Дело № 2-7778/2019 копия 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 4 декабря 2019 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края, в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре: Фарахутдиновой Г.А.,

с участием: 

представителей истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению хуторского казачьего общества казачий хутор «Атаманский», хуторского казачьего общества казачий хутор «Восточный», хуторского казачьего общества казачий хутор «Быстринский», некоммерческой организации станичное казачье общество «Восточно-Поморское» к некоммерческой организации Хабаровское окружное казачье общество о признании недействительным решения внеочередного общего собрания (круга) Хабаровского окружного казачьего общества, оформленного протоколом от 28.01.2019, восстановлении записей в ЕГРЮЛ и исключении записей из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к Хабаровскому окружному казачьему обществу о признании недействительным решения внеочередного общего собрания (круга) Хабаровского окружного казачьего общества, оформленного протоколом от 28.01.2019, восстановлении записей в ЕГРЮЛ и исключении записей из ЕГРЮЛ, указав в обоснование заявленных требований, что 1 августа 2019 года ХКОКХ «Атаманский» в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска была получена копия протокола Внеочередного общего собрания (Круга) Некоммерческой организации «Хабаровское окружное казачье общество» от 28 января 2019 года. Как следует из данного протокола, 28 января 2019 года истцы, делегировав свои полномочия для участия в голосовании атаману НКО СКО «Восточно-Поморское» ФИО4, не приняли участие в данном собрании, одобрив при этом принятие следующих решений: избрание Атаманом НКО «Хабаровское окружное казачье общество» ФИО1 (вопрос повестки дня № 1); включение в состав учредителей НКО «Хабаровское окружное казачье общество» ХКО «Хутор Лермонтовский», СКО «Станица Верхнебуреинская», ХКО «Хутор «Кордон» и СКО «Комсомольское» (вопросы повестки дня № 2, 3, 4, 5). Перечисленные Решения были приняты якобы при наличии кворума, единогласным решением. Указанные изменения состава учредителей ответчика на основании протокола от 28 января 2019 года впоследствии были зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц. Указанное решение Внеочередного общего собрания (Круга) Некоммерческой организации «Хабаровское окружное казачье общество» об избрании Атаманом НКО «ХОКО» ФИО1 и введении в состав учредителей перечисленных выше юридических лиц, оформленное протоколом от 28 января 2019 года, является недействительным, поскольку истцы о проведении данного собрания не извещались, своих представителей для участия в данном собрании не направляли, никаких полномочий никому не делегировали и за принятие данных решений не голосовали. Таким образом, в связи с отсутствием на Внеочередном общем собрании (Круге) Некоммерческой организации «Хабаровское окружное казачье общество» 28 января 2019 года представителей истцов, данное собрание не могло проводиться по причине действительного отсутствия кворума. Отсутствие кворума для проведения указанного собрания было напрямую связано с нарушением ответчиком порядка созыва, подготовки и проведения собрания. На основании изложенного просят: признать недействительным решение Внеочередного общего собрания (Круга) Некоммерческой организации «Хабаровское окружное казачье общество», оформленное протоколом от 28 января 2019 года, по всем вопросам повестки дня; применить последствия недействительности решения Внеочередного общего собрания (Круга) Некоммерческой организации «Хабаровское окружное казачье общество», оформленного протоколом от 28 января 2019 года, в виде восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об Атамане Некоммерческой организации «Хабаровское окружное казачье общество» ФИО4, а также в виде исключения из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о ХКО «Хутор Лермонтовский», СКО «СтаницаВерхнебуреинская», ХКО «Хутор «Кордон» и СКО «Комсомольское» как об учредителях НКО «Хабаровское окружное казачье общество».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены хуторское казачье общество казачий хутор «Лермонтовский», хуторское казачье общество «Хутор Кордон», станичное казачье общество «Станица Верхнебуреинская».

В судебном заседании представитель истца ХКОКХ «Атаманский» ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал.

Представитель истцов Хутор «Восточный», Хутор «Быстринский»,НКО СКО «Восточно-Поморское» ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме; дополнительно пояснил, что поскольку на тот момент четверо из пяти учредителей некоммерческой организации «Хабаровское окружное казачье общество» 28 января 2019 года участие во внеочередном общем собрании (круге) Хабаровского окружного казачьего общества не принимали, отсутствовал кворум на принятие решений по всем вопросам повестки дня.

Представитель истца НКО СКО «Восточно-Поморское» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал; дополнительно пояснил, что, несмотря на указание в протоколе Внеочередного общего собрания (круга) от 28 января 2019 года его фамилии в числе лиц, присутствующих на собрании, участия во Внеочередном общем собрании (круге) Хабаровского окружного казачьего общества 28.01.2019 он не принимал и на собрании не присутствовал, поскольку о его проведении никто в известность не ставил. 

