Дело №...

УИД 34RS0№...-24

РЕШЕНИЕ

г.Волгоград 17 марта 2025 года 

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Парамонова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Волгограда на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Волгоградской области ФИО1 №...-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Волгоградской области ФИО1 №...-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация Волгограда обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что администрация Волгограда не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...а-204/2023, исполнено, что подтверждается контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, актом о приемке выполненных работ №... от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение судебного решения, между МБУ «ЦБиО Красноармейского района Волгограда» (учреждение, подведомственное администрации Красноармейского района Волгограда) и ИП ФИО2 заключен контракт на выполнение работ по обустройству контейнерных площадок на территории Красноармейского района Волгограда, в рамках которого выполнены работы по обустройству контейнерной площадки на пересечении ... и .... ДД.ММ.ГГГГ в адрес СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России направлено письмо по вопросу окончания исполнительного производства №...-ИП. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановлением СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №...-ИП окончено. На основании изложенного, полагают, что имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель администрации Волгограда не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель СОСП по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом.

Судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему. 

В соответствии ч. 1 со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. 

Из представленного материала следует, что требования исполнительного документа ФС №..., выданного на основании решения Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...а-204/2023 не исполнено в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №...-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №... от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем СОСП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

В срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Волгограда привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Волгограда привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Волгограда привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Волгограда привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

Однако, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, администрацией Волгограда требования, содержащиеся в исполнительном документе, по исполнению вступившего в законную силу решения суда, исполнены не были. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Волгограда составлен протокол №...-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Волгоградской области ФИО1 администрация Волгограда привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 70 000 руб.

В силу с ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

С учетом изложенных выше правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в срок установленный судебным приставом – исполнителем должником не представлено. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств исполнения решения суда и законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный требованием срок при рассмотрении дела административным органом, а также в ходе судебного разбирательства по жалобе защитника администрации Волгограда, должником не представлено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решение суда не исполнялось длительное время более 1 года. 

Доводы администрации Волгограда об отсутствии извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении суд признает несостоятельными, поскольку администрация Волгограда была извещена о рассмотрении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, что подтверждается протоколом № №...-АП от ДД.ММ.ГГГГ, дата вручения вышеуказанного протокола администрации Волгограда – ДД.ММ.ГГГГ.

Также судьей принимается во внимание, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в том, что виновный не исполняет (то есть прямо отказывается исполнить или уклоняется от этого) требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе после повторного установления срока. При этом он нарушает срок исполнения, установленный судебным приставом – исполнителем.

Администрацией Волгограда не исполнено законное требование судебного пристава-исполнителя после вынесения постановления о наложении штрафа по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и неоднократного наложения штрафов по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, причем должник не представил никаких документов, подтверждающих невозможность исполнения решения суда, либо ходатайств и заявлений о предоставлении отсрочки.

Таким образом, судья считает, что должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности Администрации Волгограда в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно мотивировано, вынесено уполномоченным на то лицом и в установленные законом сроки, квалификация содеянному дана верная, наказание назначено в рамках санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при принятии решения допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу не имеется, в связи с чем жалоба заявителя не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Волгоградской области ФИО1 №...-АП от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Администрация Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей, оставить без изменения, а жалобу администрации Волгограда – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Ю.В.Парамонова

...

...

...

...

...

...

...

...