Дело № 2-3298/2024

64RS0044-01-2024-005184-46

Решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А,

при секретаре судебного заседания Горяевском К.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов", действующей на основании доверенности ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город «Саратов» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать за собой право пользования жилым расположенным по адресу: 

<

адрес>, и обязать администрацию Заводского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - Администрация) заключить договор социального найма указанного жилого помещения с истцом ФИО1 с включением в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, 

<

Дата> года рождения, ФИО4, 

<

Дата> года рождения, ФИО5 ича, 

<

Дата> года рождения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера дедушке истца ФИО1. Дедушка умер, ордер, подтверждающий право пользования жилым помещением, утерян. И. ФИО1 обратился в администрацию Заводского района муниципального образования «Город «Саратов» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги – заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно уведомлению от 

<

№> администрацией района в предоставлении муниципальной услуги было отказано, поскольку заявителем не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1 совместно с сыном ФИО3, сестрой ФИО4 и племянником ФИО5 А.ичем. Данный факт подтверждается справкой 

<

№> выданной жилищным отделом администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов". По спорному жилому помещению администрацией Заводского района муниципального образования "Город Саратов" открыт лицевой счет 

<

№> на имя ФИО1 Истец регулярно вносит плату за найм жилого помещения, задолженность перед администрацией отсутствует. Кроме того, истец добросовестно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями за различные периоды времени. В связи в с вышеизложенным, истец обратился в суд с данным иском. 

Истец ФИО1 и третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, дав пояснения аналогичные содержанию иска, просили их удовлетворить.

Представитель администрации, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Конституционное право на жилище предполагает гарантированную законом возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, возможность стабильного пользования имеющимся жильем, неприкосновенность жилища, право на улучшение жилищных условий, а также обеспечение для проживающих в жилых домах, жилых помещениях здоровой и безопасной среды обитания.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

На основании части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ранее действовавшей статье 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности. Согласно сведениям Жилищного отдела администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов", в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 А.ич.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что спорная квартира была предоставлена его дедушке ФИО1 на основании ордера. Истец проживает в указанной квартире 

<

данные изъяты> г. по настоящее время, несет бремя по оплате коммунальных услуг, ее содержанию.

При обращении ФИО1 с заявлением в Администрацию о передаче ему занимаемого жилого помещения по договору социального найма было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено стороной ответчика, истцы были вселены в спорное жилое помещение, длительное время проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги, квартира является для них единственным жилым помещением, в отношении которого они обладают правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством. Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, сам по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменение предмета договора.

Доказательств, опровергающих доводы истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 и членами его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 А.ичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, возложить обязанность на Администрацию заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город «Саратов» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию Заводского района муниципального образования "Город Саратов" заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с включением в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, 

<

Дата> года рождения, ФИО4, 

<

Дата> года рождения, ФИО5 ича, 

<

Дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2024 г.

Судья Е.А. Борисова