Дело № 2-92-2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г.Чита 

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Карамовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском в суд, ссылаясь на следующее. На основании протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено решение о не включении в продолжительность специального стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день. С данным решением истец не согласна. Приказом Минобразования РФ и ГКЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № проведение занятий по курсу ОБЖ в общеобразовательных учреждениях и в учреждениях начального и среднего профессионального образования возлагались на преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности. Указанным приказом установлено, что преподавателям – организаторам ОБЖ должностные оклады выплачиваются за 36 часов в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год). При объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0, 5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов. Администрацией Горекинской неполной школы применялись произвольные, сокращенные наименования указанной должности – «учитель ОБЖ», в связи с чем периоды работы были не засчитаны в стаж. Просит суд признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Обязать ответчика включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом в должности – преподаватель – организатор основ безопасности жизнедеятельности в Горекинской неполной средней школе. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю, то есть с августа 2015 года. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Муниципальное общеобразовательное учреждение «Горекинская неполная средняя школа Улетовского района Забайкальского края», Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 33».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 дополнительно пояснили. Согласно решению УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работа в должности учителя ОБЖ в Горекинской неполной средней школе Улетовского района, поскольку в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в части наименования должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей – вместо должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности указана должность учитель ОБЖ. Истец полагает, что отказ во включении в специальный стаж указанных периодов работы является незаконным по следующим основаниям: согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включены в подсчет специального стажа как периоды работы в должности учителя школы, расположенной в сельской местности без подтверждения работы с нагрузкой на полную ставку. В указанные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в Горекинской неполной средней школе Улётовского района, в которую была принята еще ДД.ММ.ГГГГ, выполняла трудовую функцию по следующим специальностям: учитель ОБЖ, краеведения, ИЗО, музыки; а с ДД.ММ.ГГГГ, также учителя физического воспитания. Истец полагает, что имеющиеся в материалах дела копии выписок из приказов, содержащиеся в книге приказов, могут быть приняты судом во внимание в качестве документов, подтверждающих период работы истца, в том числе в спорные периоды, которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии. Что касается должности учителя ОБЖ, указанное наименование должности в приказе и трудовой книжке было внесено еще до принятия Правилисчисления периодов работы и не приведение в последующем должности в соответствие со Списком не может быть поставлено в вину истцу и влечь отказ во включении указанного периода работы в стаж. ФИО1, как следует из должностной инструкции учителя ОБЖ, фактически выполняла обязанности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, несмотря на то, что наименование должности в соответствие не привели. При этом следует учитывать п.6 Правил о том, что учителям расположенных в сельской местности общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Кроме того, наряду с работой учителя ОБЖ истец с 1999 года работала также учителем физического воспитания той же школы. Ссылка ответчика на то, что она работала на указанной должности на условиях совмещения должностей и работа в должности учителя физического воспитания не подлежит включению в специальный стаж независимо от нагрузки, не могут быть приняты во внимание. Как установлено из документов, помимо учебных часов у истца имелась нагрузка по классному руководству, факультативы, кружки различные дежурства, работа в лагерях, дополнительная оплачиваемая работа по проверке тетрадей, что также входит в часы нагрузки и подлежит учету при исчислении стажа. Суду следует учитывать, что истец работала учителем в небольшой сельской школе, где естественно не хватало учителей и она вынуждена была нести значительную нагрузку учителя разных специальностей, в том числе у нее имелись часы по музыке, краеведению, географии, информатике, ИЗО, она также выполняла обязанности классного руководителя. По указанным предметам приказы о совмещении вообще отсутствуют, однако истец обязанности выполняла и явно не на условиях совмещения должностей, а как в дополнительное время. Таким образом, спорные периоды подлежат включению в стаж истца, как работа учителю сельской школы, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки с учетом ее работы преподавателем-организатором основ безопасности, учителя физической культуры, краеведения, музыки и других предметов. Кроме того истец и представитель истца требования уточнили, просят суд включить в специальный стаж периоды работы следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя ОБЖ в Горекинской неполной средней школе Улетовского района, поскольку в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в части наименования должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей – вместо должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности указана должность учитель ОБЖ; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.03.1991год ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год -курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – учебные отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – не было персонифицированных данных; с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, представила отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на следующее. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя ОБЖ в Горекинской средней школе Улетовского района не засчитаны, так как согласно Списка от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена должность «преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности», должность учителя ОБЖ данным списком не предусмотрена. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица один из периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается как страховой и специальный стаж. Представитель ответчика полагает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 вынесено законно и обоснованно, в соответствии с нормами законодательства. 

