Дело № 2а-1069/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суд г. Владикавказа РСО-Алания Хадикова И.С., 

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Административный истец ИФНС №4 по г. Краснодару обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество в размере 280 рублей и пени в размере 27,36 рублей и земельному налогу в размере 4860 рублей и пени в размере 406,74 рублей. 

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что ФИО1 (ИНН ...), ... года рождения, проживающий по адресу: ..., состоит на учете в налоговой инспекции.

На основании п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений определяется соглашением взаимодействующих сторон.

Согласно сведениям, поступившим из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО1 является собственником следующего имущества:

земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ... расположенный по адресу: ....

- дом площадью ... кв.м, кадастровый номер ..., расположенный по адресу Россия, ...

Расчет налога подлежащего взысканию содержится в налоговом уведомлении на уплату налогов ФЛ.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление на уплату налогов ФЛ. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога, в силу чего налогоплательщику было направлено требование ... от ....

Требованием № ... от ... ИФНС России №4 по г. Краснодару предлагала ФИО1 в добровольном порядке уплатить сумму задолженности по налогу на имущество и земельному налогу в размере 5574 руб. 10 коп.

До настоящего момента вышеуказанная сумма задолженности налогоплательщиком не оплачена.

Согласно ст. 286 КАС РФ налоговые органы вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Инспекцией пропущен шестимесячный срок для подачи административного искового заявления, в связи с чем, Инспекция просит восстановить срок для подачи указанного заявления по следующим основаниям.

Предусмотренный действующим законодательством срок на подачу заявления о взыскании пропущен, в связи с загруженностью в работе отраслевого отдела, собирающего соответствующий пакет документов для дальнейшей передачи в суд. Загруженность в работе образовалась в связи с проведением работы, связанной с взысканием транспортного налога, налога на имущество, земельного налога с физических лиц Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара. Также следует отметить, что Прикубанский внутригородской округ г. Краснодара охватывает большую территорию г. Краснодара, на которой прописаны и проживают в большом количестве физические лица, являющиеся налогоплательщиками указанных налогов.

Кроме того, Инспекция обращает внимание суда на то, что в случае отказа в удовлетворении заявления о восстановлении срока, неблагоприятные последствия, выраженные в неуплате задолженности по налогу, могут быть переложены на бюджет РФ, что является не допустимым, так как от своевременного перечисления налогов в казну РФ зависит экономическое состояние в целом Российской Федерации, как суверенного государства, и, поскольку обязанность по уплате налогов в соответствии со ст. 45 Налогового Кодекса РФ возложена на налогоплательщика, неблагоприятные последствия, в связи с неисполнением налогоплательщиком указанной обязанности, не могут быть переложены на бюджет РФ.

В связи с тем, что ст. 31,48 НК РФ предусмотрен судебный порядок взыскания налогов и пеней с физических лиц - налогоплательщиков, и руководствуясь нормами, предусмотренными гл. 32,33 КАС РФ, ИФНС России № 4 по г. Краснодару подано Мировому судье судебного участка № 21 Промышленного судебного района города Владикавказа РСО-Алания заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам по требованию ... от ....

В силу п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ, мировым судьей судебного участка № 21 Промышленного судебного района города Владикавказа РСО-Алания вынесено определение об отказе в принятии заявления, так как требование Инспекции в данном случае не является бесспорным.

В соответствии с требованиями ст. 291 КАС РФ, извещаем о возможности рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции ФНС №4 по г. Краснодару, в связи с невозможностью обеспечить его явку.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования Государственного учреждения - ИФНС России №4 по г. Краснодару РСО-Алания к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пеней, подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям. 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 398 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате транспортного налога.

Материалами дела установлено:

В соответствии с налоговым уведомлением ... от ..., ФИО1 начислен земельный налог в размере 4860 рублей, и налог на имущество физических лиц в размере 280 рублей, которые необходимо уплатить в срок до ... 

Согласно списку ... об отправке заказных писем, названное выше уведомление направлено ФИО1 ... 

В соответствии с требованием ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ..., за ФИО1 числится недоимка за земельный налог в размере 4860 рублей и пени в размере 406,74 рублей и за налог на имущество в размере 280 рублей и пени в размере 27,36 рублей, которые необходимо погасить в срок до ... 

Согласно списку об отправке заказных писем, названное выше требование направлено ФИО1 ... 

Административным истцом в основание иска представлен расчет сумм пени по состоянию на ..., согласно которому при имеющейся у ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пеня составляет 29,61 рублей. 

Административным истцом в основание иска представлен расчет сумм пени по состоянию на ..., согласно которому при имеющейся у ФИО1 задолженности по земельному налогу, пеня составляет 485,75 рублей. 

Согласно списку об отправке заказных писем, настоящее административное исковое заявление направлено ФИО1 ... 

Как усматривается из абз.4 ч.4 ст.69 НК РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2010 N 229-ФЗ) - требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней,

Из ч.2 ст.48 НК РФ усматривается, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как усматривается из административного искового заявления ИФНС России №4 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам) пеням и штрафам, оно поступило в Промышленный районный суд г. Владикавказа ..., при этом обязанность ФИО1 по уплате налога, сбора, пеней, штрафов в налоговый орган в ИФНС России №4 по г. Краснодар истек .... Таким образом, административный истец обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принципы состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Более того, как усматривается из п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса» - при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Однако, как следует из административного искового заявления в связи с внесением изменений и введением в действие главы 11.1 «Производство по административным делам о вынесении судебного приказа» в Кодекс административного судопроизводства РФ» Федеральным законом от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства РФ», ИФНС России №4 по г. Краснодару предпринимались необходимые меры по оформлению заявлений о вынесении судебных приказов взамен уже подготовленных административных исковых заявлений, повторное их направление ответчикам, неясности законодательства в части подсудности дел при наличии спора, явились объективной причиной пропуска срока подачи заявлений.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить административному истцу ИФНС России №4 по г. Краснодару пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Принимая во внимание, что установленный срок исполнения требования об уплате пеней истек ..., административным ответчиком ФИО1 добровольно указанное требование не исполнено, установленный ч. 2 ст. 286 КАС срок обращения в суд административным истцом не пропущен, суд считает административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пеней в размере 5574 (пять тысяч пятьсот семьдесят четыре) рубля 10 копеек - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ...), ... года рождения, проживающего по адресу: ... в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по г. Краснодару задолженность по уплате земельного налога и пени за 2014 год в размере 5266 (пять тысяч двести шестьдесят шесть) рублей 74 копеек, из которых: 4860 рублей – недоимка по земельному налогу; 406,74 рублей – пеня по земельному налогу. 

Взыскать с ФИО1 (ИНН ...), ... года рождения, проживающего по адресу: ..., в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по г. Краснодару задолженность по уплате налога на имущество и пени за 2014 год в размере 307 (триста семь) рублей 36 копеек, из которых: 280 рублей – недоимка по налогу на имущество; 27,36 рублей – пеня по налогу на имущество. 

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.С. Хадикова