РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» мая 2018г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Мориц Е.В., а также с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о нарушении пенсионных прав граждан,

Установил:

ФИО2 обратился с иском в суд к ответчику Управлению Пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о нарушении пенсионных прав граждан.

В исковом заявлении истец указал, что в период с 15 марта 1988г. по 9 апреля 1993г. он работал в должности машиниста тепловоза 

<

данные изъяты>. В сентябре 2017г. направил ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии. 2 февраля 2018г. решением комиссии УПФР вАхтубинском районе Астраханской области – протокол № отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа. При этом в стаж для назначения указанной пенсии не включён период работы в должности машиниста тепловоза 

<

данные изъяты> с 15 марта 1988г. по 9 апреля 1993г. в связи с отсутствием льготной справки.С принятым решением не согласен, поскольку в соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию досрочно имеют мужчины при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж 25 лет. 

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Данный Список применяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537. Указанным списком предусмотрены должности машинистов и помощников машинистов тепловоза. 

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утверждённым Постановлением Совмина СССР 22 августа 1956 года № 1173, также были поименованы должности машинистов и помощников машинистов тепловозов. В связи с этим, исключенный период работы в должности машиниста тепловоза подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовую пенсию просит назначить с момента возникновения права на неё – с даты подачи заявления о назначении пенсии.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, направил представителя по доверенности – ФИО1, которая просила удовлетворить заявленные истцом требования.

Ответчик – Управление Пенсионного фонда России (Государственное учреждение) вАхтубинском районе Астраханской области своего представителя в суд не направил, уведомлен надлежаще.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если онипроработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредным и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также для периодов работы до 01 января 1992 года наравне со Списком № 2 от 26 января 1991 года применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены профессии машинистов и их помощников и старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, указанная профессия не поименована, то есть с 01 января 1992 года данная работа к работам с тяжелыми условиями труда не относится.

На основании пп. "г" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, иработникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, предусмотрено право на досрочную пенсию машинистов и помощников машинистов тепловозов локомотивных бригад, без каких-либо дополнительных условий.

В соответствии с пунктами 15,16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О спискахработ, производств, профессий, должностей, специальностейи учреждений (организаций), с учетом которых досрочноназначается страховая пенсия по старости, и Правилахисчисления периодов работы (деятельности), дающейправо на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготныхразмерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Пунктом «г» указанного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения нажелезнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»;

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правилаисчисления периодов работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсияхв Российской Федерации»

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из трудовой книжки истца, в ней имеется запись под номером 17, в которой указано, что он в соответствии с приказом № от 16 марта 1988г. с 15 марта 1988г. принят в порядке перевода на должность машиниста тепловоза в 

<

данные изъяты>.Уволен в соответствии с приказом № от 8 апреля 1993г. по собственному желанию (л.д.11).

Согласно указанной записи в трудовой книжке истца, условий о работе на неполную ставку не содержится.

Кроме трудовой книжки работа истца в указанной должности подтверждена архивными справками № от 15 августа 2017г. и № от 4 апреля 2018г.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у истца в указанный период работы в должности машиниста тепловоза учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы.

Согласно сведений, содержащихся в архивной справке № от 4 апреля 2018г. истец ежемесячно получал полную заработную плату.

При этом архивная справка от 4 апреля 2018г. содержит сведения о том, что со всех сумм, включённых в архивную справку 1991-1993г. указаны отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Профессия истца прямо предусмотрена Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. №272.

Отсутствие сведений о коде льготы в индивидуальном (персонифицированном) учёте лица не препятствует установлению судом факта работы в условиях дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Статьёй 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте» от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса российской федерации) Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.Обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Согласно протоколу № от 2 февраля 2018г. пенсионным органом страховой стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию по старости составляет 8 лет 11 месяцев 17 дней. Страховой стаж составляет 32 года 11 месяцев 7 дней.

Поскольку судом включён в страховой стаж период работы истца с 15 марта 1988г. по 9 апреля 1993г. (5 лет 0 месяцев 25 дней), следовательно, страховой стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию по старости составляет 12 лет 6 месяцев, в связи с чем его требование о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за пенсией ФИО2 является 27 сентября 2017г., возраста 55 лет последний достиг 06 сентября 2017 года.

Учитывая достижение истцом 55-го возраста и наличие требуемого льготного стажа при включении оспариваемых периодов работы более 12 лет 6 месяцев, наличие страхового стажа –более 30 лет, суд полагает возможным назначить истцу пенсию со дня возникновения права, т.е. с 27 сентября 2017 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению споров реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области № от 02 февраля 2018 года в части отказа во включении отдельных периодов работы в страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить ФИО2 в страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии: период работы с 15 марта 1988г. по 09 апреля 1993г. в должности машиниста тепловоза 

<

данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, т.е. с 27 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья:_____________ 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>