Согласно ст. ст. 173 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации либо учебы с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости так же, как периоды непосредственно осуществления трудовой функции.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежат включению в специальный страховой стаж, учитываемом при определении права на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда не имеется, поскольку законом не предусмотрено взыскание такой компенсации при рассматриваемых правоотношениях.

Требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа для назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья Шамгунов А.И.