дело № 2-1790/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 22 октября 2018 года

Демский районный суд г.Уфы РБ в составе председательствующего судьи Верещак Г.С.,

при секретаре Хафизовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации ГО 

<

адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО 

<

адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав, что является членом Садоводческого некоммерческого объединения им.Мичурина (далее по тексту - СНО им.Мичурина), владеет и пользуется земельным участком №, площадью 323 кв.м., кадастровый номер земельного участка 02:55:050513:91, входящим в состав территории СНО им.Мичурина. Истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО 

<

адрес> РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Ответа на заявление до настоящего времени истцом не получено, в связи с чем, истец обратился в суд. Просит признать право собственности на земельный участок № площадью 323 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050513:91, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНО им.Мичурина.

Истец ФИО2 ФИО7 в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Учитывая изложенное, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Представитель истца ФИО2 ФИО8. – ФИО3 ФИО9., исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Администрации ГО 

<

адрес>, Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО 

<

адрес> в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель третьего лица СНО им.Мичурина - в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал. 

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 ФИО10 является членом СНО им.Мичурина, владеет и пользуется земельным участком № площадью 323 кв.м., входящим в состав территории земельного участка СНО им.Мичурина в 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: РБ, 

<

адрес>, СНО им.Мичурина, уч.№ поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером 02:55:050513:91, площадь участка составляет 323+/-6 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для проектирования и строительства многофункционального центра со складскими помещениями класса «А».

ФИО2 ФИО11 обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО 

<

адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:050513:91 в собственность.

Ответом № К-12319 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО 

<

адрес> РБ в предоставлении земельного участка было отказано. Также, Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО 

<

адрес> РБ дополнительно сообщило, что в настоящий момент разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 02:55:050513:91 не соответствует фактическому использованию земельного участка.

Несогласие с указанными ответами послужили причиной обращения в суд.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.36 Конституции РФ). Таким образом, законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно ст.11 ЗК РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса РФ определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 указанного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.2.7 ст.3 указанного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении исполкому Демского райсовета 15,0 га для распределения между коллективами предприятий и организаций города под коллективные сады» исполкому Демского райсовета разрешено распределение под коллективные сады земельного участка площадью 15,0 га, расположенный в юго- западной части района за 

<

адрес> по заявкам коллективов предприятий и организаций города, поступивших в исполком райсовета.

Из представленной выкопировки из плана 

<

адрес> усматривается, что территория СНО им.Мичурина, в том числе и занимаемый истцом земельный участок, входит в территорию участка, отведенного вышеуказанным решением под коллективные сады.

Распоряжением Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав «Садоводческого товарищества им.Мичурина Локомотивного депо Дема». Из пункта 2 Устава следует, что рабочие и служащие Локомотивного депо Дема и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество сада им.Мичурина для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию (учреждению, организации) решением Исполкома Горсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 14,5 гектаров по адресу: 

<

адрес> в количестве участков 355 размером по 4,3 кв.м.

В последствии, в соответствии с требованиями ст.53 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Устав «Садоводческого товарищества им. Мичурина Локомотивного депо Дема» был приведен в соответствие с нормами указанного Федерального закона, в результате чего сведения об СНО им.Мичурина внесены в ЕГРЮЛ.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СНО им.Мичурина занимаемый земельный участок общей площадью 14,39 га в 

<

адрес> предоставлен в аренду на 10 лет для ведения садоводства.

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав территории СНО им.Мичурина (ранее именовавшееся «Садоводческое товарищество им.Мичурина локомотивного депо Дема»), выделенной до введения в действие ФЗ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п.1 ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 ст.27 ЗК РФ предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно пп.1 п.2 ст.56 ЗК РФ ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства Садоводческому товариществу «им. Мичурина», на основе которого образовано СНО им.Мичурина; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного СНО им.Мичурина; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В связи с изложенным, истец, являющийся членом СНО им.Мичурина, на основании вышеприведенных норм права имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в указанном СНО, в собственность бесплатно.

При этом вопреки доводам Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО 

<

адрес>, несоответствие вида разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка не препятствует получить занимаемый истцом земельный участок в собственность, поскольку действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом СНТ при определенных условиях. В данном случае условия приобретения в собственность в порядке приватизации садового участка истцом, предусмотренные требованиями пп.2.7 п.2 ст.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» соблюдены.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и подлежащих удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО12 к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить,

признать за ФИО2 ФИО13 право собственности на земельный участок №, площадью 323 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050513:91, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНО им.Мичурина.

Данное решение суда является основанием для постановки земельного участка №, площадью 323 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050513:91, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНО им.Мичурина, на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на него за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Демский районный суд 

<

адрес> РБ.

Судья согласовано Г.С. Верещак

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2018 года.