УИД 77RS0027-02-2025-011899-37

Дело № 12-3267/2025

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2025 года адрес

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» фио серии ВВВ № 1552891 от 23 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» фио серии ВВВ № 1552891 от 23 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку был привлечен к административной ответственности за совершение нескольких аналогичных правонарушений, полагает необходимым объединить в одно производство вынесенные в отношении него постановления, назначив в порядке ч.5 ст.4.4 КоАП РФ штраф однократно.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на основании ст. 25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие заявителя.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 5 ст. 8.13 КоАП адрес предусмотрена ответственность за нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно примечанию к указанной норме, под объектами инфраструктуры городского транспорта общего пользования в настоящей статье следует понимать остановочные пункты наземного городского транспорта общего пользования, а также размещенные на них сооружения, конструкции, пункты и автоматы для продажи билетов для проезда на наземном городском транспорте общего пользования, метрополитене и ММТС, дорожные знаки, обозначающие места остановок трамвая, автобуса и (или) троллейбуса, информационные табло и остановочные указатели, элементы конструкций трамвайных путей, конструкции и сооружения метрополитена и ММТС, трамвайных депо, троллейбусных, автобусных парков, стрелочные посты, опоры контактной сети троллейбуса и трамвая.

В соответствии с п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года №797-ПП, запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешних и внутренних поверхностях наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19 мая 2025 года в 09 часов 59 минут по адресу адрес ходе ежедневного контроля общественного транспорта выявлено нарушение требований пункта 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года №797-ПП, допущено несанкционированное размещение информационного и рекламного материалов на объекте инфраструктуры наземного городского транспорта общего пользования, а именно на опоре контактной сети троллейбуса и трамвая, совершенное ФИО1

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.5 ст.8.13 КоАП адрес.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, служебной запиской, фотоматериалами, приложенными к административному материалу, объяснениями фио, признавшего вину в совершении правонарушения. 

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обоснованно положены в основу постановления.

Доводы жалобы о наличии оснований для объединения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.5 ст.8.13 КоАП адрес, в отношении фио в одно производство и назначения административного наказания в виде административного штрафа однократно, в соответствии с положениями ч.5 ст.4.4 КоАП РФ, являются необоснованными.

Так, частями 1 и 4 статьи 26 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определено, что контрольными (надзорными) органами являются наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля соответственно федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Установление порядка деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их организационной структуры, полномочий и функций, осуществляются в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 26 вышеназванного Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.

ГКУ адрес «Организатор перевозок» осуществляет полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 8.13 Кодекса адрес об административных правонарушениях в целях, установленных основными направлениями деятельности учреждения, согласно части 5 Распоряжения Правительства Москвы от 17 мая 2011 года № 397-РП.

В пункте 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ указано, что к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, ГКУ адрес «Организатор перевозок» не наделено полномочиями и не осуществляет государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, в связи с чем применение положений части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение нескольких административных правонарушений одним лицом по части 5 статьи 8.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» недопустимо.

Административное наказание в виде штрафа размере сумма назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.5 ст.8.13 КоАП адрес, с учетом характера совершенного правонарушения, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному, обеспечивает достижение целей и задач административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» фио серии ВВВ № 1552891 от 23 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья А.В. Малахова