Копия

Дело №12-26/2019

РЕШЕНИЕ

г.Моршанск 26 февраля 2019 года

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н., рассмотрев жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №3 Моршанского района Тамбовской области мирового судьи судебного участка №1 Моршанского района Тамбовской области от 21 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №3 Моршанского района Тамбовской области мирового судьи судебного участка №1 Моршанского района Тамбовской области от 21 января 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении настоятеля Местной религиозной организации Православный приход Вознесенского храма с.Ракша Моршанского района Тамбовской области Мичуринской Епархии русской православной церкви ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. 

Начальник Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области обратился с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что с постановлением мирового судьи не согласен, т.к. субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера). Сведений о наличии бухгалтера в местной религиозной организации православный приход Вознесенского храма с. Ракша Моршанского района Тамбовской области Мичуринской епархии Русской православной церкви у инспекции не имеется. При таких обстоятельствах можно сделать вывод о том, что обязанность по представлению сведений в налоговые органы возложена на настоятеля местной религиозной организации православный приход Вознесенского храма с. Ракша Моршанского района Тамбовской области Мичуринской епархии Русской православной церкви. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица местной религиозной организации православный приход Вознесенского храма с. Ракша Моршанского района Тамбовской области Мичуринской епархии Русской православной церкви. В соответствии с доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ именно ФИО1, как руководитель местной религиозной организации православный приход Вознесенского храма с. Ракша Моршанского района Тамбовской области Мичуринской епархии Русской православной церкви, доверил частному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-информационный центр" представлять интересы вышеуказанной организации в органах ФНС РФ, в том числе, подписывать и представлять налоговые декларации и другую отчетность. Таким образом, инспекция считает, что ФИО1 является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения по статье 15.5 КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №3 Моршанского района Тамбовской области от 21 января 2019 г., вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области не явился, от заместителя начальника ФИО2 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в суд не явился. О слушании дела извещался в установленном законом порядке. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участков процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области в отношении ФИО1 как должностного лица Местной религиозной организации Православный приход Вознесенского храма с.Ракша Моршанского района Тамбовской области Мичуринской Епархии русской православной церкви составлен протокол N № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Согласно данному протоколу настоятель Местной религиозной организации Православный приход Вознесенского храма с.Ракша Моршанского района Тамбовской области Мичуринской Епархии русской православной церкви ФИО1 не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган налоговую декларацию по ДД.ММ.ГГГГ год. Декларация по ДД.ММ.ГГГГ год представляется налогоплательщиками не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически декларация представлена по телекоммуникационным связям ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего нарушен п.3 ст.398 НК РФ.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, перечисленных в данной норме, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 названного Кодекса, составляет один год.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Налоговые декларации подлежат представлению по итогам налогового периода в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 3 ст. 398 НК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 393 НК РФ отчетным периодом по земельному налогу признается первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. В рассматриваемом случае эта обязанность подлежала исполнению не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ начал исчисляться со ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Моршанского района Тамбовской области мирового судьи судебного участка №1 Моршанского района Тамбовской области от 21 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, истек установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности. 

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, что исключает исследование доказательств по делу и последующее привлечение лица к административной ответственности

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Моршанского района Тамбовской области мирового судьи судебного участка №1 Моршанского района Тамбовской области от 21 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу начальник Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области ФИО3 – без удовлетворения.

Федеральный судья: подпись О.Н. Моисеева

Копия верна:

Судья- О.Н. Моисеева

Секретарь- Н.А. Парамзина 

Решение вступило в законную силу «____» ______________ 2019 года 

Подлинник решения подшит в материале № 12-26/2019 Моршанского районного суда Тамбовской области 

Судья- О.Н. Моисеева

Секретарь- Н.А. Парамзина