Дело № 2-171/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области, ФИО2 (по доверенности), при секретаре судебного заседания Горячун А.В., рассмотрев 19 мая 2017 в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области с требованием обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно, включив в его специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях мастера участка № 7 совхоза «Рассохина»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях мастера участка № 3 совхоза « Прииртышскийа»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Зодиак» в должности прорабом СМР, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Зодиак» в должности мастера строительно-монтажных работ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Зодиак» в должности прорабом

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройкоммунсервис» в должности производителем строительно-монтажных работ

В обоснование иска указал, что спорные периоды исключены из его специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, незаконно. Просил о назначении пенсии с даты обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения возраста 55 лет. На взыскании судебных расходов не настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 с требованиями иска не согласился, в обоснование своих возражений представил письменный отзыв. 

Свидетель Б.А.М. в судебном заседании пояснил, что работал вместе с ФИО1 с самого начала его трудовой деятельности, так как он пришел к нему на работу после обучения в ПМК-573. Полное название предприятия- «Нововаршавская передвижная механизированная колонна № 573» Министерства сельского строительства Ордена Ленина Управления строительства «Омскцелинстрой». Предприятие занималось исключительно строительством. ФИО1 работал мастером строительных работ. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ году ему тоже было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем же основаниям, но в судебном порядке все периоды были зачтены и назначена пенсия.

Свидетель М.А.С. в судебном заседании пояснил, что работал с ФИО1 в МПМПК-1 с ДД.ММ.ГГГГ, предприятие занималось исключительно строительством, ФИО1 работал мастером строительно-монтажгных работ. Он является директором ООО «...», ФИО1 работает в должности производителя работ. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №... ГУ УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области в специальный стаж не были включены спорные периоды работы истца по причине того, что согласно представленным ФИО1 документам не подтвержден факт осуществления строительных и монтажных работ. Кроме того, в период с 27.06.2000 в индивидуальных сведениях застрахованного лица, отсутствуют данные о наличии специального стажа согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 (далее – Закон № 173-ФЗ).

При этом представителем ответчика не оспаривался факт работы истца в спорные периоды в указанных им организациях в соответствии с записями в трудовой книжке. Также не оспаривался в судебном заседании представителем ответчика и факт того, что организации, в которых работал истец в спорные периоды, осуществляли строительные и монтажные работы.

В силу ст.ст. 19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного в ст. 7 Закона № 173-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 подтверждено действие на территории РФ указанных выше Списков.

Позицией 2290000б-23419 раздела ХХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного Списка предусмотрена профессия – мастер строительных и монтажных работ. 

Позицией 2290000б-24441 раздела ХХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного Списка предусмотрена профессия – производитель работ. 

Разделом ХХ1Х списка № 2, утверждённым Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действовавшим до 02.10.1991, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение мастеров (десятников) и прорабов. 

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки их приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Как было установлено судом, в трудовой книжке истца имеются записи о его работе в спорные периоды, данные записи подтверждены архивными справками.

При этом доказательств о том, что трудовая деятельность истцом осуществлялась непостоянно, в течение неполного рабочего дня представителем ответчика не представлено.

Осуществление ПМК-573 Министерства сельского строительства Ордена Ленина Управления строительства «Омскцелинсрой», АООТ «Нововаршавскагропромстрой», ООО «Стройсервис», ООО «Зодиак», ООО «Стройкоммунсервис» строительной деятельности подтверждается письменными доказательствами, а именно, учредительными документами юридических лиц, содержащих указание на осуществление деятельности в области строительства, лицензиями на осуществление строительной деятельности, документами о строительстве объектов на территории Нововаршавского района Омской области.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в этот период не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорного период, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ № 167-РФ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена на работодателя (ст.14 закона).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путём предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа. 

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть1),18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего правового статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. 

Указанным Постановлением Конституционного суда РФ установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)».

Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований ст.19 Конституции РФ.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №... года Б.А.М. были включены в специальный трудовой стаж аналогичные спорные периоды работы.

Исключение указанных истцом периодов работы из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, по формальным основаниям является незаконным.

С учетом изложенного на момент обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда составил более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как установлено в судебном заседании, истец в день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии достиг возраста 55 лет (день рождения – ДД.ММ.ГГГГ) соответственно, пенсия ему может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом изложенного исковые требования надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Нововаршавском района Омской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать ГУ УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях мастера участка № 7 совхоза «Рассохина» Нововаршавской передвижной механизированной колонны № 573;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях мастера участка № 3 совхоза « Прииртышскийа» Нововаршавской передвижной механизированной колонны № 573;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Зодиак» в должности прорабом СМР, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Зодиак» в должности мастера строительно-монтажных работ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Зодиак» в должности прораба

Назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Н.В. Шмидт