Дело № 2-738/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года г. Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Махатиловой П.А., при секретаре Манатилове М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения в МО «город Махачкала» о признании незаконным отказ Управления социальной защиты населения в МО «город Махачкала» от 17.12.2019г. в перерасчете ЕДВ по ЖКУ и обязании Управление социальной защиты населения в МО «город Махачкала» произвести перерасчет с 01.01.2017г. по 01.11.2019г. и выплатить компенсацию ЕДВ по ЖКУ за период с 01.01.2017г. по 01.11.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в МО «город Махачкала» о признании незаконным отказ Управления социальной защиты населения в МО «город Махачкала» от 17.12.2019г. в перерасчете ЕДВ по ЖКУ и обязании Управление социальной защиты населения в МО «город Махачкала» произвести перерасчет с 01.01.2017г. по 01.11.2019г. и выплатить компенсацию ЕДВ по ЖКУ за период с 01.01.2017г. по 01.11.2019г., указывая, что он является пенсионером и инвалидом первой группы по состоянию здоровья. В соответствии со ст.39 Конституции РФ и Федеральным законом РФ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определена "государственная политика в области социальной защиты инвалидов.

В соответствии с указанным Федеральным Законом ему положены ежемесячные денежные выплаты (далее ЕДВ) по оплате жилищно-коммунальных услуг.

С 2017 года по настоящее время он оплачивал ЖКУ по месту жительства (все квитанции у него имеются), но он не получал ЕДВ по ЖКУ.

В ноябре он обратился с заявлением о перерасчете с момента прекращения выплат ЕДВ по ЖКУ, однако ему отказано ссылаясь на не предоставлении им сведения, подтверждающие фактически произведенные расходы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В этот момент он получил инфаркт миокарда, и он плохо понимал действительность. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления социальной защиты населения в МО «город Махачкала» по доверенности ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 и пояснил, что в соответствии со ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. 28 января 2011 года постановлением Правительства Республики Дагестан № 20 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан (далее — Порядок).

Согласно пункту 6 Порядка граждане, имеющие право на ежемесячную денежную выплату, подают заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в письменной форме или в форме электронного документа лично либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг, со всеми необходимыми документами в орган социальной защиты населения или посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства или пребывания.

Исходя из вышеуказанного Порядка, ФИО1 была назначена. ежемесячная денежная выплата.

Согласно пункту 10 Порядка гражданам, имеющим право на компенсацию, ежегодно в декабре производится перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты за текущий календарный год с учетом полученной суммы ежемесячной денежной выплаты и сведений о фактически произведенных расходах на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, представленных указанными гражданами либо поставщиками коммунальных услуг на основании заключаемых с ними органами социальной защиты населения соглашений о взаимодействии.

На основании пункта 12 Порядка осуществление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается органом социальной защиты населения при ее неполучении гражданином по месту жительства или пребывания в течение шести месяцев подряд, - начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В случае непредставления гражданами, имеющими право на компенсацию, либо поставщиками коммунальных услуг до 1 декабря сведений, подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за текущий календарный год, осуществление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается до представления указанных сведений.

Возобновление ежемесячной денежной выплаты производится на основании заявления получателя, которое рассматривается органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания не позднее чем через десять дней со дня приема указанным органом заявления со всеми необходимыми документами.

Возобновление ежемесячной денежной выплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом социальной защиты населения было получено соответствующее заявление со всеми необходимыми документами. При этом получателю выплачиваются не полученные им суммы указанной ежемесячной денежной выплаты за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня обращения.

С 1 января 2017 года выплата ФИО1 была приостановлена до предоставления сведений о фактически произведенных расходах (т.е. квитанции или реестры оплат) за коммунальные услуги за 2016 год и, в последствии с 1 июля 2017 прекращена, в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления ЕДВ по ЖКУ. Таким образом произвести перерасчет за указанный в исковом заявлении период ФИО1 не предоставляется возможным. При обращении в отдел социальных выплат Управления в ноябре 2019 года в соответствии с предоставленными документами ФИО1 была назначена выплата ЕДВ по ЖКУ.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, 11 ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом первой группы по общему заболеванию.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Согласно п.12 Постановлением Правительства РД от 28.01.2011 N 20 (ред. от 17.10.2017) "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан" (вместе с "Перечнем категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан") осуществление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается органом социальной защиты населения при ее неполучении гражданином по месту жительства или пребывания в течение шести месяцев подряд, - начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В случае непредставления гражданами, имеющими право на компенсацию, либо поставщиками коммунальных услуг до 1 декабря сведений, подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за текущий календарный год, осуществление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается до представления указанных сведений. (абзац введен Постановлением Правительства РД от 16.06.2016 N 171)

Возобновление ежемесячной денежной выплаты производится на основании заявления получателя, которое рассматривается органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания не позднее чем через десять дней со дня приема указанным органом заявления со всеми необходимыми документами.

Возобновление ежемесячной денежной выплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом социальной защиты населения было получено соответствующее заявление со всеми необходимыми документами. При этом получателю выплачиваются не полученные им суммы указанной ежемесячной денежной выплаты за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня обращения.

В судебном заседании установлено, что в ноябре 2019 года ФИО3 обратился с заявлением в УСЗН о возобновлении выплаты ЕДВ и представил сведения. Подтверждающие произведенные расходы, в соответствии с представленными документами ФИО1 была назначена выплата ЕДВ по ЖКУ с 1 декабря 2019 г., однако, за истекшее время. за 6 месяцев до дня обращения выплата не произведена в связи с чем исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению с взысканием суммы ЕДВ на 6 месяцев, предшествовавших обращению в УСЗН за возобновлением выплат.. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения в МО «город Махачкала» – удовлетворить частично. 

Обязать Управления социальной защиты населения в МО «город Махачкала» выплатить ФИО1 компенсацию ЕДВ по ЖКУ за шесть месяцев 2019 года, с 01 июня 2019 года по 01 декабря 2019 года.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать. 

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме..

Судья П.А. Махатилова

Отпечатано в совещательной комнате