Судья: Королева Н.М. Дело № 21-225/2021 (№ 12-32/2021)

64RS0019-01-2020-001482-94

РЕШЕНИЕ

07 мая 2021 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Черняева Л.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО, общество) «Адванд116» на постановление главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее – должностное лицо) № от 08 декабря 2020 года и решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 18 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Адванд116»,

установил:

постановлением должностного лица № от 08 декабря 2020 года ООО «Адванд116» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Решением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 18 февраля 2021 года вышеуказанное постановление должностного лица по жалобе ООО «Адванд116» оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ООО «Адванд116» просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В доводах жалобы указывает, что не является перевозчиком, то есть не выступает субъектом правонарушения. В соответствии с договором автомобильной перевозки грузов от 13 января 2020 года ООО «Адванд116» поручил перевезти груз ООО «Трансинвест». Между ООО «Трансинвест» и водителем ФИО1 заключен трудовой договор № 7 от 21 сентября 2020 года. В день совершения административного правонарушения водитель ФИО1 находился на рабочем месте в ООО «Трансинвест». Собственником транспортного средства является ООО «Трансинвест», полуприцепа - ФИО2 ФИО3 лист, выданный ООО «Адванд116», не свидетельствует о наличии между данным обществом и ФИО1 трудовых отношений. Между ООО «Трансинвест» (арендатором) и ФИО2 (арендодателем) заключен договор аренды прицепа ШМИТЦ S01, государственный номерной знак №. Между ООО «Трансинвест» и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» заключен договор безвозмездного пользования бортовым устройством системы «Платон» с серийным номером № для использования на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №, что подтверждает нахождение транспортного средства в собственности ООО «Трансинвест» и совершении данной организацией всех действий самостоятельно. 

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, ООО «Адванд116» просило о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. 

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила, ПДД РФ), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 3.

Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом определено, что ширина транспортного средства не должна превышать для всех транспортных средств 2,55 м.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).

Как следует из материалов дела, 31 октября 2020 года в 12 часов 43 минуты на № (стационарный пункт весового контроля - 1) в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ ООО «Адванд116», как перевозчик, допустил движение крупногабаритного транспортного средства марки «СКАНИЯ», государственный номерной знак №, с прицепом/полуприцепом, государственный номерной знак №, под управлением водителя ФИО1 с превышением допустимых габаритов по ширине транспортного средства, а именно 2 м 77 см при допустимой 2 м 55 см (превышение составило 22 см), без специального разрешения.

Как верно установлено судом и следует из материалов дела, лицом, ответственным за перевозку груза (перевозчиком) является ООО «Адванд116».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2020 года (л.д. 16); постановлением по делу об административном правонарушении от 31 октября 2020 года в отношении водителя ФИО1, которым он привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (л.д. 24); актом № от 31 октября 2020 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам, в котором перевозчиком значится ООО «Адванд116», собственником транспортного средства – ООО «ТрансИнвест», акт подписан водителем ФИО1 без замечаний (л.д. 26); дополнением к акту № от 31 октября 2020 года, содержащем объяснения водителя ФИО1, пояснившего, что он работает в ООО «Адванд116» (л.д. 27); договором аренды автотранспортного средства марки «СКАНИЯ», государственный номерной знак №, от 01 февраля 2017 года, заключенным между ООО «ТрансИнвест» как арендодателем и ООО «Адванд116» как арендатором, со сроком действия - с момента его подписания до письменного уведомления одной из сторон о расторжении договора при условии выполнения взаимных обязательств по предыдущим перевозкам (л.д. 28); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03 ноября 2020 года (л.д. 19); путевым листом грузового автомобиля, выданным ООО «Адванд116» (л.д. 29); транспортной накладной № от 30 октября 2020 года (л.д. 30). 

Измерение произведено рейкой нивелирной телескопической VEGA TS5M, номер госреестра №, заводской номер №, свидетельство о поверке № действительно до 18 декабря 2020 года, о чем составлен соответствующий акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам.

Судья городского суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Адванд116» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы вина ООО «Адванд116» в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежавшая правовая оценка.

Судьей в ходе рассмотрения жалобы ООО «Адванд 116» обоснованно не приняты во внимание доводы заявителя о том, что он не является собственником транспортного средства с полуприцепом, поскольку это не освобождает ООО «Адванд 116» как грузоперевозчика от соблюдения требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представленная в дело копия договора о транспортной экспедиции № от 23 июля 2018 года подтверждает, что ООО «Адванд116» принял на себя обязательства по перевозке и/или экспедированию груза по заявке, оформленной в соответствии с приложением № 1 (л.д. 45). Таким образом, указанный договор не исключает возможности перевозки заявителем грузов. 

Ссылку заявителя на договор автомобильной перевозки грузов от 13 января 2020 года, заключенный между ООО «Адванд116» и ООО «ТрансИнвест» (л.д. 54-57), заявку на экспедирование № от 29 октября 2020 года (л.д. 58, 59), трудовой договор № 07 от 21 сентября 2020 года, заключенный между ООО «ТрансИнвест» и ФИО1 (л.д. 60-62), табель учета его рабочего времени (л.д. 63), справку ООО «ТрансИнвест» о том, что ФИО1 работает в ООО «ТрансИнвест» (л.д. 64), договор аренды прицепа марки ШМИТЦ S01 с государственным номером № (л.д. 65-66), договор безвозмездного пользования бортового устройства (л.д. 67-72), судья городского суда обоснованно счел несостоятельной, поскольку при выявлении административного правонарушения документов, свидетельствующих о том, что грузоперевозчиком являлось иное лицо, предоставлено не было. Кроме того, налоговым органом сообщено, что сведениями о работе ФИО1 в ООО «ТрансИнвест» он не располагает. 

Представленный договор аренды транспортного средства - прицепа ШМИТЦ S01, с государственным номером №, принадлежащего ФИО2 (являющемуся генеральным директором ООО «Адванд116»), от 01 февраля 2017 года не содержит условий о запрете в течение срока аренды на пользование данным транспортным средством его собственником.

Ссылка в жалобе на то, что ООО «ТрансИнвест» использует бортовое устройство системы «Платон» при эксплуатации принадлежащего ему транспортного средства марки «СКАНИЯ», государственный номерной знак 

<

***>, также не исключает осуществление именно ООО «Адванд116» перевозки в указанные в деле об административном правонарушении дату и время. 

Учитывая изложенное, доводы жалобы основанием для отмены обжалуемого судебного акта не являются, направлены на переоценку представленных в дело доказательств, были предметом оценки судьи районного суда. Не согласиться с данной оценкой оснований не имеется. Представленные заявителем в дело доказательства не свидетельствуют об отсутствии события или состава правонарушения, не опровергают факт осуществления ООО «Андванд116» перевозки. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей городского суда не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Наказание ООО «Адванд116» назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и является минимальным.

С учетом изложенного постановление должностного лица и решение судьи городского суда подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 18 февраля 2021 года и постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от 08 декабря 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП, в отношении ООО «Адванд116», оставить без изменения, жалобу ООО «Адванд116» - без удовлетворения.

Судья Л.В. Черняева