Дело № 2а-2071/2024 УИД №RS0021-01-2024-0036734-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

05 ноября 2024 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Баранова И.В.,

при секретаре Лизуновой И.В.,

с участием прокурора Климановой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г. Ельцу об изменении ограничений административного надзора в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Ельцу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая, что приговором Елецкого городского суда от 19.12.2017 ответчик был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, откуда был освобожден 17.06.2022 по отбытии срока наказания. Решением Елецкого городского суда от 14.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Ответчику установлены следующие меры ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) запрещение на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения органа внутренних дел; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; 4) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. 30.06.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. Решением Елецкого городского суда от 10.07.2023 ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок для регистрации до трех раз в месяц. Решением Елецкого городского суда от 24.11.2023 ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок для регистрации до четырех раз в месяц, а также запрет на посещение ресторанов, баров, кафе и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Ответчик на путь исправления не встал, 3 раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 21.03.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на 10 суток; 12.07.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 06.08.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. На основании изложенного просил изменить установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, изменив время пребывания поднадзорного лица, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Представитель ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился. Административный истец надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковое требование поддержал в полном объеме. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется его заявление, в котором он признал исковые требования и просил рассмотреть дело без его участия в случае неявки в судебное заседание. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных сторон. 

Заслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска. 

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4)двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 той же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1)совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты1, 2 и 4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части1 (пункт3) и части 2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 того же Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: 2) лица, указанного в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом2 части 3 статьи3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Елецкого городского суда от 19.12.2017 ответчик был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, откуда был освобожден 17.06.2022 по отбытии срока наказания. 

Решением Елецкого городского суда от 14.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Ответчику установлены следующие меры ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) запрещение на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения органа внутренних дел; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; 4) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. 

30.06.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. 

Решением Елецкого городского суда от 10.07.2023 ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок для регистрации до трех раз в месяц. 

Решением Елецкого городского суда от 24.11.2023 ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок для регистрации до четырех раз в месяц, а также запрет на посещение ресторанов, баров, кафе и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Ответчик на путь исправления не встал, 3 раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 21.03.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на 10 суток; 12.07.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 06.08.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Согласно характеристике ответчик склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. 

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются постановлениями суда и ОМВД России по г. Ельцу, заключением о заведении дела административного надзора, справкой об освобождении, характеристикой. 

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам. 

Суд считает, что имеются правовые основания для изменения установленного в отношении ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив время пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд исходит из того, что ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а также склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. 

В связи с изложенным суд соглашается с доводом истца о необходимости изменения в отношении ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив время пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, введение указанного изменения административного ограничения в отношении ответчика, соответствуют целям административного надзора, конкретным обстоятельствам дела, а также возможного поведения ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Изменить на срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Елецкого городского суда Липецкой области от 14 апреля 2022 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив время пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Баранов И.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2024 года.