Третьи лица Муниципальное общеобразовательное учреждение «Горекинская неполная средняя школа Улетовского района Забайкальского края», Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 33» в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением заместителя руководителя УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ФИО1 было отказано в связи с тем, что на момент обращения заявитель имеет специального стажа 21 год 6 месяцев 28 дней, что недостаточно для назначения данного вида пенсии. Страховой стаж составил 27 лет 0 месяцев 14 дней. 

Согласно решения УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу не включены в специальный стаж периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 месяца), а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 м 20 дн) работа в должности учителя обж в Горекинской неполной средней школе Улетовского района, поскольку в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в части наименования должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей – вместо должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности указана должность учитель ОБЖ.

Также не включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, п.6 указанных Правил установлены исключения.

Так в п. 6 Правил сказано, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключени-ем вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ, отзыва представителя ответчика периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.11.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08г. по ДД.ММ.ГГГГ включены в подсчет специального стажа как периоды работы в должности учителя школы расположенной в сельской местности без подтверждения работы с нагрузкой на полную ставку. 

Вместе с тем, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж не включены, при этом указано, что истец работала учителем ОБЖ на (часы краеведения отсутствуют, только факультатив по краеведению), которые не могут включаться в часы работы. Должность учителя ОБЖ не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей – Списком предусмотрена должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности».

В указанные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в Горекинской неполной средней школе Улётовского района, в которую была принята еще ДД.ММ.ГГГГ (запись № трудовой книжки). 

Согласно записям №№ трудовой книжки выполняла трудовую функцию по следующим специальностям: учитель ОБЖ, краеведения, ИЗО, музыки; а с ДД.ММ.ГГГГ, также учителя физического воспитания. 

Уволена ДД.ММ.ГГГГ. (запись № трудовой книжки). 

Как следует из п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленные в суд выписки из приказов, содержащиеся в книге приказов, подтверждают период работы истца, в том числе в спорные периоды, которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж не могут быть приняты судом во внимание исходя из следующего.

В вину работнику не может быть поставлена недобросовестность сотрудников администрации учреждения, готовивших приказы, вносивших сведения в трудовую книжку, на что неоднократно указывалось Верховным судом РФ, при этом следует исходить из фактических трудовых обязанностей. 

Как следует из представленных документов, в том числе приказов и трудовой книжки, истец была ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем ОБЖ краеведения, ИЗО, музыки, а ДД.ММ.ГГГГ по совмещению с основной нагрузкой назначена учителем физического воспитания.

Что касается должности учителя ОБЖ (основ безопасности жизнедеятельности), указанное наименование должности в приказе и трудовой книжке было внесено еще до принятия Правилисчисления периодов работы…. (утвержденным постановлением Правитель-ства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и не приведение в последующем должности в соответствие со Списком не может быть поставлено в вину истцу и влечь отказ во включении указанного периода работы в стаж. Она, как следует из должностной инструкции учителя ОБЖ, фактически выполняла обязанности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, несмотря на то, что наименование должности в соответствие не привели. При этом следует учитывать п. 6 Правил о том, что учителям расположенных в сельской местности общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме того, наряду с работой учителя ОБЖ истец с 1999 года работала также учителем физического воспитания той же школы. Ссылка ответчика на то, что она работала на указанной должности на условиях совмещения должностей (не совместительства) и работа в должности учителя физического воспитания не подлежит включению в специальный стаж независимо от нагрузки, не могут быть приняты во внимание. 

Как ссылается представитель ответчика в отзыве на ст. 151 ТК РФ, работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду с основной работой, установленной трудовым договором дополнительную работу по другой профессии (должности), производится доплата за совмещение профессий (должностей), т.е. при совмещении должностей работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на соответствующих видах работ. Однако следует исходить из фактических обстоятельств.

В отличие от совместительства при совмещении профессий выполнение дополнительной работы осуществляется в основное рабочее время в рамках существующего трудового договора.

