№12-542/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2019 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Волкова О.А., при секретаре Мещановой Н.Л., рассмотрев жалобу генерального директора АО «Спецавтохозяйство» ФИО1 на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области № 104/2019 от 07.05.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Росприроднадзора по Смоленской области - государственного инспектора по Смоленской области ФИО2 № 104/2019 от 07.05.2019 генеральный директор АО «Спецавтохозяйство» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, генеральный директор АО «Спецавтохозяйство» подал жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь то, что должностными лицами, проводившими проверку в отношении Общества не проверялось содержимое кузова ТС «Камаз» с целью определения наличия в нем отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается. Акты осмотра в материалах дела отсутствуют. Кроме того, в ходе проверки не установлено, какие конкретно виды отходов с указанием наименования и кода по ФККО, содержащих в себе полезные компоненты, захоронение которых запрещается были обнаружены проверяющими. Кроме того, при проведении проверки на полигоне никак не отражено, где именно находятся отходы, в состав которых входят утильные компоненты, захоронение которых запрещено. Отметил, что до 01.01.2019г. захоронение этих отходов не было запрещено, и они размещались на полигоне, в том числе шины пневматические автомобильные отработанные, шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом, покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные. При этом, в настоящее время указанные виды отходов накапливаются в специально отведенном месте и передаются для дальнейшей утилизации в ООО «КСТ-Экология». Действительно, проверяющими могли быть обнаружены отработанные покрышки, но это могла быть выступающая ее часть, захоронение которой имело место до 01.01.2019 г., поскольку в силу особенностей формы шин и покрышек со временем происходит их выдавливание на поверхность. Кроме того, в настоящее время АО «СпецАТХ» приобретен по договору финансовой аренды (лизинга) и введен в эксплуатацию мобильный завод сортировки ТКО, в связи с чем, производится сортировка поступающих на полигон отходов, не допускается размещение отходов в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, захоронение которых с 01.01.2019 г. запрещено. Сортировка отходов, поступающих на полигон и осуществление очистки полигона и прилегающей к нему санитарно-защитной зоны, что регулярно осуществляется предприятием.

Защитник ФИО1 – Молчанов П.Ю. просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе. Дополнительно пояснил, что с 26.12.2018 введен в эксплуатацию мобильный завод сортировки ТКО, с 01.01.2019 осуществляется сортировка отходов. Отходы, подлежащие захоронению, доставляются до полигона, где производится их захоронение. До проведения сортировки отходов, определить их состав было невозможно. В ходе проверки не установлены отходы, содержащие полезные компоненты, не определены отходы, не подлежащие захоронению. Не отрицает, что лицензии на захоронение автомобильных покрышек общество не имеет. Однако покрышки выбрасываются людьми в контейнеры вместе с другим мусором и их наличие не всегда возможно установить. Поэтому проверяющие действительно могли обнаружить покрышки, захоронение которых имело место быть до 1.01.2019 и их наличие над поверхностью обусловлено выдавливанием почвой. Однако каждые десять дней производятся санитарные очистки полигонов, в ходе которых выступающие покрышки собираются и сдаются на утилизацию.

Представитель Росприроднадзора по Смоленской области ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что постановление является законным и обоснованным. Подтвердила, что на полигоне имеются отходы, запрещенные к захоронению.

Помощник прокурора Смоленского района Смоленской области Родин А.В. указал, что 04.04.2019 проведена проверка АО «Спецавтохозяйство», в ходе которой обнаружены отходы, запрещенные к захоронению, а именно полиэтиленовые пакеты и отработанные автомобильные покрышки. Считает, что вина общества полностью установлена, оснований для отмены постановления не имеется.

Судья, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из общих принципов административно-юрисдикционного процесса обязанность доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, возлагается на государственный орган с одновременным освобождением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от обязанности доказать свою невиновность (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Смоленского района на основании решения от 04.04.2019 № 02-08-2018 проведена проверка по вопросу исполнения АО «СпецАТХ» законодательства об отходах производства и потребления.

12.04.2019 по результатам проверки АО «Спецавтохозяйство», проведенной совместно помощником прокурора прокуратуры Смоленского района Смоленской области и сотрудниками Росприроднадзора по Смоленской области, составлена справка, из которой следует, что в ходе обследования 04.04.2019 г. территории складирования отходов полигона АО «СпецАТХ» обнаружены отходы, запрещенные к захоронению в соответствии с Перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р, а именно: полиэтиленовые мешки и пакеты, автомобильные покрышки отработанные, отходы картона обнаружены как на законсервированных, так и на действующей рабочих картах полигона. 

