Материал № 12-111/ 2017 г. 

РЕШЕНИЕ

с. Фёдоровка 21 августа 2017 года

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Казакова Т.А.,

с участием помощника прокурора Федоровского района РБ Кувандикова Р.Ю.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела по протесту прокурора Федоровского района РБ на постановление начальника ОМВД России по Фёдоровскому району от 06.07.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОМВД России по Фёдоровскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. 

Прокурор Федоровского района РБ Шукюров А.Н. обратился в межрайонный суд с протестом, мотивировав его тем, что вышеуказанное постановление вынесено с нарушением установленных норм действующего законодательства, поскольку сведений о надлежащем извещении о дате, времени и месте административного протокола ФИО1 не имеется. 

Прокурор просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 06.07.2017 года отменить и возвратить дело начальнику ОМВД России по Фёдоровскому району на новое рассмотрение. 

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района РБ Кувандиков Р.Б. заявленный протест поддержал, просил его удовлетворить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании протест прокурора поддержал, указав, что действительно он не знал о дате и времени рассмотрения в отношении него протокола об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ УУП Отдления МВД России по Фёдоровскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серии №.

ДД.ММ.ГГГГ на основания постановления начальника Отделения МВД России по Федоровскому району ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае соблюдение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении вызывает сомнения, дело было рассмотрено начальником Отделения МВД России по Фёдоровскому району без участия ФИО1 притом, что материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 20.21 КоАП РФ, подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку на момент рассмотрения в Стерлибашевском межрайонном суде РБ протеста прокурора Федоровского района РБ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению в отделение МВД России по Фёдоровскому району на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Федоровского района РБ удовлетворить.

Постановление начальника ОМВД России по Фёдоровскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи20.21 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в отделение МВД России по Фёдоровскому району на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья: Казакова Т.А.