В тот период, т.е. в 1999-2003 гг., работа педагогов, в том числе по совместительству, регулировалась Постановлением Государственного коми-тета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №-К-3/6-84 «Об утверждении положения «Об условиях работы по совместительству» и Приложением к данному Постановлению, где было сказано, что совместительство есть выполнение работником помимо своей основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В одном и том же учреждении или нескольких предприятиях (объединениях), в учреждениях, организациях совместительство по специальности разрешалось совместительство учителям, преподавателям школ. 

При этом в п.8 Положения был дан перечень работ, которые не считаются совместительством, в котором указано, что в рабочие и служащие, помимо работы на условиях совместительства, могут выполнять следующие работы, которые в соответствии с действующим законодательством не считаются совместительством, в том числе педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год. При этом все виды работ, в том числе по совместительству и указанные в п.8 не являющиеся совместительством подлежат учету при подсчете среднего заработка указанным работникам. 

Таким образом, указанные работы также подлежат включению в специальный преподавательский стаж, в том числе и без учета норм, так как школа расположена в сельской местности.

Также согласно п. 8 не является совместительством и подлежит учету и работа без занятия штатной должности в том же, учреждении, организации (выполнение учителями школ обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство работников сверх месячной нормы рабочего времени и т.д.), а также работа учителей и преподавателей школ, в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки, педагогическая работа и работа по руководству кружками в том же учебном заведении. 

Также следует учитывать, что с 2002 года т.е. с момента вступления в силу ТК РФ действовали положения ст. 282 ТК РФ, где сказано, что совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических и др.) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

С 2003 года особенности труда педагогических работников регулируются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», где сказано, что в соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации постановляет:

1. Установить следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:

а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего, для педагогических работников), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю. 

Для указанных в пункте 1 настоящего Постановления категорий работников (Педагогов) не считает совместительством и не требуют заключения трудового договора следующие виды работ: 

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обу-чением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концерт-мейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;

Таким образом, фактически истец, выполняя обязанности учителя ОБЖ в одно время, и соответствующие часы учителя физической культуры в другое время, часы по расписанию, в том числе и в те дни, когда часов по ОБЖ не имелось. В иные часы преподавала другие предметы. Истец учителем физической культуры работала гораздо больше 240 (а в дальнейшем и 300) часов в год. Кроме того, из справки подтверждения следует, что в спорные периоды отсутствовал другой преподаватель физической культуры, и истец занимала его ставку

При этом следует учитывать, что все виды работ, в том числе по совместительству и указанные в п. 8, а также п. 1 указанных выше нормативных актов не являющиеся совместительством подлежат учету при подсчете среднего заработка указанным работникам. 

Таким образом, указанные работы также подлежат включению в специальный преподавательский стаж, в том числе и без учета норм, так как школа в сельской местности.

Как установлено из документов, помимо учебных часов и истца имелась нагрузка по классному руководству, факультативы, кружки различные дежурства, работа в лагерях, дополнительная оплачиваемая работа по проверке тетрадей и т.п., что также входит в часы нагрузки и подлежит учету при исчислении стажа.

В иных приказах, кроме приказа от ДД.ММ.ГГГГ, ссылок на совмещение профессий имеется, истец именуется как учитель физического воспитания. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ о распределении учебной нагрузки на 2001-2002 учебные годы истцу установлены часы по физической культуре 10 часов, ОБЖ 5 часов, музыке 4 часа, факультатив краеведение Забайкалья- 5 часов. На 2002-2003 учебный год установлены часы- физической культура-10, ОБЖ-5 часов, музыка - 3 часа, краеведение факультатив 5 часов. На 2003-2004 учебные годы часы учебной нагрузки физической культура – 15 часов, ОБЖ-5 часов, краеведение 5 часов, плюс 1 час факультатив. На 2004-2004 учебные годы часы учебной нагрузки физической культура – 15 часов, ОБЖ-4 часов, краеведение 5 часов. На 2005-2006 учебные годы часы учебной нагрузки: физической культура – 11 часов, 12 факультатив, 3 часа информатика ОБЖ-1 часов. В том числе по краевому (региональному) компоненту - краеведение). Кроме того, администрация не знакомила истца ни с приказами, ни с записями, внесёнными в трудовую книжку. 

Более того, должно быть учен тот факт, что истцу присваивался 11 и 12 разряд по ЕТС соответственно в 2002 и 2003 годах, как учителю физического воспитания.

Кроме того, как следует из приказов, в спорые периоды ФИО1 выполняла обязанности учителя музыки, краеведения, географии, информатики, ИЗО. 

