№ 2-6852/2023

56RS0018-01-2023-004459-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Нуреевой Э.И., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о взыскании материального стимулирования, премии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что работает в должности военного комиссара Ясненского городского округа, Светлинского и Домбаровского районов Оренбургской области. Приказом № ... от ... года на него незаконно наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащий контроль приемки выполненных работ. Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга ... года, вступившим в законную силу приказ о наложении дисциплинарного взыскания был признан незаконным и отменен. Из-за наложения на него дисциплинарного взыскания ему не было выплачено дополнительное материальное стимулирование за января 2023 года в размере 12 000 рублей, а также премия за добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за январь 2023 год в размере ... % от должностного оклада, всего выплачено ... %, не выплачено 2 322 рублей.

С учетом уточнений просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» невыплаченное дополнительное материальное стимулирование за январь 2023 года в размере 14 400 рублей, премию за добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за январь 2023 года в размере ... % от должностного оклада - 2332,09 рублей и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержал, просил исковое заявление удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

При разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ премия является поощрительной выплатой. 

Судом установлено, что между ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» и ФИО1 ... года заключен срочный трудовой договор № ..., по которому ФИО1 был принят на работу с 1 июля 2010 года на должность начальника отделения (военного комиссариата Оренбургской области по городу Бугуруслан, Бугурусланскому и Северному районам).

Дополнительным соглашением № ... от 28 мая 2013 года к трудовому договору период его действия установлен бессрочным, дополнительным соглашением № ... от ... года он назначен на должность военного комиссара Ясненского городского округа, Светлинского и Домбаровского районов Оренбургской области.

Приказом № ... от ... года «О результатах служебного разбирательства» военный комиссар Ясненского городского округа, Светлинского и Домбаровского районов Оренбургской области ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности и ему было объявлено замечание, основанием для применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания послужила проверка выполненных работ по государственному контракту № ... от ... года по доработке в 2022 году изделий. 

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... года, вступившего в законную силу ... года приказ военного комиссара Оренбургской области от ... года № ... «О результатах служебного разбирательства» об объявлении замечания военному комиссару военного комиссариата Ясненского городского округа, Светлинского и Домбаровского районов Оренбургской области признан незаконным. 

Разрешая требования о взыскании дополнительного материального стимулирования суд исходит из следующего. 

Согласно п. 7 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направленных на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала вооруженных сил РФ, утвержденного Приказом Министра Обороны РФ от 26 июля 2010 год № 1010, конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование. В соответствии с п. 6 Порядка дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, производится в отношении командиров (начальников, руководителелей) воинских частей (организаций Вооруженных сил) на основании приказов вышестоящих командироа (начальников, руководителей)

Согласно п. 8 приказа Министра обороны РФ от 26 июля 2010года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда третьих лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ» на дополнительное материальное стимулирование командиров (начальников, руководителей) и их заместителей используются денежные средства фонда денежного довольствия (фонда оплаты труда), выделенного на дополнительное материальное стимулирование: заместитель начальника (руководителя) организации Вооруженных сил, начальник (руководитель) структурного подразделения организации Вооруженных сил - до 4 (размер расчетной суммы )

Пунктом 11 Приказа от ... года № ... предусмотрено, что не представляются к дополнительному материальному стимулированию: лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей;

Согласно приложения № ... к приказу военного комиссара Оренбургской области от ... года № ... в список гражданского персонала военного комиссариата Оренбургской области, не представленного к дополнительному материальному стимулированию в соответствии с приказом Министра обороны РФ 2010 год № ... за январь 2023 года не попал ФИО1, основание: дисциплинарное взыскание «замечание» приказ ВКОО от ... года № ... ненадлежащий контроль приемки выполнения работ по госконтракту. 

Согласно справке ФКУ «Военный комиссариат» начальника финансов-экономического отдела ... расчетная сумма по Приказу № ... от ... года на одного работника в месяц установлена в размере 3600 рублей, п. 11 Приказа не представляется к дополнительному материальному стимулированию лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание.

ФИО1 заявлено ко взысканию размер премии с учетом уточнений в сумме 14 000 рублей.

Суду представлен список должностных лиц, управления военного комиссариата Оренбургской области и военных комиссаров муниципальных образований для дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом МО РФ 2010 № ... за январь ... года в примечании указано ФИО1 - 14 400 рублей. 

