Дело № 2-30/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Юрьев-Польский 5 февраля 2019 года

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С., 

при секретаре Куприяновой Т.В., 

с участием прокурора Араповой М.И., 

представителя третьего лица - администрации муниципального образования Юрьев-Польский район ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьев - Польского района к обществу с ограниченной ответственностью «Владагропром» об устранении нарушений земельного законодательства и запрете деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Юрьев - Польского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, измененном в порядке ст.39 ГПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Владагропром» (далее - ООО «Владагропром») о запрете осуществления деятельности по добыче полезных ископаемых на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. 

В обоснование иска указано, что ООО «Владагропром» в соответствии с лицензией на пользование недрами на территории Юрьев - Польского района на участке недр «Чураковские разведки 2011 года» осуществляет добычу полезных ископаемых. В сентябре 2018 г. должностными лицами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области (далее - Управление Россельхознадзора) в ходе планового (рейдового) осмотра установлено, что ООО «Владагропром» осуществляет добычу полезных ископаемых на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение: Владимирская область, Юрьев-Польский район, Центральная усадьба СПК «Рябининский» с.Горки, предоставленном администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район акционерному обществу «СП «Нестерово» в аренду. При этом перевод указанного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, допускающую добычу полезных ископаемых, не производился. 

Просил запретить ООО «Владагропром» деятельность по добыче полезных ископаемых на земельном участке № и обязать ответчика провести рекультивацию указанного участка в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Арапова М.И. иск поддержала по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в суд не явился, на предыдущем заседании с иском согласился.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Юрьев-Польский район ФИО1 полагал иск обоснованным.

Представитель третьего лица - Управления Россельхознадзора в суд не явился, представил заявление, в котором требование прокурора полагал обоснованным, просил рассмотреть дело без своего участия. 

Представитель третьего лица - акционерного общества «СП «Нестерово», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу абзацев первого и второго ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.1 ст. 78 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в том числе связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Пунктом 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такие способы защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1).

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (п.2).

Судом установлено, что ООО «Владагропром» в соответствии с лицензией на пользование недрами на территории Юрьев - Польского района на участке недр «Чураковские разведки 2011 года» на земельном участке с кадастровым № осуществляет добычу полезных ископаемых. 

В сентябре 2018 г. должностными лицами Управления Россельхознадзора в ходе планового (рейдового) осмотра установлено, что ООО «Владагропром» осуществляет добычу полезных ископаемых на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение: Владимирская область, Юрьев-Польский район, Центральная усадьба СПК «Рябининский» с.Горки, находящимся в государственной собственности и предоставленном администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район в аренду АО «СП «Нестерово».

При этом перевод указанного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, допускающую добычу полезных ископаемых, не производился. 

Таким образом, ответчик осуществляет деятельность по добыче полезных ископаемых на земельном участке сельскохозяйственного назначения, что не соответствует целевому назначению указанного участка.

Действия ответчика наносят вред земле как объекту окружающей природной среды, что ставит под угрозу права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб., от уплаты которой истец при подаче в суд искового заявления был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Юрьев - Польского района удовлетворить. 

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Владагропром» деятельность по добыче полезных ископаемых на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение: Владимирская область, Юрьев-Польский район, Центральная усадьба СПК»Рябининский» с.Горки и провести его рекультивацию в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Владагропром» в доход бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2019 года.

Судья подпись А.С. Гаврилин