№ 2-3267/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Тучиной О.В.

при секретаре - Пятницыной С.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании прекращенным договора социального найма жилого помещения на комнату общей площадью 18,7 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), заключенный между администрацией города Комсомольска-на-Амуре и ФИО1, признании утратившим право пользования указанным жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований истец указал, что ответчик зарегистрирован указанном жилом помещении. На основании решения городской межведомственной комиссии (протокол № 2 от 06.07.2005г.) распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 03.10.2005г. № 2428-ра «О признании жилых домов непригодными для проживания» гражданам, зарегистрированным и проживающим в данном доме были предоставлены благоустроенные жилые помещения. Поскольку ответчик в деревянном доме, признанным непригодным, не проживал, коммунальные услуги не оплачивал, жилье ему не предоставлялось. До настоящего времени в органы местного самоуправления по вопросу предоставления жилья ответчик не обращался, место его нахождения и проживания неизвестно. Ответчик не менял паспорт по достижении возраста, выданный ему в 2001 году. Вновь построенному дому по (адрес) образовалась двойная регистрация граждан. В соответствии с п.5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма прекращается в с вязи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства, в связи с чем, в соответствии со ст.119 ГПК РФ суд, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица УМВД России по Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре, извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ. 

В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. 

Как следует из ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со ст.10 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Аналогичная норма содержится в ч.4 ст.3 ЖК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В случае утраты (разрушения) жилого помещения вопрос обеспечения граждан жильем должен разрешаться по правилам статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера (№) от (дата). ответчик имеет право пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 18,7 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). 

Справкой МУП «ЕРКЦ города Комсомольска-на-Амуре» формы №1965-па от 25.10.2016г. и поквартирной карточкой подтверждается, что в спорном жилом помещении значится зарегистрированным ответчик.

На основании решения межведомственной комиссии (протокол № 2 от 06.07.2005 года), распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 03.10.2005года № 2428-ра «О признании жилых домов непригодными для проживания» указанный выше жилой дом по (адрес) (№) признан непригодным для проживания. 

Из ответов, полученных на запросы суда, следует, что ответчик на учетах в учреждениях: КГБУЗ «Психиатрическая больница г.Комсомольска-на-Амуре», КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Комсомольска-на-Амуре» и КГБУЗ «Комсомольский ПТД» не состоит. ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре сообщила, что сведениями о доходах ответчика с 2010-2016гг. не располагает. В региональной базе данных УПФР РФ по Хабаровскому краю получателем пенсии не значится, имеются сведения об отчислении взносов на пенсию последний раз в феврале 2003г. В отделе ЗАГС Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с 01.01.2000г. по настоящее время записи на указанного гражданина отсутствуют. Согласно предоставленному ответу сотовых операторов абонентом ПАО «МТС» ответчик не является. Также в ЕГРН на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах ответчика на какие-либо объекты недвижимого имущества на территории РФ. По данным оперативно-справочных учетов ИЦ УМВД по Хабаровскому краю и ИЦ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ответчик неоднократно привлекался к уголовной ответственности, последний раз осужден 18.04.2001г. с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. По данным ОВМ УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре ответчик 12.07.2001г. документировался паспортом гражданина РФ, место регистрации - спорная квартира. 

Поскольку, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения договор социального найма этого жилого помещения с нанимателями прекращается по основаниям, предусмотренным ч.5 ст.83 ЖК РФ, а также прекращается их право пользования указанным жилым помещением в связи с его утратой (разрушением). Принимая во внимание изложенное, учитывая также, что ответчик длительное время в жилом помещении, расположенном в доме, признанным не пригодным для проживания, не проживал, иных доказательств, свидетельствующих о сохранении права пользования жилым помещением по адресу (адрес) ответчиком не имеется, более того, на месте снесенного дома выстроен новый дом с аналогичным адресом, а ответчик до настоящего времени не обратился в орган местного самоуправления по вопросу утраченного жилья и предоставления другого, пригодного для проживания, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании решения суда.

В соответствии со ст.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004г. № 928, основными задачами ФМС России являются: осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 35 ФЗ от 03.07.2016 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров и в сфере миграции» на МВД Российской Федерации распространено действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненной Федеральной миграционной службы ФМС России в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам МВД РФ впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД РФ. 

Поскольку ответчик признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, оснований для сохранения его регистрации в этом жилом помещении, по выводу суда, не имеется, в связи с чем он подлежит снятию с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес) на основании решения суда о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре – удовлетворить. 

Признать договор социального найма жилого помещения на комнату общей площадью 18,7 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), заключенный между администрацией города Комсомольска-на-Амуре и ФИО1 – прекращенным.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой общей площадью 18,7 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). 

УМВД России по Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре в течение месяца.

Судья О.В. Тучина