Дело № 2- 249/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 7 августа 2019 года 

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Дзансолова А.Б., 

при секретаре судебного заседания Гаглоевой Р.Т., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации местного самоуправления муниципального образования ... РСО-Алания, СПК «Агрофирма им. Коста Хетагурова», ООО «Коста Хетагуров» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании незаконным (ничтожным) с момента вынесения постановления АМС ... РСО-Алания ... от .... и применении последствий признания недействительности постановления, признании незаконным (ничтожным) постановления АМС МО-... РСО-Алания ... от ... «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СПК Колхоза им.К.... РСО-Алания» общей площадью ... га» и применении последствий признания недействительности постановления, признании незаконным (ничтожным) с момента вынесения постановления АМС ... РСО-Алания ... от ... и применении последствий признания недействительности постановления

при участии:

представителя истцов – ФИО5 по доверенностям от ... ...

представителя ответчика АМС МО ... РСО-А – ФИО6 по доверенности от ... 

установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указали, что в .... им стало известно о том, что согласно постановлению АМС МО -... РСО-Алания ... от ... «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СПК Колхоз им.К.... РСО-Алания» общей площадью ... га» АМС МО ... РСО-Алания на основании письма председателя СПК Колхоза им.К.Хетагурова от ...г. было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования СПК Колхоз им.К.Хетагурова на землю общей площадью ... га из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенной по адресу: РСО-Алания, ..., юго-западнее, южнее, юго-восточнее ..., в том числе земельные участки, ранее поставленные на государственный кадастровый учет: земельный участок площадью ... с кадастровым номером ... земельный участок площадью ... га кадастровый ..., земельный участок площадью ... га кадастровый ..., земельный участок площадью ... га кадастровый ..., земельный участок площадью ... га кадастровый ..., земельный участок площадью ... га кадастровый ..., земельный участок площадью ... га кадастровый .... Указанные земельные участки были переданы в фонд перераспределения земель ... РСО-Алания. Оспариваемое постановление АМС МО-... РСО-Алания было издано на основании незаконных (подложных) документов, а именно: незаконной выписки из несуществующего Протокола ... общего собрания колхозников колхоза им.К.Хетагурова от ...., подписанной ФИО9, как председателем колхоза им.К.Хетагурова; незаконного письма председателя колхоза им.К.Хетагурова ФИО9 на имя главы АМС ... РСО-Алания от .... О выписке из Протокола ... общего собрания колхозников колхоза им.К.Хетагурова от ...., подписанного ФИО9, и письма председателя колхоза им.К.Хетагурова ФИО9 на имя главы АМС ... РСО-Алания от ...., о чем истцам стало известно в .... В ... ФИО9 вновь представил в ... подложный документ, а именно выписку из Протокола ... общего собрания колхозников колхоза им.К.Хетагурова от .... Однако, они как бывшие члены Колхоза (СПК) им.К.Хетагурова Пригородного района РСО-Алания (преобразованного на общем собрании членов колхоза им.К.Хетагурова в Колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) им.К.Хетагурова ...г. и зарегистрированного в АМС ... ....), на собрании колхозников колхоза им.К.Хетагурова Пригородного района РСО-Алания от ... не были, так как собрания не было, и никакого решения не было вынесено. В связи с чем, полагают постановление АМС МО - ... РСО-Алания ... от ... «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка СПК Колхоз им.К.... РСО-Алания» общей площадью ...» от ...г., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: РСО- Алания, ..., юго-западнее, южнее, юго-восточнее ..., незаконным. В соответствии с государственным актом на право пользования землей землепользователю колхозу им.К.Хетагурова было предоставлено 1111 (одна тысяча сто одиннадцать) гектаров пахотных земель и ... гектаров пастбищ и лесных угодий в границах согласно плану землепользования для сельскохозяйственного производства. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ... от .... по решению общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова от ... переименован в Колхоз (СПК им.К.... РСО-Алания и был зарегистрирован в АМС ... РСО-Алания, а .... ему был присвоен ОГРН о создании юридического лица, о чем была внесена запись в ЕГРЮЛ .... Фактически колхоз им.К.Хетагурова Пригородного района РСО-Алания образован .... и зарегистрирован в налоговом органе по месту нахождения .... ...г. было проведено Общее собрание членов колхоза им.К.Хетагурова ... РСО-Алания, и собрание единогласно решило переименовать колхоз им.К.Хетагурова в Колхоз (СПК) им.К.Хетагурова, а также единогласно приняло решение утвердить Устав Колхоза (СПК) им.К.... РСО-Алания, где в п. 26 указано: 3емля закрепляется за колхозом на праве бессрочного (постоянного) пользования. В п. 29 Устава колхоза указано: отчуждение земельного участка, предоставленного для производства сельхозпродукции возможно только государству в лице районного (городского) органа местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок и с согласия общего собрания (собрания уполномоченных) колхоза. В п. 32 Устава колхоза указано: Земельный пай членам колхоза выделяется в пожизненное наследуемое пользование в размере, определяемом правлением колхоза в соответствии с установленным порядком определения размера земельной доли. Оставшиеся земельные участки остаются в бессрочном пользовании колхоза. В п. 33 Устава указано: Земельная доля дает право ее владельцу получить земельный участок в натуре в случае выхода его из колхоза для организации крестьянско-фермерского хозяйства, передать по наследству.... Свое решение Общее собрание оформило Протоколом ... от ... На момент проведения указанного собрания в колхозе было 330 колхозников. ... указанный Устав Колхоза (СПК) им.К.