Судья Житняков А.В. Дело №А-7-12-281/2021

РЕШЕНИЕ

 

г. Калуга 14 октября 2021 года 

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Агроторг» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Обнинского городского суда Калужской области от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной отнесенностью «Агроторг»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 29 июня 2021 года ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, защитник юридического лица по доверенности ФИО1 обратилась в Калужский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи от 29 июня 2021 года отменить, в случае отсутствия правовых оснований для отмены постановления судьи районного суда, назначить наказание с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц указанных в Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Калужской области с 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, установлены определенные правила поведения для граждан и организаций, а также ряд ограничительных мероприятий. 

В соответствии с пунктом 7.10 постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, в такси, на парковках, на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в лифтах; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Пунктом 19 постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям при осуществлении деятельности обеспечить выполнение (исходя из осуществляемых видов экономической деятельности) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, включая профилактические мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предусмотренные документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Согласно пункту 19.1 указанного постановления (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги населению, не допускать в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории которых осуществляется деятельность, а также в транспортные средства покупателей (потребителей), не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги населению, при несоблюдении покупателями (потребителями) положений пункта 7.10 настоящего Постановления, отказывать в обслуживании, за исключением потребителей услуг общественного питания во время приема пищи.

Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей городского суда, в ходе рассмотрения обращения ФИО2 установлено, что 04 апреля 2021 года около 19 часов 21 минуты в магазине «Пятерочка» № 13231 ООО «Агроторг», расположенного по адресу: 

<

адрес> нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы, в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), выразившиеся в нахождении покупателей в торговом зале магазина «Пятерочка», в месте приобретения товаров и услуг без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, медицинских масок, респиратора и/или иных заменяющих их текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Агроторг» подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02 июня 2021 года; фотоматериалом; письменными объяснениями ФИО3 от 19 мая 2021 года, согласно которым она работает продавцом-кассиром в магазине «Пятерочка» по адресу: 

<

адрес>, 04 апреля 2021 около 19 часов 21 минуты она находилась на рабочем месте и обслуживала покупателей без масок, вину свою признает; выпиской из ЕГРЮЛ; заявлением ФИО2 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Агроторг» правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Агроторг» к административной ответственности не нарушены.

Довод жалобы о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, со ссылкой на то, что в протоколе об административном правонарушении отмечено, что юридическим лицом предприняты все меры для разъяснения и доведения правил поведения при распространении короновирусной инфекции, для снабжения сотрудников и покупателей магазина «Пятерочка» масками, не является несостоятельным и не может служить основанием для отмены постановления судьи городского суда.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Агроторг», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 названного Кодекса.

Наличие исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер наказания в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, по делу не установлено.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи городского суда о доказанности вины ООО «Агроторг» в совершении данного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Срок и порядок привлечения ООО «Агроторг» к административной ответственности судьей городского суда не нарушены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену или изменения принятого постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, изложенные в жалобе доводы о необходимости отмены принятого судебного акта, являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Обнинского городского суда Калужской области от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Агроторг», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Агроторг» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина