№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Болотиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1236/2020 по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой 

<

адрес> была проведена проверка, по результатам которой выявлены сайты с доменными именами: 

<

данные изъяты>, на страницах которых предлагают приобрести дипломы без окончания учебного заведения. 

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, личного логина и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

На указанных сайтах размещена информация с предложением приобрести подложные документы об образовании, размещенная на сайтах, открытых для общего доступа, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно допустимости приобретения и использования диплома, без прохождения обучения, поскольку не содержит указания на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, также данная информация противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования, что прямо противоречит действующему законодательству Российской Федерации, в связи с чем, административный истец просит суд признать указанную информацию информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрашиваемой информации.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация о предложении приобрести подложные документы об образовании, размещенная на сайтах 

<

данные изъяты> в сети Интернет, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> Скидан Ю.А. заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право свободы мысли и слова, а также право на распространение информации любым законным способом. 

Вместе с тем ч. 3 ст. 17 Конституции РФ установлено правило, по которому реализация прав одним лицом не должна нарушать прав других лиц. Другими словами, право автора и распространителя информации не должно нарушать прав лица, о котором он размещает информацию.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся: документы об образовании, документы об образовании и квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокурором 

<

адрес> в рамках осуществления надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства об образовании в Российской Федерации с использованием сети Интернет выявлены сайты с доменными именами 

<

данные изъяты> на страницах которых предлагают приобрести дипломы без окончания учебного заведения. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, личного логина и пароля. 

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что указанные в заявлении прокурора Интернет-сайты предоставляют неопределенному кругу лиц информацию, на страницах которых предлагают приобрести дипломы без окончания учебного заведения. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, личного логина и пароля, в том числе для несовершеннолетних граждан. 

В связи с чем, информация, размещенная на сайте, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно имеющейся на сайтах информации владелец предлагает приобрести без сдачи экзаменов и без прохождения обучения документы -диплом о высшем профессиональном образовании, среднем профессиональном образовании, аттестаты об основном общем образовании, среднем общем образовании, что подтверждается скриншотам.

Таким образом, информация с предложением приобрести подложные документы об образовании, размещенная на сайтах, открытых для общего доступа, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования диплома, без прохождения обучения, поскольку не содержит указания на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, также данная информация противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Следовательно, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что распространенная в сети Интернет информация, являются достаточным основанием для признания ее запрещенной.

Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

В соответствии со ст. 19 КАС РФ данная информация может быть признана запрещенной в порядке административного судопроизводства.

По используемым для размещения запрещенной информации адресам 

<

данные изъяты> решение уполномоченных федеральных органов о внесении адресов сайтов в Единый реестр доменных имен отсутствует.

Установлено, что согласно информации отдела МВД России по 

<

адрес> сотрудникам полиции установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным. Информация о владельцах сайтов отсутствует, на доступном сервисе 

<

данные изъяты> получена информация, что доменные имена 

<

данные изъяты>, информация о владельце сайта закрыта.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: 

<

данные изъяты> к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по 

<

адрес> для включения вышеперечисленных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Е.В. Фокеева.