Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

2 декабря 2025 года 

<

адрес>

Горловский городской суд в составе: председательствующего судьи Востриковой О.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием представителей истца ФИО5, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 

<

адрес> гражданское дело по иску Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике о признании права муниципальной собственности на выморочное недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Горловка Донецкой Народной Республики обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать выморочным имуществом 

<

адрес>, городского округа Горловка, Донецкой Народной Республики после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и признать право муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики на указанное выморочное недвижимое имущество. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Администрация городского округа Горловка, как орган местного самоуправления управляет и распоряжается муниципальной собственностью городского округа Горловка в порядке, установленном Горловским городским советом и в целях реализации своих исполнительно-распорядительных полномочий осуществляет следующие функции: формирует муниципальную собственность, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности 

<

адрес> Горловка, ведет реестр муниципального имущества, а также учет муниципальной казны и управление иным имуществом, переданным в управление 

<

адрес> Горловка. О жилом помещении по адресу: 

<

адрес> администрации стало известно при рассмотрении гражданского дела № по заявлению Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Третьей Горловской государственной нотариальной конторы и зарегистрированного в реестре под № жилая 

<

адрес> на праве собственности принадлежала ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. На момент его смерти отсутствовали наследники по закону, установленный срок для принятия наследства истек, и никто не обратился для получения наследства. Согласно информации коммунальных организаций за жилым помещением по указанному адресу имеется значительная задолженность по оплате коммунальных услуг. Признание имущества выморочным регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с положениями которого, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу установленных законодательством фактов, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. В связи с тем, что наследники отсутствуют, данное имущество должно быть признано выморочным и передано в собственность муниципального образования.

Представитель истца по доверенности ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что реализовать право принятия вымороченного наследства в виде 

<

адрес> в досудебном порядке не представляется возможным, поскольку при обращении администрации к нотариусу Горловского городского нотариального округа ФИО6, последней было разъяснено, что в настоящее время отсутствует механизм выдачи свидетельства о праве на наследство собственнику выморочного имущества, которое открылось при Украине, в связи с невозможностью установления наличия либо отсутствия открытых наследственных дел, наличие или отсутствие наследников, в том числе лиц, совместно проживающих с наследодателем на день смерти, в связи с чем было рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса о признании имущества вымороченным. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО4, в судебном заседании поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия, возражал против исковых требований, указав, что ТУ Росимущества в Донецкой Народной Республике, к которому предъявлены требования по настоящему гражданскому делу, собственником спорного имущества не является, и не относится к соответствующим органам, выступающим от имени Российской Федерации, муниципальных образований по делам о наследовании выморочного имущества - жилого помещения. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным нотариусом без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. Администрация городского округа Горловка с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на выморочное имущество к нотариусу не обращалась, в связи с чем отсутствуют основания считать, что имеется нарушение прав истца, требующее защиты на основании судебного решения. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав все доказательства по делу и дав оценку в их совокупности, приходит к следующему.

Определением Горловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление Администрации городского округа Горловка о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес> оставлено без рассмотрения, заявителю разъяснено право разрешения данного требования в досудебном порядке /л.д.6-7/

Из акта обследования недвижимого имущества (квартиры), имеющего признаки бесхозяйного от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией, из числа сотрудников администрации 

<

адрес> усматривается, что в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, никто не зарегистрирован и не проживает. Со слов соседей, длительное время никто не проживает, собственники неизвестны, доступ в квартиру отсутствует. По факту выхода подтвердить (опровергнуть) наличие собственника не представляется возможным /л.д.8/

Актом от ДД.ММ.ГГГГ составленным комиссией, из числа сотрудников администрации 

<

адрес>, установлено, что жилое помещение – 

<

адрес> требует ремонта, установки сантехнических, газовых приборов, электрооборудования. Определить и установить собственника квартиры по адресу: 

<

адрес> не представляется возможным по причине неявки лица, считающего себя собственником объекта и отсутствия информации о собственнике объекта /л.д. 9/.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют /л.д.24/.

Из представленных возражений ТУ Росимущества в Донецкой Народной Республике усматривается, что объект недвижимого имущества- 

<

адрес> в федеральной собственности не находится.

Согласно представленным архивным сведениям из материалов инвентаризационного дела филиалом Публично – правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежала ФИО2 на основании договора купли-продажи 

<

данные изъяты> БТИ 09.12.2009г. в регистрационной книге №-П №, что подтверждается Извлечением /л.д.88-90/.

Из врачебного свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 75 лет.

Как усматривается из поквартирной карточки формы Б, предоставленной МУП «Управляющая компания 

<

адрес>» Администрации городского округа Горловка, по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется пометка о том, что умер в 2013 году /л.д.95/

Согласно информации МУП «Управляющая компания 

<

адрес>» Администрации городского округа Горловка от ДД.ММ.ГГГГ, по объекту недвижимого имущества, расположенному по адресу: 

<

адрес> усматривается, что лицевой счет № открыт на имя ФИО2. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по квартирной плате составляет 25 629,32 рублей. Оплата не производилась с мая 2017 года /л.д.96-97/.