Хетагурова был зарегистрирован в АМС ... РСО-Алания. После собрания и принятия собранием решения от ... был составлен список с указанием паев на каждого члена колхоза (всего 330 членов колхоза) в размере ... га земельный пай и фондовый пай с указанием его размера в рублевом исчислении. Все их паи были внесены в общий список (330 человек) членов Колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) им.К.Хетагурова, и этот список с их подписями с соответствующим заявлением был направлен в Исполнительный комитет Совета народных депутатов ... РСО-А для регистрации их заявлений о выделении паев и регистрации Устава Колхоза (СПК) им.К.Хетагурова. Однако, несмотря на то, что колхоз им.К.... ...г. был преобразован в Колхоз (СПК) им.К. Хетагурова, и на Общем собрании членов Колхоза (СПК) им.К.Хетагурова было принято решение о разделении пахотных земель колхоза на паи и это положение было закреплено в пунктах 29, 32 и 33 Устава колхоза и это положение до настоящего времени никем не было отменено, а также в нарушение требований ст.ст. 109-112 ГК РФ, ст. ст. 8,11, 12, 16, 18, 19, 20, 22 и 24 Федерального Закона от ... ...- ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (в редакции от 03.07.2016г. №292-ФЗ), 20.01.2007г. ФИО9 и его сторонниками был подделан Протокол ... общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова ... РСО-Алания. В силу требований ст.166 и ст.167 ГК РФ должно быть признано незаконным постановление АМС ... РСО-Алания ... от .... «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью ... га колхозом им.К.Хетагурова Пригородного района и передаче данного земельного участка в фонд перераспределения ...», так как в постановлении АМС ... неверно указан статус Колхоза (СПК) им.К.Хетагурова. В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Кодекса, сохраняется. Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005г. N11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса РФ, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Кодекса, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки. По государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком колхозу им.К.... РСО-А было предоставлено ... земель. В ... колхоз был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив им.К.Хетагурова. Реорганизация колхоза производилась в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Данные нормативные акты предусматривали передачу земли в собственность граждан и определение земельной доли каждого члена колхоза. Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 коллективам колхозов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности. Согласно п.п.8, 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись имущественные и земельные паи. Правом на бесплатный имущественный и земельный пай наделялись все члены колхоза. Минсельхозом РФ 14.01.1992г. были разработаны Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов. В них указывалось, что колхозы изначально являются негосударственными предприятиями, поэтому они не приватизируются, а подлежат реорганизации. Реорганизация может осуществляться тремя основными путями, в том числе путем раздела хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы (п.5 Раздела 1 Рекомендаций). Разделу на земельные доли подлежат все сельскохозяйственные угодья хозяйства за исключением земельных участков, включенных в фонд перераспределения земель, переданных в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования (п. 1.3 раздела 2 Рекомендаций). Решение о ликвидации колхоза и разделе его на частные предприятия с дальнейшим их объединением в ассоциацию предпринимателей принимается на общем собрании владельцев имущественных и земельных долей. Комиссия по реорганизации хозяйства в этом случае наделяется функциями ликвидационной (п.1 раздела 3 Рекомендаций). Руководствуясь этими нормативными актами, члены колхоза им.К.Хетагурова Пригородного района РСО-Алания произвели раздел находящейся в общем пользовании земли на паи. Распределено было ... пашни между 330 лицами, имеющими право на паи. Нераспределенными осталось 1200 га пастбищ и лесных угодий, которые были отнесены в резерв СПК им.К.Хетагурова. Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (действовавшим до 27.01.2003г.) в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" совхозам и колхозам предписывалось до 01.01.1993г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990г. N445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. В пунктах 8, 9 постановления Правительства N86 указывалось на то, что стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатные земельные и имущественные паи в общей долевой собственности. В силу пункта 10 постановления Правительства N86, владельцы названных паев вправе были распорядиться ими одним из способов, перечисленных в этой норме, в том числе путем передачи пая в качестве вступительного взноса в кооператив. Пунктом 6 постановления Правительства РФ от 06.03.1992г. N138 "О ходе и развитии аграрной реформы в РФ" в дополнение к постановлению Правительства N86 установлено, что в случае принятия собраниями трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования, осуществляется перерегистрация колхозов и совхозов с закреплением за ними земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода со своим земельным и имущественным паем любого члена колхоза (работника совхоза), кооператива, товарищества, акционерного общества, ассоциации и других предпринимательских структур из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия (организации). Преобразования колхозов проводились в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. N708, разработанным во исполнение Указа Президента N323 и на основании постановления Правительства № 86. (далее - Положение о реорганизации, постановление Правительства N708). Постановлением Правительства РФ от 20.12.2002г. N912 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения" в связи с вступлением в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановления Правительства № 86, 138, 708 признаны утратившими силу с 27.01.2003г. Также истцы просили признать незаконным (ничтожным) с момента вынесения Постановление АМС Пригородного района РСО-Алания ... от ...., и к признанию указанного постановления недействительным, применить последствия признания постановления недействительным, указав, что указанное постановление нарушает права и законные интересы истцов. 

