Дело № 2а-151/2021 

УИД 22RS0017-01-2021-000176-43

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 02 июня 2021 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре Шерстобитовой О.А.

с участием прокурора Егорьевского района Рогожина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Егорьевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Егорьевского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указано, что прокуратурой Егорьевского района проведена проверка сети «Интернет», в ходе которой установлен факт размещения сведений о незаконном изготовлении взрывчатого вещества - пороха. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет - страницах по адресам:

- https://www.youtube.com/watch?v=T0CHYn8JIEc

- https://www.youtube.com/watch?v=M7F14_8NDsc размещена информация о том, как изготовить порох, приведена подробная инструкция, указано какие ингредиенты подойдут. 

Информация, содержащаяся на данных страницах, размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, либо необходима формальная регистрация с отражением ложных данных о пользователе, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Поскольку информация, размещенная на вышеуказанных страницах Интернет - сайтов, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Административный истец просит признать информацию, размещенную указанных Интернет-сайтах https://www.youtube.com/watch?v=T0CHYn8JIEc и https://www.youtube.com/watch?v= M7F14_8NDsc, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Определением Егорьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу в части требований прокурора Егорьевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», а именно на Интернет-сайте https://www.youtube.com/watch?v=T0CHYn8JIEc, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель административного истца- прокурор Егорьевского района Рогожин А.А. в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Роскомнадзора ФИО4 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и представила письменные пояснения на административное исковое заявление, в которых указала, что удовлетворение указанных в административном исковом заявлении требований оставляет на усмотрение суда. 

Суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, явка которого не признана судом обязательной.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенного прокуратурой Егорьевского района мониторинга сети «Интернет» в сфере соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях, о противодействии терроризму и экстремизму, установлено, что на сайте https://www.youtube.com/watch?v=M7F14_8NDsc размещена информация о незаконном изготовлении взрывчатого вещества пороха. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу абз. 7 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Частью 4 ст. 15 Конституции РФ определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Конвенцией ООН от 23.09.1979 года «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие» и связанным с ней Протоколом о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III) от 10.10.1980 года, запрещается применение зажигательного оружия.

Статьями 222, 223 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за противоправные деяния - незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозку и ношение.

Кроме того, главой 24 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершение террористического акта.

В соответствии с п.п. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Частью 5 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно - телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков преступления.

Кроме того, порох может быть использован для изготовления патронов.

Обеспечение доступа к информации о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства. За изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или устройств предусмотрена уголовная ответственность.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится любая информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью. Свободное распространение информации, связанной с изготовлением взрывных устройств и взрывчатых веществ, оправдывает противоправное поведение, допустимость насилия и жестокости, побуждает осуществлять насильственные действия, в связи с чем, создает возможность практического применения несовершеннолетними полученной информации в целях изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ, проведения террористических актов и иных преступлений.

Указанная информации, в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ, относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным интернет-сайтам следует запретить.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается едина автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, признание судом информации о способах изготовления взрывчатого вещества пороха в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является основанием для включения доменных имен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Егорьевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - сайте (странице) https://www.youtube.com/watch?v=M7F14_8NDsc, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копия вступившего в законную силу решения суда подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.06.2021.

Судья Е.В. Сафрайдер

Верно

Судья Е.В. Сафрайдер