Согласно информации МУП «Донэкотранс» Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес> усматривается, что лицевой счет был открыт на имя ФИО2, задолженность по вывозу ТБО отсутствует, начисления и оплата не производятся /л.д.106-109/

Согласно информации Филиала «Горловкатеплосеть» ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате услуг централизованного теплоснабжения по адресу: 

<

адрес> лицевой счет № открыт на имя ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 73603,99 рублей, с января 2022 года оплаты не производились /л.д. 103-104/.

Согласно информации Горловского управления по газоснабжению и газификации «Донбассгаз» Горловское управление по газоснабжению и газификации по адресу: 

<

адрес> усматривается, что лицевой счет открыт на имя ФИО2 (умер ДД.ММ.ГГГГ), никто не зарегистрирован, начисления не производились, оплаты не поступали с октября 2011 года, задолженность отсутствует, из информации филиала ООО «ЧМНГ» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что задолженность по газоснабжению отсутствует, лицевой счет открыт на имя ФИО2, в квартире никто не зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, начисления не производятся, оплат нет /л.д.125,126/.

Из рапорта составленного ст. УИП ОП № (по обслуживанию 

<

адрес>) УМВД России «Горловское» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе осуществления проверочных мероприятий на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу 

<

адрес> установлено что в данной квартире длительное время никто не проживет, владелец квартиры умер, место нахождение родственников неизвестно.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о зарегистрированном праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости, расположенный по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, 

<

адрес> кадастровый № отсутствуют. Объект недвижимого имущества принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации 

<

адрес> /л.д.86-87/

Согласно представленной информации нотариусом Горловского городского нотариального округа ФИО9, наследственное дело к имуществу умершего ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ не открывалось /л.д.124/, по сведениям из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ отсутствует; по сведениям Нотариальной палаты Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ информация об открытых наследственных делах, согласно данным, указанным в запросе суда, в архиве не найдена /л.д.129/

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно части 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, абзац 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (ч.2,3 ст. 1151 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципального образования своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 2.9 части 2 статьи 30 Устава муниципального образования городской округ Горловка, принятого Решением Горловского городского совета Донецкой Народной Республики от 25 октября 2023 года № 1/6-1, Администрация городского округа Горловка управляет и распоряжается муниципальной собственностью городского округа Горловка в порядке, установленном Горловским городским советом Донецкой Народной Республики.

В соответствии с пунктом 2.4 Положения об администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, утвержденного решением Горловского городского совета Донецкой Народной Республики от 10 ноября 2023 года № 1/8-3, администрация городского округа Горловка Донецкой Народной Республики обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа Горловка.

На основании пункта 2.6. Положения Администрация в целях реализации своих исполнительно - распорядительных полномочий осуществляет следующие функции: формирует муниципальную собственность, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Городского округа Горловка, ведет реестр муниципального имущества, а также учет муниципальной казны и управление иным имуществом, переданным в управление Городского округа Горловка.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности судом с достоверностью установлено, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ наследодателя ФИО2 открылось наследственное имущество в виде 

<

адрес>, которое не принято наследниками в установленном законом порядке, в соответствии с действующим на момент открытия наследства законодательством, сведений о фактическом принятии наследства судом также не установлено и материалы дела такой информации не содержат.

Судом установлено и следует из материалов дела, что право собственности на спорное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 57,48 кв. м с кадастровым номером № в Едином государственном реестре не зарегистрировано. На момент смерти наследодателя ФИО2 и в настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Реализовать право принятия вымороченного наследства в виде 

<

адрес> во внесудебном порядке для истца не представляется возможным, поскольку свидетельство выдается в соответствии с требованиями ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Нотариус принимает решение о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество на основании изучения документов, подтверждающих выморочность имущества, при этом в нотариальные архивы, в которых осуществляется хранение документов нотариального делопроизводства, не все нотариальные архивы частных нотариусов Украины, работавших в Горловском городском нотариальном округе были переданы на хранение, в связи с чем достоверные данные о наличии/ отсутствии открытого наследственного дела нотариусу не может быть представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено наследников к имуществу умершего ФИО2, по завещанию или по закону, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира является выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования городского округа Горловка, в связи с чем, исковые требования Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики о признании объекта недвижимого имущества вымороченным имуществом и признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 195-199, ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Горловка к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике о признании права муниципальной собственности на выморочное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать 

<

адрес>, городского округа Горловка, Донецкой Народной Республики Российской Федерации выморочным имуществом после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием городского округа Горловка Донецкой Народной Республики право муниципальной собственности на выморочное недвижимое имущество, расположенное по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Горловка, 

<

адрес> кадастровым номером №, после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Горловского городского суда О.М. Вострикова