Отходы автомобильных покрышек отработанных (4 класс опасности) отсутствуют в перечне разрешенных к размещению отходов, указанных в приложении к Лицензии на осуществление деятельности по собору отходов III-IV классов опасности, транспортировании отходов I-V классов опасности, обработки отходов III-IV классов опасности и размещению отходов III-IV классов опасности № (67)-7032-СТОР.

При осмотре полигона 04.04.2019, в мусоровозе рег. номер 0821 ЕМ67RUS, направлявшемуся на высыпку отходов на действующую рабочую карту после загрузки отсортированных отходов с мусоросортировочного комплекса, обнаружены такие виды отходов, как полиэтиленовые мешки и пакеты, отходы картона ( л.д. 79-92).

Постановлением должностного лица Росприроднадзора по Смоленской области - государственного инспектора по Смоленской области ФИО2 № 104/2019 от 07.05.2019 генеральный директор АО «Спецавтохозяйство» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.( л.д. 66-73).

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действие или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ введен общий перечень установленных запретов и ограничений, существующих в области обращения с отходами и опасными веществами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, сохраняющих его здоровье.

Охрана окружающей среды является выражением публичного интереса в сохранении и восстановлении природных ресурсов и благоприятной среды обитания человека, представляет собой деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, в том числе направленную на предотвращение негативного воздействия от их хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ст. 1 №7-ФЗ, природоохранная деятельность).

Право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредствам государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду установлены Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Пунктами 1,2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрены требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов:

- юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды;

- юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления.

Из положений пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов.

В силу п. 8 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации.

АО «СпецАТХ» осуществляет деятельность по сбору отходов 3-4 классов опасности, транспортированию отходов 1-4 классов опасности, обработки отходов 3-4 классов опасности и размещению отходов 3-4 классов опасности на основании лицензии 27.12.2018 № (67)-7032-СТОР (переоформление лицензии (67)-6585-СТР от 29.10.2018; (67)-5604-СТР от 27.04.2018; (67)-5305-СТР от 01.03.2018; (67)-905-СТР от 29.07.2016).

АО «СпецАТХ» на праве собственности принадлежит полигон по захоронению ТБО, общей площадью 72,1 кв.м., по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Кощинское с/п, северо-восточнее д. Замятлино на расстоянии 2,8 км. 

Генеральным директором АО «СпецАТХ» является ФИО1

Согласно ст. 39 Устава АО «СпецАТХ», утвержденного распоряжением Администрации Смоленской области от 23.06.2017 №851-р/адм), руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором.

К компетенции генерального директора Общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров.

В ходе проведения проверки специалистами Росприроднадзора по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Кощинское с/п, северо-восточнее д. Замятлино на расстоянии 2,8 км, установлено, что генеральным директором АО «СпецАТХ» ФИО1 совершено административное правонарушение по ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения в материалы дела представлена справка о результатах проверки, с приложенной фототаблицей, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.04.2019 г., фото и видео полигона.

В обоснование своей позиции, заявитель ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств вины в совершении вменяемого правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Возможность привлечения в качестве должностного лица к административной ответственности руководителя организации или иного работника, выполняющего организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этой организации, ограничена условием, предусмотренным статьей 2.4 КоАП. При производстве по делу в отношении такого лица должен быть установлен факт совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных (должностных) обязанностей.

Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.10.2012 N 4973/12 по делу N А60-50398/2011, состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Материалами дела установлено и не оспорено заявителем, что на территории полигона производилось захоронение шин автомобильных отработанных, в ходе проведения проверки выявлено их выступание над поверхностью земли.

При этом отработанные шины относятся к отходам IV класса опасности, что обусловливает необходимость, помимо соблюдения общих требований законодательства в области обращения с отходами, получить лицензию на осуществление деятельности по их сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению.

Таким образом, все виды деятельности по обращению с ТБО определяются лицензией.

В Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, включена группа N 18 "Шины, покрышки и камеры резиновые". Применительно к отходам от использования товаров, относящихся к указанной группе, установлены нормативы утилизации - 20, 25 и 30 процентов на 2018, 2019 и 2020 годы соответственно (Нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2018 - 2020 годы).

Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержден распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р (ред. от 16.06.2018).

Федеральным законом N 458-ФЗ был установлен запрет захоронения отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации (п. 8 ст. 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"). 

Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается (далее - Перечень), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р (далее - Распоряжение N 1589-р)

В Перечень отходов, запрещенных к захоронению, включены, помимо прочего отходы производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, шины пневматические автомобильные отработанные (код 9 21 110 01 50 4); шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом (код 9 21 112 11 52 4); камеры пневматических шин автомобильных отработанные (код 9 21 120 01 50 4); покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные (код 9 21 130 01 50 4); покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код 9 21 130 02 50 4).

Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2018 г., за исключением пунктов 68 - 182 перечня, утвержденного настоящим распоряжением. Пункты 68 - 109 перечня, утвержденного настоящим распоряжением, вступают в силу с 1 января 2019 г.

Таким образом, с 01.01.2019 захоронение отработанных автомобильных шин запрещено законодателем, при этом отсутствие у общества лицензии на данный вид деятельности запрещало производить такие захоронения и в более ранние периоды. Лицензии на утилизацию данных отходов у общества также не имеется.

Наличие на полигоне ТБО в виде автомобильных отработанных шин свидетельствует о нарушении должностным лицом ответственным за соблюдением обществом требований действующего законодательства экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, что образует состав вменяемого ему правонарушения.

Нормы административного Кодекса предоставляют лицу, в отношении которого ведется административное производство, предоставлять доказательства своей невиновности.

Таких доказательств не представлено и материалы дела не содержат.

Заключенный между АО «СпецАТХ» и ООО «КСТ-Экология» договор на оказание услуг по утилизации изношенных автомобильных шин от легкового и грузового транспорта № 218/18 от 04.06.2018, а также наличие акта № 274 от 09.10.2018 г. АО «СпецАТХ» оказания услуги по утилизации шин не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

В материалы дела представлена должностная инструкция начальника полигона твердых коммунальных отходов и отходов производства АО «СпецАТХ», в соответствии с п. 2.1. которой, в обязанности последнего входит осуществление контроля за морфологическим составом отходов, не допущение ввоза на полигон отходов, не соответствующих по видам и классности нормативам полигона, контролировать учет поступающих отходов на полигон (по результатам весового контроля) и ведение соответствующих документов (талоны-пропуска, ведомости, журнала).

Кроме того, имеется график проведения очистки санитарно-защитной зоны и подъездной дороги к полигону ТКО (л.д. 24).

Согласно актам выполненных работ очистка проводится в соответствии с представленным графиком (л.д. 25-32).

Однако наличие данных документов при установленных выше обстоятельствах и исследованных по делу доказательств в их совокупности не опровергает захоронения на полигоне ТБО, расположенном по адресу: Смоленская обл., Смоленский район, Кощинское с/п, северо-восточнее д. Замятлино на расстоянии 2,8 км, отходов, запрещенных к захоронению. При этом дата захоронения не имеет правового значения при квалификации действий должностного лица.

Кроме того, как указывалось ранее, в справке, составленной по результатам проверки имеется указание на обнаружение при осмотре полигона 04.04.2019 г. в мусоровозе рег.знак О821ЕМ67RUS, направляющемуся на высыпку отходов на действующую рабочую карту после загрузки отсортированных отходов с мусоросортировочного комплекса, таких видов отходов, как полиэтиленовые мешки и пакеты, отходы картона.

Вместе с тем, довод заявителя о недоказанности наличия в мусоровозе отходов в виде полиэтиленовых пакетов, картона, не подлежащих захоронению, судья находит заслуживающим внимания. Однако данные обстоятельства не влияют на состав правонарушения, событие которого и виновность должностного лица нашли свое подтверждение.

В качестве субъектов административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ могут выступать должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере обращения опасных веществ и объектов.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Генеральный директор АО «СпецАТХ» ФИО1 как лицо, на которого возложены функции руководителя юридического лица, не обеспечил соблюдение экологических требований при размещении отходов производства и потребления, захоронение которых запрещено, не принял всех необходимых мер по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды, а потому правомерно привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, послужило поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, что согласуется с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили должностному лицу административного органа прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, не установлено. 

При таких обстоятельствах, постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области № 104/2019 от 07.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление должностного лица Росприроднадзора по Смоленской области - государственного инспектора по Смоленской области ФИО2 № 104/2019 от 07.05.2019 о привлечении генерального директора АО «Спецавтохозяйство» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО «Спецавтохозяйство» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения

Судья О.А. Волкова