Истец также утверждает, что фактически в спорные периоды она вела учебные часы по краеведению наряду с факультативами и в другие учебные годы, так как школа краеведческого направления (данный факт находит своё документальное подтверждение в книге приказов). 

Как следует из указанного выше приказа, в 2003 году имелись учебные часы по краеведению, а в стаж указанный период включен не был, хотя за 2000 год включен на аналогичные условиях как учителя краеведения. Кроме того, какого-либо отличия часов от факультатива не было. 

ФИО1 работала учителем в небольшой сельской школе, где естественно не хватало учителей и она вынуждена была нести значительную нагрузку учителя разных специальностей, в том числе у нее имелись часы по музыки, краеведения, географии, информатики, ИЗО, она также выполняя обязанности классного руководителя. По указанным предметам приказы о совмещении вообще отсутствуют, однако истец обязанности выполняла и явно не на условиях совмещения должностей, а как в дополнительное время. 

Таким образом, она в спорные периоды выполняла работу учителя сельской школы, обучая учеников по различным предметам, а исходя из положений п.6 Указанных выше Правил учителям всех специальностей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ периоды работы включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в стаж истца, как работа учителем сельской школы, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки с учетом ее работы преподавателем-организатором основ безопасности, учителя физической культуры, краеведения, музыки, и других предметов, 

Доводы представителя ответчика в части продолжительности нормы рабочего времени на одну ставку заработной платы 36 часов в неделю, куда включают только часы нагрузки исходя из приказов, также вызывают сомнение.

На момент спорных периодов действовал КЗОТ РСФСР, в статье 45 «Сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников» (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1) которого было сказано, что законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей, женщин, работающих в сельской местности, и других).

Также в указанный период действовало Постановление от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», где было сказано, что в соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет установить педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается:

1. Продолжительность рабочего времени:

36 часов в неделю - преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки) общеобразо-вательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается следующая продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

2.8.1. Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается:

учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), к которым и относилась школа, в которой истец в данный период осуществляла трудовую (педагогическую) деятельность; 

Учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагоги-ческой работой в следующих случаях:

учителям физической культуры сельских общеобразовательных учреждений,

заработная плата, установленная до снижения учебной нагрузки, если она была установлена ниже нормы за ставку и, если их невозможно догрузить другой педагогической работой.

Согласно Приложению № 2 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601. 

1.1. Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (далее - Порядок), определяет правила определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда.

1.2. При определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), теку-щему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

1.4. Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

II. Определение учебной нагрузки учителей и преподавателей, для которых норма часов преподавательской работы составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

2.1. Учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, осуществляющей образовательную деятельность.

2. Выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой гарантируется следующим учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю:

физической культуры организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, расположенных в сельских населенных пунктах. 

Согласно п. 9 разъяснений Пленум Верховного Суда Российской Федерации, действовавшего на момент спорных периодов работы истца, данных в Постановлении от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежаще-го, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В абзаце 5 страницы 2 решения от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), как на обоснование своих доводов. Вместе с тем, данный документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - ДД.ММ.ГГГГ). 

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что требование о включении в продолжительность специального стажа работы ФИО1 в должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2003г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью медицинской деятельности, повышение квалификации медицинского работника является его обязанностью, следовательно, такие периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от времени их прохождения как период работы.

Факт направления на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячного заработка подтвержден представленными в судебное заседание приказами о направлении на курсы повышения квалификации, сертификатами и свидетельствами о прохождении повышения квалификации, лицевыми счетами.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Факт направления на обучение с сохранением среднего заработка подтверждается копиями приказов, копией диплома, лицевыми счетами.

Следовательно, поскольку в спорный период нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках за работником сохранялся средний заработок, то указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Из представленных документов Отделения пенсионного фонда РФ по Забабйкальскому краю усматривается, что работодателем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» в отношении ФИО1 производились отчисления в Пенсионный фонд, в том числе и в период с января по июль 2017 года.и я

В связи с тем, что истец ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной специальной пенсии, то в стаж для назначения специальной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитывается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о зачете в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения не может быть удовлетворено, так как истец к ответчику с заявлением о зачете указанного периода в стаж не обращался, а ответчик ему не отказывал.

, Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы. 

Решение в окончательной форме изготовлено…

<

данные изъяты> 2018 года

Судья О.Н. Копеистова