Учитывая, что приказ от ... года № ... признан судом незаконным, именно на основании незаконного приказа истец был лишен премии, начисляемой на основании Приказа Министра обороны РФ от ... год № ... суд находит требования о взыскании с ФКУ «Ввоенный комиссариат Оренбургской области» не выплаченного дополнительного материального стимулирования за январь 2023 года подлежащими удовлетворению в сумме 14 400 рублей, иного расчета суду не предоставлено. 

Доводы представителя ответчика о совершении ФИО1 не смотря на признание приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, дисциплинарного проступка и не исполнение своих должностных обязанностей, в связи с чем на момент начисления премии оснований для выплаты не имелось, суд отклоняет как основанные на неверном понимании закона. Других оснований, по которым истец мог быть лишен указанной премии, ответчиком суду не представлено.

Разрешая требования о взыскании в пользу ФИО1 премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за январь 2023 года в размере 25 % от должностного оклада, недоплачено ... %, что составляет 2332, 09 рублей, суд исходит из следующего. 

Данный вид премии предусмотрен Приказом Министра обороны РФ от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций вооруженных сил РФ. Гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год)./п. 38/

Согласно п. 1.7 Коллективного договора фонд премирование устанавливается в размере трех должностных окладов, исчисленного в соответствии с порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала военного комиссариата области в соответствии с приказом Министра обороны РФ за 2019 год № ... и выплачивается ежемесячно в размере 25 % от должностного оклада работника, при условии образцового выполнения своих должностных обязанностей и строгого соблюдения трудовой дисциплины. 

Согласно 5.1 Положения о премировании и дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала военного комиссариата Оренбургской области утвержденного ... года за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей военный комиссар области может снижать отдельным работникам премии за основные результаты деятельности.

Из материалов дела следует, что должностной оклад военного комиссара ФИО1 составляет 15 547 рублей.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору № ... от ... года работнику с ... года устанавливается премия за добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за месяц – ...% должностного оклада ежемесячно.

Из выписки из приказа военного комиссара Оренбургской области от ... года № ... следует, что премия военному комиссару Ясненского городского округа, Светлинского и Домбаровского районов ФИО1 выплачена в сумме 1554, 73 рубля

Согласно рапорта на ежемесячную премию за январь 2023 года в соответствии с приказом Министра обороны РФ ... года № ... «Об определении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ и предоставления им членам их семей отдельных выплат» и приказом Министра обороны РФ 2019 года № ... военному комиссару ФИО1 выплачена премия в размере ... % - 1554, 73 рубля. 

Из пояснения, данных в судебном заседании начальником финансово-экономического отделения ... следует, что ФИО1 премия, предусмотренная приказом Министра обороны РФ 2019 года № ... выплачена не в полном объеме в связи с наличием дисциплинарного взыскания от ... года. 

Учитывая, что выплата премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за месяц в размере ... % должного оклада ежемесячно предусмотрена дополнительным соглашением № ... от ... год, то есть является гарантированной выплатой, а также то обстоятельство что приказ от ... года№ ... о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, на основании которого размер премии был снижен, признан незаконным, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с ответчика подлежит взыскания недоплаченная премия за добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за январь 2023 года в размере ... % от должностного оклада - 2332, 09 рублей.

Поскольку при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт нарушения трудовых прав истца, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит компенсация морального вреда.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

В силу ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Исходя из ст.1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, отраженной в постановлении «О применении судами Российской Федерации ТК РФ», учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При определении суммы компенсации морального вреда суд принимает во внимание, что со стороны ответчика допускались нарушения трудовых прав истца, в связи с необоснованным привлечением к дисциплинарной ответственности истец был лишен полагавшихся ему премий, учитывая степень перенесенных им нравственных страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным в соответствии с требованиями ст.237 ТК РФ взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании материального стимулирования, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Оренбургской области» (ИНН ...) в пользу ФИО1 (СНИЛС ...)дополнительное материальное стимулирование в размере 14 400 рублей; премию за добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за январь 2023 года в размере 2332, 09 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 11 октября 2023 года.

Судья: подпись Ю.А Шляхтина