Представитель ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил. 

Представители третьих лиц Хутор «Лермонтовский», ХКО «Хутор Кордон», «Станица Верхнебуреинская», надлежащим образом уведомлявшиеся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Выслушав представителей истцов, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2).

При этом, как предусмотрено п. 3 названной статьи, некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Казачьими обществами, в соответствии с п. 1 ст. 123.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента её государственной регистрации в установленном законом порядке (п. 1 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

В свою очередь, некоммерческим партнерством, в силу с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ст. 1Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ определено, что настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Некоммерческая организация Хабаровское окружное казачье общество (Хабаровское окружное казачье общество) зарегистрирована в качестве юридического лица 23 июня 2006 года, его учредителями, как следует из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29.08.2019 и 16.10.2019 являются: городское казачье общество «Форт ДВ», хуторское казачье общество хутор «Лермонтовский», хуторское казачье общество «Хутор Кордон» и станичное казачье общество «Станица Верхнебуреинская» – сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ 5 марта 2019 года.

27 июня 2017 года на основании заявления о создании юридического лица от 22.06.2017 в качестве юридического лица зарегистрировано хуторское казачье общество казачий хутор «Атаманский» (ХКОКХ «Атаманский»), 14 сентября 2016 года на основании заявления от 01.08.2016 – хуторское казачье общество казачий хутор «Восточный» (Хутор «Восточный»), 7 декабря 2016 года – хуторское казачье общество казачий хутор «Быстринский» (Хутор «Быстринский») и 4 октября 2018 года на основании заявления от 01.10.2018 – некоммерческая организация станичное казачье общество «Восточно-Поморское» (НКО СКО «Восточно-Поморское»).

Факт создания названных юридических лиц и их включение в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается представленными истцами в материалы дела выписками из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.09.2019.

Таким образом, судом установлено, что ХКОКХ «Атаманский», Хутор «Восточный», Хутор «Быстринский», НКО СКО «Восточно-Поморское» на момент получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (29.08.2019) учредителями некоммерческой организации Хабаровское окружное казачье общество не являются. 

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).

При этом основной функцией высшего органа управления некоммерческой организацией является обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана (п. 2 ст. 29).

Согласно п. 3 названной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов, в том числе: изменение устава некоммерческой организации; определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий.

Общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов.

В свою очередь, решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документам (п. 4 ст. 29).

Следовательно, для признания общего собрания членов некоммерческой организации правомочным необходимо присутствие на таком собрании более половины его членов, а для принятия решения по вопросам исключительной компетенции – единогласное или принятие решения квалифицированным большинством голосов. 

Как следует из протокола Внеочередного Общего собрания (Круга) Некоммерческой организации Хабаровское окружное казачье общество, собрание проведено 28 января 2019 года в период времени с 18.00 часов до 19.00 часов в ресторане «Матвеевская слобода», в присутствии:

Правления Хабаровского окружного казачьего общества: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1; Совета Стариков (Суд чести) ХОКО: ФИО8, ФИО9, ФИО10;

выбранных от первых казачьих обществ члены с правом решающего (выборного) голоса (один делегат с правом решающего голоса от 20 членов каждого казачьего общества): от Городского казачьего общества «Форт ДВ» ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11; от Хуторского казачьего общества хутор «Лермонтовский» ФИО7; от Станичного казачьего общества «Станица Верхнебуреинская» ФИО12; от Хуторского казачьего общества «Хутор Кордон» ФИО13; от Станичного казачьего общества «Восточно-Поморское» ФИО4; Хуторское казачье общество «Атаманский», Хуторское казачье общество «Восточный», Хуторское казачье общество «Быстринский» делегировали своё право голоса ФИО4 

Также в протоколе отражено, что на собрании присутствовало 44 человека, с правом решающего (выборного голоса) – 12; кворум имеется, Круг считается легитимным.

На повестку дня 28.01.2019 были вынесены пять вопросов: перевыборы атамана, выборы (учреждение) первого заместителя (товарища) атамана; внесение в ЕГРЮЛ сведений об участнике ХОКО – Хуторское казачье общество хутор «Лермонтовский»; внесение в ЕГРЮЛ сведений об участнике ХОКО – Станичное казачье общество «Станица Верхнебуреинская»; внесение в ЕГРЮЛ сведений об участнике ХОКО – Хуторское казачье общество «Хутор Кордон»; приём в ХОКО Станичного казачьего общества «Комсомольское»

По результатам единогласного голосования по всем вопросам повестки дня приняты следующие решения: на должность атамана Хабаровского окружного казачьего общества выбран ФИО1, утверждена кандидатура на должность товарища атамана ФИО6 (1 вопрос); в ЕГРЮЛ внесены сведения о хуторском казачьем обществе казачий хутор «Лермонтовский», хуторском казачьем обществе «Хутор Кордон», станичном казачьем обществе «Станица Верхнебуреинская» как о новых участниках ХОКО (2-4 вопросы); станичное казачье общество «Комсомольское» принято в ХОКО (5 вопрос).

