05RS0029-01-2025-000121-61

№2-551/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2025 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Зайнавовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к администрации МО «село Карабудахкентский», ТУ Росимущества по РД, Каспийскому муниципальному отделу Управления Росреестра по РД о признании факта нахождения во владении и пользовании земельного участка, обязании выдать разрешение на государственную регистрацию права собственности,

установил:

Г. обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что с 03.03.1998 в его пожизненно наследуемом владении находится земельный участок площадью 3,45 га, расположенный в местности Хажали-Махи (Герей-тюз) на административной территории Карабудахкентского района РД. Этот земельный участок был выделен в ходе земельной реформы по стране из земель совхоза «Рассвет» на паи на основании постановлении главы администрации Карабудахкентского района РД от 22.11.1997 №170 и постановления главы администрации Карабудахкентского района РД от 09.09.1998 №153. В подтверждение этого ему выдано свидетельство М-099 от 03.03.1998 о пожизненно наследуемом владении, акт отвода земельного участка от 05.04.2000 и выкопировка местности. Распоряжением администрации МО «село Карабудахкент» №221 от 29.07.2024 был образован земельный участок площадью 2.75 га из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000034:1510 и утверждена схема расположения земельного участка. Ответом главы администрации МО «село Карабудахкент» ему в предоставлении земельного участка в собственность на частную отказано. Отказывая в даче согласия на переоформление муниципальную собственность в частную, глава ссылается на ст.6 Закона РД от 29.12.2003 №46, по которому приватизация земель сельскохозяйственного назначения запрещена. Считает, что данная норма противоречит положением Конституции РФ. Потому просит суд признать факт нахождения во владении и пользовании земельного участка, обязать выдать разрешение на государственную регистрацию переоформления в частную собственность, и произвести регистрацию права собственности.

В судебное заседание истец Г. и его представитель Г., в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации МО «село Карабудахкент», ТУ Росимущества в РД, Каспийского отдела Управления Росреестра по РД, третьих лиц администрации МР «Карабудахкентский», Управления Росреестра по РД, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении не просили.

От ответчика администрации МО «село Карабудахкент» поступили возражения, в которых указал, что переоформить ранее выделенный участок в частную собственность не представляется возможным, поскольку ст.6 Закона РД от 29.12.2003 №46 приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу данного закона.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанной нормы заинтересованность лица определяется наличием у него материально-правового интереса к актам либо действиям других участников правоотношений, которые в порядке, ст. 8 ГК РФ порождают или могут порождать определенные правовые последствия.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права. Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствие со ст. 25, 29 ЗК РФ право собственности на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделённых полномочиями предоставления земельных участков.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения обязанностей, установленных ст. 42 настоящего Кодекса.

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно ст. 5, 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.В соответствии с разъяснением, изложенным в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом устанавливается на основании п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ в пожизненно наследуемом владении Г. находится земельный участок площадью 3,45 га, расположенный в местности Хажали-Махи (Герей-тюз) на административной территории 

<

адрес> РД, назначение - сельхозиспользование, что подтверждается свидетельством М-099 от ДД.ММ.ГГГГ, актом отвода от ДД.ММ.ГГГГ и выкопировкой. 

Земельный участок был предоставлен Г. из земель совхоза «Рассвет», что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в целях использования земельных участков по их целевому назначению образован земельный участок площадью 2.75 га путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:09:000034:1510 и утверждена схема расположения земельного участка. 

Заявитель обратился в администрацию МО «

<

адрес>» о переоформлении земельного участка.

Ответом главы администрации МО «

<

адрес>» ему в предоставлении земельного участка в собственность на частную, отказано на ст.6 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому приватизация земель сельскохозяйственного назначения запрещена. 

Считает, что данная норма противоречит положением Конституции РФ и является препятствием в реализации истцом своего права на землю.

Между тем, ответчиком администрацией МО «

<

адрес>» не отрицается факт нахождения во владении и пользовании Г. земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 2,75 га.

Согласно ст. 6 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 46 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в 

<

адрес>", приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, на территории Республики Дагестан осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящего Закона.

При этом, вышеназванный закон предусматривает, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие государственный кадастровый учет, находящиеся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, могут быть переданы в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) гражданам и юридическим лицам в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", других федеральных законов (ст. 12).

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. 

Таким образом, исходя из положений законов право собственности на недвижимое имущество закреплено законом, и не требует специального признания или подтверждения в судебном порядке, признания права собственности. При этом требований о признании права у ответчика отсутствующим по данному делу не заявлено.

Согласно п. 58 Постановления Пленума 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. 

Заявляя настоящие требования, истец избрал неверный способ защиты нарушенного права, потому суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований. Отказ в удовлетворении настоящих требований не лишает истца права на избрание иного вида восстановления нарушенного права и судебной защитой по иным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Г. к администрации МО «

<

адрес>», ТУ Росимущества по РД, Каспийскому муниципальному отделу Управления Росреестра по РД о признании факта нахождения во владении и пользовании земельного участка, обязании выдать разрешение на государственную регистрацию права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: А.А. Казаватов