Также истцы ходатайствовали о восстановлении срока обращения в суд, указав, что заверенные светокопии обжалуемых постановлений, получены ими лишь в ....

В предварительное судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель истцов ФИО5, в предварительном судебном заседании исковые требования, заявленные истцами поддержал, просил их удовлетворить по основаниям указанным в иске. Также пояснил, что считиает, что истцами срок исковой давности не пропущен. 

В предварительном судебном заседании представитель ответчика АМС МО Пригородный район ФИО6, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности. Представила суду письменные возражения, где указала, что возможность приватизации земель бывших колхозов и других сельскохозяйственных предприятий предусматривалась еще статьями 8,9 ЗК РСФСР. На практике процесс приватизации земель сельскохозяйственного назначения начался с Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России" и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", и от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса." Действующие на тот период колхозы и совхозы должны были в срок до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно - правовую форму. При реорганизации по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства. Постановлением Правительства РФ № 86 предусматривалось создание районных и внутрихозяйственных комиссий по приватизации и реорганизации, проведение разграничения находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделение земель, остающихся в государственной собственности и передаваемых гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность в ходе подготовки проекта перераспределения земель. Согласно п. 9 названного Постановления трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213. В них включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств (по решению трудового коллектива также пенсионеры, работники социальной сферы и т.п.) наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства либо внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций. Наделение земельным и имущественным паем тех или иных лиц находилось в компетенции коллектива хозяйства. В силу п. 10 указанного Постановления владельцы земельного и имущественного пая вправе были распорядиться им одним из способов, перечисленных в этой норме, в том числе путем передачи пая в качестве учредительного взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или в качестве вступительного взноса в кооператив. Постановлением Правительства РФ от 06.03.1992г. № 138 « О ходе развития аграрной реформы в РФ» устанавливалось, что в случае принятия собраниями трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется перерегистрация колхозов и совхозов с закреплением за ними земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода со своим земельным и имущественным паем любого члена колхоза (работника совхоза), кооператива, товарищества, акционерного общества и других предпринимательских структур из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия (организации). В дальнейшем был предпринят ряд нормативных правовых актов, которыми предписывались: во-первых, выдача всем собственникам земельных долей по их заявлению свидетельств о праве собственности на земельную долю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767; во-вторых, в случае передачи земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной организации заключение соответствующих письменных соглашений (договоров) (Указ Президента РФ от 07.03.1996г. № 96 337, постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995года № 96). Указали, что истцами не представлены: решение общего Собрания трудового коллектива о круге лиц, имеющих право на земельную долю и её размере; списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность, утвержденные внутрихозяйственной комиссией, подаваемые в районную комиссию с заявкой; письменные соглашения (договоры) о передаче земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной организации; решение органов местного самоуправления о передаче сельскохозяйственных земель в общую собственность с планом земельного участка; свидетельства о праве на земельные доли, выданные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992г. № 177, либо с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767, которые закрепляли и удостоверяли существующие права; справки из сельскохозяйственного предприятия о том, что земельная доля не была внесена в уставный капитал; заверенные копии трудовых книжек истцов в подтверждение их работы в период деятельности колхоза. В связи с введением в действие нового ЗК РФ и Федерального Закона от 24 июля № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначений», по иному регулирующими земельные отношения, названный Указ Президента № 323 и принятые в соответствии с ним Постановления Правительства РФ признаны утратившими силу Указом Президента РФ от 25 февраля 2003 года № 250 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской РСФСР и Президента РФ». Как было регламентировано п.26 Устава колхоза (СПК) им. Хетагурова из приложенных истцами материалов дела земля за колхозом была закреплена на праве бессрочного (постоянного) пользования. А в п. 29 Устава было указано, что отчуждение земельного участка колхоза, предоставленного для производства