УИД 48RS0001-01-2024-009776-07

Дело № 2а-1639/2025 (2а-8631/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Малюженко Е.А.,

с участием прокурора Моисеевой А.С.,

при секретаре Коняевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ОП № 8 УМВД России по г. Липецку ФИО8 о досрочном прекращении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику ОП № 8 УМВД России по г. Липецку ФИО8 о досрочном прекращении административного надзора, установленного Елецким городским судом Липецкой области от 09.09.2020 года.

В обосновании иска указал, что 09 сентября 2020 года Елецким городским судом Липецкой области ему установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел;

2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без разрешения органа внутренних дел;

3) запрет выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел;

4) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26 июня 2023 года решением Советского районного суда города Липецка ФИО1 отменены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел; и запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел.

Кроме того, истец проживает совместно с сыном – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: 

<

адрес>, работает 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>. За время нахождения под административным наблюдением к административной ответственности не привлекался, ограничений, установленных судом, не нарушал. Жалоб со стороны соседей по месту постоянного проживания на него не поступало. При этом в настоящее время истекло не менее половины, установленного Елецким городским судом Липецкой области срока административного надзора.

В судебном заседании административный истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 заявление поддержали в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Прокурор Моисеева А.С. не возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что имеются основания для прекращения административного надзора.

Административный ответчик и его представить в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявления.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Приказом МВД России от 08 июля 2011 года № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

П. 2 и 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» определены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, к которым относится: вызывать поднадзорное лицо в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для получения объяснений в устной и (или) письменной форме по вопросам соблюдения им установленных судом административных ограничений и выполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей; проникать беспрепятственно в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

С целью проверки доводов заявителя, судом было исследовано дело об административном надзоре в отношении ФИО1 № 23/2020дсп.

Как усматривается из материалов дела, приговором Левобережного районного суда г. Липецка от 16.03.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.222.1 УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.09.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями: 1) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, без разрешения ОВД; 2) запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без разрешения ОВД; 3) запрет выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД; 4) обязанность явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

18.12.2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в связи с отбытием срока наказания.

22.12.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него был установлен административный надзор в ОП №8 УМВД России по г.Липецку.

Следовательно, с момента постановки истца на учет и до обращения его в суд – 25.12.2024 прошло более половины установленного судом срока административного надзора.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 3 августа 2021 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно, установлен запрет на пребывание в определенных местах (рестораны, бары, кафе, закусочные, рюмочные, места общественного питания и т.п.), где осуществляется реализация алкогольной продукции, в том числе, на розлив. Основанием для дополнения административных ограничений явилось признание ФИО1 двумя постановлениями – постановлением начальника ОП №8 УМВД России по г. Липецку № 653 от 16.02.2021г. и постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Советского судебного района г.Липецка от 04.04.2021г. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 26.06.2023 г. (вступило в законную силу 11.07.2023) ФИО1 отменены административные ограничения, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.09.2020 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел; и запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел. Установлена обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Согласно адресной справки от 09.12.2024 г. ФИО1 проживает совместно с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В судебном заседании ФИО1 представлены также свидетельство о рождении сына ФИО6 и свидетельство об установлении отцовства.

Также представлена характеристика от матери – ФИО7, проживающей отдельно от ФИО1 и ФИО6, в которой она характеризует истца с положительной стороны.

Из характеристики ФИО1, составленной ст. инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Липецку, следует, что в 2024 г. он к административной ответственности не привлекался, нарушений по административному надзору не допускал, жалоб на противоправное поведение не поступало, характеризуется положительно.

Исходя из справки б/н от 23.12.2024 года, ФИО1 с 03 декабря 2024 года по настоящее время находится в трудовых отношениях с 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>. По месту работы также характеризуется положительно.

Представленные ГУЗ «ЛОНД» сведения подтверждают тот факт, что ФИО1 в марте 2023 года снят с динамического учета в связи с выздоровлением (решение ВК № 338 от 28.03.2023 г.).

Кроме того, на момент подачи заявления ФИО1 о прекращения административного надзора истекло более половины его срока.

Учитывая требования закона, принимая во внимание, что обязательным условием прекращения административного надзора является истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, который в отношении ФИО1 исчисляется с 22.12.2020 г., на момент обращения ФИО1 с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.09.2020 г., истекло более половины установленного судом срока административного надзора, поднадзорное лицо ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд считает возможным удовлетворить заявление ФИО1 и досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ОП № 8 УМВД России по г. Липецку ФИО8 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.09.2020 г. - удовлетворить.

Прекратить досрочно в отношении ФИО1 административный надзор, установленный решением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.09.2020 г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2025 г.