Дело № 2а-875/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В., 

при секретаре Корнеевой Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (далее по тексту - МИФНС № 1) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС № 1 в качестве плательщика транспортного налога.

На основании статьи 361, пунктов 1, 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику был начислен транспортный налог за 2014-2015 года и выписаны уведомления 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата> на уплату транспортного налога с расчетом налога на общую сумму 3 625 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363, абзацем 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленный срок уплата налога ФИО1 не была произведена, в силу чего ей были направлены требования на уплату налога и пени 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату налогоплательщиком транспортного налога начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах сроком уплаты налога, за периоды с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> на общую сумму 53 рубля 83 копейки.

Транспортный налог ФИО1 не был оплачен. 

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени в сумме 3 678 рубля 83 копейки. 

МИФНС № 1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в предварительное судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 участия в предварительном судебном заседании не принимала, о дате, времени и месте предварительного судебного заседания уведомлялась надлежащим образом заказным письмом по адресу регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. 

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. 

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд признаёт иск не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС № 1 в качестве плательщика транспортного налога.

На основании статьи 361, пунктов 1, 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику был начислен транспортный налог за 2014-2015 года и выписаны уведомления 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата> на уплату транспортного налога с расчетом налога на общую сумму 3 625 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363, абзацем 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату налога начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты налога, до даты фактической уплаты задолженности.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Данное правило, в силу пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации применяется также в отношении пени, штрафов.

В установленный срок уплата налога ФИО1 не была произведена, в силу чего ей были направлены требования на уплату налога и пени 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату налогоплательщиком транспортного налога начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах сроком уплаты налога, за периоды со 

<

дата> по 

<

дата> (по требованию 

<

номер>) и с 

<

дата> по 

<

дата> (по требованию 

<

номер>) на общую сумму 53 рубля 83 копейки, со сроком исполнения до 

<

дата>.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области от 03 марта 2021 года МИФНС № 1 было отказано в выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 налоговых платежей и пеней, в восстановлении срока.

Положениями пунктов 1, 2, 4, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

МИФНС № 1 должна была обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения сроков, указанных в требовании вместе с тем с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки пени административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области 

<

дата>, с настоящим административным исковым заявлением – 

<

дата>. 

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Суду не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у административного истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки по пени, и административные исковые требования о взыскании задолженности с ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Суд полагает, что нарушение предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока приведет к взысканию налогов и пени с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым и противоречит положениям Налогового кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 150, 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области в восстановлении срока на обращение с административным иском в суд, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 3 678 рубля 83 копейки, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.В. Рубан