сельхозпродукции возможно только государству в лице районного органа местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок и с согласия общего собрания уполномоченных колхоза. Статьей 45 Земельного кодекса РФ закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ. В соответствии с п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ. Таким образом, законодатель установил добровольность и право, а не обязанность владельца по отказу от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В соответствии с ч.2 ст. 80 ЗК РФ фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в том числе - при добровольном отказе от земельного участка. Частью 4 указанной нормы регламентировано, что сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными. Заявление в АМС МО ... РСО-Алания было подано Председателем колхоза им. К. Хетагурова ... с приложением выписки из протокола ... общего Собрания колхозников колхоза им. Хетагурова от ... с просьбой об изъятии в фонд перераспределения земельного участка площадью .... Постановлением от ... ... было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования указанным участком общей площадью ... и передали его в фонд перераспределения Пригородного района в соответствии со ст. 80 ЗК РФ. Оспариваемое постановление принято правомочным органом местного самоуправления, по форме и содержанию соответствует нормам земельного законодательства. Следовательно, нарушений земельного законодательства в данном конкретном случае не усматривается. Постановлением АМС МО ... от .... ... было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью ... га на основании заявления Председателя СПК «Колхоз им. Хетагурова» и передали его в фонд перераспределения ... в соответствии со ст. 80 ЗК РФ. Оспариваемое постановление принято правомочным органом местного самоуправления, по форме и содержанию соответствует нормам земельного законодательства. Следовательно, нарушений земельного законодательства в данном конкретном случае также не усматривается. Для признания недействительными ненормативных правовых актов необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие таких актов закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) заявителя /пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ". В то же время обязанность доказывания того, что оспариваемые акты нарушают права, и законные интересы истцов возложена на лиц, обратившихся за судебной защитой и выдвигающих требования о защите нарушенного или оспариваемого права (ст.ст. 3, 56 ГПК РФ). Из п. 123 Устава следовало, что колхоз мог быть ликвидирован как по решению общего Собрания колхозников, так и по решению суда. Решением Арбитражного суда РСО - Алания от ...г. по делу ... СПК Колхоз им.К.Хетагурова признали несостоятельным (банкротом) и ввели в отношении него конкурсное производство до .... Объявление о введении конкурсного производства было опубликовано в газете «Коммерсант» за ... от 17.10.2009г. Конкурсным управляющим были проведены торги по продаже имущества должника посредством публичного предложения на сумму стоимостью ... рублей. Реестр требований кредиторов должника был закрыт .... Определением Арбитражного суда РСО - А от ... по делу ... конкурсное производство в отношении СПК Колхоз им. Хетагурова было завершено. Указанное определение явилось основанием для внесения записи о ликвидации предприятия в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела. В соответствии с частью 3 статьи 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Истцами пропущен срок исковой давности без уважительных причин. Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности истцами не представлено, что является самостоятельным основанием к отказу в иске. Дата, с которой определяется круг лиц, имеющих право на получение земельной и имущественной долями является дата принятия трудовым коллективом реорганизуемого колхоза решения о выборе формы собственности на землю (с даты утверждения списков лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно внутриколхозной комиссией), то есть с января 1993 года. В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску, право которого нарушено. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. Более того, поскольку правоотношения об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций носят публичный характер, следовательно, должны рассматриваться в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ. В соответствии со ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Следовательно, истцами пропущен трехмесячный срок на обращение в суд. В своем иске истцы сами указывают, что им стало известно о постановлениях АМС района ... от ...., ... от ...., ... от ... в .... Следовательно, трехмесячный срок с указанной истцами даты также истек. Согласно ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Указанная правовая позиция изложена аналогично в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», согласно которому истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. Также обратила внимание суда, что согласно представленным стороной истца, трудовым книжкам последних, истцы не являлись членами колхоза на момент издания оспариваемых истцами постановлений. Просит применить срок исковой давности и в удовлетворении заявленных требований истцов отказать в полном объеме без исследования иных обстоятельств дела. 

