Дело № 2-140/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года г.Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи-Рузановой О.В.,

при секретаре-Цепель О.В.,

с участием истца- ФИО1, 

представителя истца-ФИО3, действующей на основании доверенности 

<

адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика- представителя Управления Пенсионного Фонда РФ (гу) в городском округе 

<

адрес>- ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе 

<

адрес> Брянска о включении периодов работы в общий страховой (трудовой) стаж, об обязании произвести перерасчет пенсии с возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городском округе города Сельцо Брянской области Брянскао включении в общий страховой (трудовой) стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря-сантехника в «Славутичатомэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в СМУ-9 ТСО «Брянскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «АКС».

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городском округе города Сельцо Брянской области Брянска назначило ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городском округе города Сельцо Брянской области из его общего страхового (трудового) стажа исключены периоды работы с 28.04.1987г. по 07.03.1988г. в должности слесаря-сантехника в «Славутичатомэнергострой», с 06.07.1992г. по 24.07.1995г. в должности каменщика 4 разряда в СМУ-9 ТСО «Брянскстрой», с 25.07.1995г. по 02.11.1996г. в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «АКС». Не зачтенные в страховой стаж периоды работы существенно влияют на размер его пенсии. С указанным решением УПФ РФ истец не согласен, считает его незаконным. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В спорные периоды работы он работал в вышеуказанных организациях. Записи в трудовые книжки вносили кадровые специалисты. Истец полагает, что ненадлежащее выполнение обязанностей по ведению трудовых книжек работника кадровой службы работодателя не может являться основанием для ограничения его прав на пенсионное обеспечение и основанием для отказа в зачете в общий страховой (трудовой) стаж спорных периодов работы.

В судебном заседании истецФИО1, его представитель ФИО3 уточнили исковые требования. Просили обязать ответчика включить в общий страховой (трудовой) стажпериоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в СМУ-9 ТСО «Брянскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «АКС» и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты назначения страховой пенсии в порядке п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Требования о включениив общий страховой (трудовой) стажпериода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника в «Славутичатомэнергострой» не поддержали.

Ответчик-представитель УПФР в городском округе города Сельцо Брянской области БрянскаФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что исковые требования, предъявленные ФИО1, являются необоснованными, поскольку материалами дела спорные периоды работы не подтверждены, справки о реорганизации предприятий отсутствуют.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, судприходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста для мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщинам, достигших возраста 55 лет( ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. 

На момент назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца стаж на соответствующих видах работ составил 14 лет 5 месяцев 7 дней, а общий страховой стаж составил 24 года 10 месяцев 11 дней. 

Согласно представленных данных о стаже, ответчик не включил в общий страховой (трудовой) стажпериоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря-сантехника в «Славутичатомэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в СМУ-9 ТСО «Брянскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «АКС».

В силу ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует изответа ОПФ РФ по 

<

адрес> на судебный запрос, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в СМУ-9 ТСО «Брянскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «АКС» приходятся на периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1015, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 35 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при увольнении работника(прекращении трудового договора)все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника( за исключением случаев, указанных в п.36 настоящих Правил). Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшем в спорный период работы истца.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в качестве доказательств, подтверждающих работу с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в СМУ-9 ТСО «Брянскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «АКС», представил трудовую книжку №,справку о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ., постановление администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с сообщениями из ГКУ 

<

адрес> «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «Архив 

<

адрес>»от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу вышеперечисленных организаций на хранение не передавались, подтвердить реорганизацию организаций, а также стаж работы ФИО1 за спорные периоды не представляется возможным.

Представленные доказательства в отсутствие иных документов, подтверждающих общий страховой (трудовой) стаж ФИО1, не позволяют однозначно установить факт работы истца в организациях в спорные периоды.

При таких обстоятельствах законодательство позволяет учитывать при подсчете страхового (трудового) стажа свидетельские показания.

В силу ч.3 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с ч.1 ст.55, ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля по делу ФИО5 суду пояснил, что он действительно работал вместе с истцом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СМУ-9 ТСО «Брянскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «АКС». 

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по 18.07.1995г. совместной работы со ФИО1 в СМУ-9 ТСО «Брянскстрой» он работал бригадиром, а истец каменщиком 4 разряда, истец работал постоянно, не увольнялся. В 1995 году они вместе пришли работать в ЗАО «АКС». ФИО1 уволился из организации в 1996г., а он продолжал работать до 1998г. В настоящий момент организации ликвидированы. 

Свидетель ФИО6суду пояснил, что он действительно работал вместе с истцом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СМУ-9 ТСО «Брянскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «АКС». Он также как и истец являлся каменщиком 4 разряда. В основном работали в бригаде Упатова.В 1995 году они вместе пришли работать в ЗАО «АКС». ФИО1 уволился из организации в 1996г., а он продолжал работать до 1997г.О том, что в организациях была реорганизация, он не знал. В настоящий момент организации ликвидированы. 

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержаться в других собранных по делу доказательствах.

Представленные доказательства и показания свидетелей, позволяют суду сделать вывод, что ФИО1 работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СМУ-9 ТСО «Брянскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «АКС»в должности каменщика 4 разряда.

С целью сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ закреплено правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему, а Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору пенсионера по наиболее выгодному для него варианту. Варианты оценки пенсионных прав отличаются методиками исчисления расчетного размера трудовой пенсии - с учетом общего трудового стажа, календарного, либо специального, порядком применения имеющихся сведений о заработке пенсионера (на основании документов о заработке, представленных пенсионером либо на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

В соответствии со ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом пунктом 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемые в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

Согласно п.1 ст.30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

До ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Выработанный до ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в соответствии с новым законодательством о трудовых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности включения истцу периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в СМУ-9 ТСО «Брянскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «АКС», в общий страховой (трудовой) стаж.

Кроме этого, ФИО1 заявлено требование об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом включения спорных периодов работы в стаж с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 713-ФЗ регламентирован порядок перерасчета размера трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 ст.20 названного Закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ).

Согласно п.2 ст.20 Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Минтруда и соцразвития РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №пб.

Указанные правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению), а также за перерасчетом пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Согласно пункту 28 Правил обращения перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ и Законом от ДД.ММ.ГГГГ, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Решениями Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ, № № подтверждено, что п.28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии..., утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от № пб, является действующим и подлежащим применению.

Согласно пункту 30 Правил обращения перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статьях 20 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и в статье 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку доказательства, необходимые для включения спорных периодов в стаж, ФИО1 представил только в судебное заседание, то оснований к перерасчету пенсии с даты назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым возложить на УПФР в городском округе 

<

адрес> обязанность произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором настоящее решение вступит в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ИскФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе 

<

адрес> Брянска о включении периодов работы в общий страховой (трудовой) стаж, об обязании произвести перерасчет пенсии с возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости- удовлетворить частично.

Обязать УПФР в городском округе 

<

адрес> включить в общий страховой (трудовой) стаж ФИО1, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в СМУ-9 ТСО «Брянскстрой», 

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «АКС».

Обязать УПФР в городском округе 

<

адрес> произвести ФИО1, перерасчет страховой пенсии по старости с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором настоящее решение вступит в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Рузанова

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.