Дело № 2-215/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 12 апреля 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П., 

при секретаре Ивановой Н.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края М.О.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица о назначении досрочной трудовой пенсии, суд 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Благодарненский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею, получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа. С данным решение она не согласна, так как считает, что необходимо основываться на правоприменительной практике, которая складывается в пользу граждан исходя из принципа справедливости и социального равенства. На момент принятия нормативного акта законодатель не мог предусмотреть все жизненные ситуации, и возможные сомнения в применении конкретного документа.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей завели трудовую книжку и с этого времени, с небольшими перерывами работала и работает в школах Благодарненского района. С ДД.ММ.ГГГГ она была принята во вспомогательную школу-интернат на должность учителя математики в порядке перевода из СШ №. За время своей педагогической деятельности образовательное учреждение неоднократно меняло свое название, но её педагогическая деятельность всегда была связана с должностью учителя математики, в указанном учреждении. Выполняемая ею работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя в Благодарненском специальном (коррекционном) образовательном учреждении тождественна функциональным обязанностям педагогов, работающих в настоящее время в государственном казенном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №». В связи с чем, просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить в её специальный стаж работу в качестве учителя математики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненском специальном (коррекционном) образовательном учреждении.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району М.О.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, и пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненском специальном (коррекционном) образовательном учреждении, не подлежит включению, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками №,№,№, №

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании», п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонением в развитии: школа-интернат.

Согласно пункту 13 Правил №781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа в должностях, указанных в Списке №781, в определенных структурных подразделениях организаций, в том числе в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), школах-интернатах. 

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из обозреваемой в судебном заседании трудовой книжки серии № заполненной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя математики и информатики Благодарненской средней школы № и ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода продолжила свою работу во вспомогательной школе – интернат, где и продолжает работать по настоящее время, только наименование учреждения менялось, что отражено в трудовой книжке (

Из записи № трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании», письмом Министерства общего и профессионального образования РФ от 17.02.1997 г. №150/14-12 «О наименованиях государственных и муниципальных образовательных учреждений», приказа комитета по общему и профессиональному образованию Правительства Ставропольского края №192 от 12.03.1997 г., Постановления главы Благодарненской государственной администрации Благодарненская вспомогательная школа-интернат переименована в Благодарненское специальное (коррекционное) образовательное учреждение ().

Кроме того, истцом суду представлены и другие письменные доказательства: выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Благодарненскому специальному (коррекционному) образовательному учреждению о введении должностных инструкций ); выписка из приказа № по Благодарненской вспомогательной школе-интернат от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании Благодарненской вспомогательной школы-интерната для детей с недостатками в умственном развитии ( должностная инструкция учителя ); справка выданная ДД.ММ.ГГГГ за № директором ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №» (); справка выданная ДД.ММ.ГГГГ за № директором МКОУ «СОШ №» ).

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В судебном заседании достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истица работает в качестве учителя в ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанная школа-интернат поменяла название на Благодарненское специальное (коррекционное) образовательное учреждение. Однако выполняемая истицей работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя в Благодарненском специальном (коррекционном) образовательном учреждении тождественна функциональным обязанностям педагогов, работающих в настоящее время в государственном казенном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №» (). В связи с чем, суд приходит к выводу, что при переименовании учебного заведения, изменилось только название, а его деятельность всегда была связана с учебно – воспитательным процессом молодежи и отказ Управления пенсионного фонда в данном случае противоречит п.2 ст.19 Конституции РФ, согласно которому, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина не зависимо ни от каких обстоятельств. 

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что пенсионные органы незаконно отказали во включении в льготный стаж ФИО1 период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики в Благодарненском специальном (коррекционном) образовательном учреждении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по включить в её специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики в Благодарненском специальном (коррекционном) образовательном учреждении, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Благодарненский районный суд. 

Судья Г. П. Кривцанова