Соответчик - СПК «Агрофирма им. Коста Хетагурова», надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, своего представителя в суд не направил. Ранее в предварительном судебном заседании, представитель соответчика по доверенности от .... ФИО7, возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что заявленные требования находит незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению. В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса и пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" (далее - постановление N 43) если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Законодательство связывает начало течения срока исковой давности не только с моментом, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но и с моментом, когда оно должно было, то есть имело юридическую возможность, узнать о нарушении права. Решением Арбитражного суда РСО-Алания от ... по делу ... СПК Колхоз им.К.Хетагурова признан банкротом, в отношении него была введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО13 Объявление о введении процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» ... за .... Определением Арбитражного суда РСО-Алания от ... по делу ... было постановлено завершить конкурсное производство СПК Колхоз им.К.Хетагурова Пригородного района РСО-Алания (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ...), зарегистрированного по адресу: .... Определение Арбитражного суда РСО - Алания о завершении конкурсного производства СПК Колхоз им.К.... РСО-А (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ...) является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации предприятия. ... в ЕГРЮЛ была внесена запись ... о прекращении деятельности СПК Колхоз им.К.... РСО-Алания (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ...) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Истцы о нарушении своих прав как правообладателей спорных земельных участков должны были узнать ..., когда в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации СПК Колхоз им.К.Хетагурова Пригородного района РСО-Алания и они как бывшие члены колхоза были лишены возможности владения и пользования указанными земельными участками. Тем более, что на основании Договора аренды земельного участка ... арендатором земельного участка с кадастровым ... общей площадью ... га, находящегося по адресу: ... с ... является СПК «Агрофирма им. Коста Хетагурова» (ОГРН ..., ИНН ...). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ред. от 06.04.2011) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно статье 131 (пункт 1) ГК РФ (ред. от 06.04.2011) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или в ином виде, определенном органом нормативно правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Законом о регистрации установлено два вида сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, а именно, общедоступные сведения и сведения ограниченного доступа. Общедоступные сведения предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, по запросам любых лиц. В отличие от общедоступных сведений, сведения ограниченного доступа (о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным) предоставляются ограниченному кругу лиц, который носит исчерпывающий характер - только физическим и юридическим лицам (их представителям), должностным лицам и органам, непосредственно перечисленным в Законе о регистрации (в данном случае, в пункте 3 статьи 7 Закона о регистрации). Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ... N 180 в соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Порядок). Названный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ..., регистрационный номер ..., опубликован в издании ’’Российская газета", N 231, 13 октября 2010 г. Согласно пункту 1 Порядка он определяет, в частности, форму запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также требования к составу сведений такого запроса; перечень документов, прилагаемых к запросу о предоставлении сведений, указанных в пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, и способы их представления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальные органы, подведомственные ей государственные учреждения. 