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы просят признать недействительным решение внеочередного общего собрания (круга) Хабаровского окружного казачьего общества по всем вопросам повестки дня, оформленное протоколом от 28 января 2019 года, поскольку указанное решение принято ответчиком с нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, а именно: ХКОКХ «Атаманский», Хутор «Восточный», Хутор «Быстринский», НКО СКО «Восточно-Поморское» в данном собрании участие не принимали, о его проведении не извещались, своё право голоса никому не делегировали. 

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Как предусмотрено п. 3 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В абзаце 2 п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (пп. 1 п. 1 ст. 184.1 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ГК РФ).

Суд, исходя из положений ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, при этом в силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, бремя доказывания факта принятия решения внеочередного общего собрания (круга) Хабаровского окружного казачьего общества, оформленного протоколом от 28.01.2019, в правомочном составе и с соблюдением порядка созыва, подготовки и проведения собрания в данном случае возлагается на Хабаровское окружное казачье общество.

Между тем, как следует из искового заявления и пояснений представителей истцов, данных в ходе разбирательства дела, ХКОКХ «Атаманский», Хутор «Восточный», Хутор «Быстринский» во внеочередном общем собрании (круге) участие не принимали, о его проведении не извещались, своё право голоса никому не делегировали.

Представитель НКО СКО «Восточно-Поморское» в судебном заседании также пояснил, что, несмотря на указание его в протоколе в качестве лица, участвующего во внеочередном общем собрании (круге) некоммерческой организации Хабаровское окружное казачье общество, в том числе с делегированным правом голоса от имени ХКОКХ «Атаманский», Хутор «Восточный», Хутор «Быстринский», участие в указанном общем собрании он не принимал, по первому вопросу повестки не высказывался и ни по одному из вопросов не голосовал.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29.08.2019 в отношении некоммерческой организации Хабаровское окружное казачье общество следует, что сведения об учредителях – хуторском казачьем обществе казачий хутор «Лермонтовский», хуторском казачьем обществе «Хутор Кордон», станичном казачьем обществе «Станица Верхнебуреинская» – внесены в ЕГРЮЛ 5 марта 2019 года; при этом каких-либо доказательств фактического членского состава Хабаровского окружного казачьего общества на момент проведения собрания ответчиком, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Принимая во внимание изложенное, установить факт присутствия более половины от общего количества членов некоммерческой организации Хабаровское окружное казачье общество на внеочередном общем собрании (круге) 28.01.2019, свидетельствующий о правомочности такого общего собрания не представляется возможным, равно как и факт принятия оспариваемых решений единогласно или квалифицированным большинством голосов членов.

Доводы истцов о нарушении ответчиком порядка созыва и подготовки внеочередного общего собрания (круга) Хабаровским окружным казачьим обществом надлежащими доказательствами также не опровергнуты.

В соответствии с п. 7 ст. 181.4 ГК РФ, оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Учитывая вышеприведенные нарушения, допущенные при проведении внеочередного общего собрания (круга) Хабаровского окружного казачьего общества 28 января 2019 года, которые являются существенными и не позволяют определить волеизъявление участников собрания и наличие кворума на нем, и, принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания решения внеочередного общего собрания (круга) некоммерческой организации Хабаровское окружное казачье общество по всем вопросам повестки дня, оформленное протоколом от 28 января 2019 года, недействительным.

Вместе с тем, разрешая исковые требования о применении последствий недействительности решения в виде восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об Атамане Некоммерческой организации Хабаровское окружное казачье общество ФИО4 и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о ХКО «Хутор Лермонтовский», СКО «Станица Верхнебуреинская», ХКО «Хутор Кордон» как об учредителях Хабаровского окружного казачьего общества, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку подобный способ защиты прав не предусмотрен действующим законодательством.

Так, положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение, аннулирование, восстановление судом или признание недействительными записей, внесенных в реестр, не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

признать недействительным решение внеочередного общего собрания (круга) Хабаровского окружного казачьего общества по всем вопросам повестки дня, оформленное протоколом от 28 января 2019 года.

В удовлетворении требований о восстановлении записей в Едином государственном реестре юридических лиц и исключении записей из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Дата изготовления мотивированного решения – 10 декабря 2019 года.

Председательствующий: судья подпись А.Ю. Губанова 

Копия верна: судья А.Ю.Губанова