Соответчик – ООО «Коста Хетагуров», надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, своего представителя в суд не направил, ранее в предварительном судебном заседании, представитель соответчика по доверенности от .... ФИО8 просил в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду пропуска истцами сроков исковой давности. 

С учетом мнения сторон, а также в соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом срока без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. 

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. 

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Доводы истцов о том, что о нарушении их прав им стало известно в ..., суд находит несостоятельными.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от ... СПК Колхоз им.К.Хетагурова Пригородного района признали несостоятельным (банкротом).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ... от ... видно, что колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) им.К.Хетагурова Пригородного района прекратил деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства с .... 

Суд приходит к выводу, что при разумной и добросовестной реализации истцами своих прав и обязанностей, в качестве члена колхоза они должны были знать о том, что решением Арбитражного суда РСО-Алания от ... по делу ... СПК Колхоз им.К.Хетагурова признан банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО13 Объявление о введении процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» 17.10.2009г. за .... Определением Арбитражного суда РСО-Алания от .... по делу ... было постановлено завершить конкурсное производство СПК Колхоз им.К.Хетагурова Пригородного района РСО-Алания (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ...), зарегистрированного по адресу: .... Определение Арбитражного суда РСО - Алания о завершении конкурсного производства СПК Колхоз им.К.... РСО-А (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ...) является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации предприятия. ... в ЕГРЮЛ была внесена запись ... о прекращении деятельности СПК Колхоз им.К.Хетагурова Пригородного района РСО-Алания (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ...) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Истцы о нарушении своих прав как правообладателей спорных земельных участков должны были узнать ..., когда в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации СПК Колхоз им.К.Хетагурова Пригородного района РСО-Алания и они как заявляющие себя бывшими членами колхоза были лишены возможности владения и пользования указанными земельными участками. Таким образом, истцами пропущен трехлетний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применить срок исковой давности к заявленным истцами требованиям. При этом суд не находит обоснованным ходатайство истцов о восстановлении сроков обращения в суд, как не содержащее мотивов и доказательств об уважительности причин пропуска истцами, срока исковой давности, ввиду чего названное ходатайство не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Ответчиками было заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что в гражданском судопроизводстве в силу принципа состязательности и диспозитивности каждая сторона самостоятельно определяет меру (пределы) своей активности, принимая на себя последствия в виде риска лишиться возможности получить защиту своего права либо охраняемого законом интереса, согласно статье 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к соответчикам о признании незаконным (ничтожным) с момента принятия Протокола ... общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова ... РСО-Алания от ..., признании незаконным (ничтожным) с момента вынесения постановления АМС ... РСО-Алания ... от ...., применении последствий недействительности постановления, о признании незаконным (ничтожным) с момента принятия Протокола ... от ... общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова, о признании незаконным (ничтожным) с момента выдачи выписки из Протокола ... от ... общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова и применении последствий признания её незаконной, о признании незаконным (ничтожным) с момента вынесения постановления АМС МО-Пригородный район РСО-Алания ... от ... и применении последствий признания постановления недействительным (незаконным), о признании незаконным (ничтожным) постановления АМС МО-... РСО-Алания ... от ... «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СПК Колхоза им.К.Хетагурова Пригородного района РСО-Алания» общей площадью ...», о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером ..., общей площадью ... га.

Руководствуясь ст.ст. 152, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации местного самоуправления муниципального образования ... РСО-Алания, СПК «Агрофирма им. Коста Хетагурова», ООО «Коста Хетагурова» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании незаконным (ничтожным) с момента вынесения постановления АМС ... РСО-Алания ... от .... и применении последствий признания недействительности постановления, признании незаконным (ничтожным) постановления АМС МО-... РСО-Алания ... от ... «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СПК Колхоза им.К.Хетагурова Пригородного района РСО-Алания» общей площадью ... га» и применении последствий признания недействительности постановления, признании незаконным (ничтожным) с момента вынесения постановления АМС Пригородного района РСО-Алания ... от .... и применении последствий признания недействительности постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Пригородный районный суд РСО-Алания. 

Судья Дзансолов А.Б.