Дело № 2-3277/2023

УИД 56RS0027-01-2023-004079-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года

г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Петрушова А.А.,

при секретаре Кособуцкой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, прекращении права,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области обратилась в суд с иском к ответчику о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, прекращении права, указав, что истцом проведены мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, в ходе которой было установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет статус ранее учтенных объектов, правообладателем является ФИО1 на основании оценочной описи от 19 октября 2005 года. Согласно распоряжению № 5132-р от 29 декабря 2005 года земельные участки с/т «Хуторок» переведены в земли запаса, поскольку земельные участки переданные гражданами под коллективное садоводство не используются по назначению в течение ряда лет, документы на право владения, пользования земельными участками отсутствуют, садовые товарищества по состоянию на 13 декабря 2005 года на территории МО не зарегистрированы.

Просят суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, прекратить право собственности ФИО1

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1

Истец администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, ответчик администрация МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о судебном заседании. 

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК Российской Федерации лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 2 ЗК Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 ЗК Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.202, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 2.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет статус ранее учтенных объектов, правообладателем является ФИО1 на основании оценочной описи от 19 октября 2005 года. Границы не определены.

Распоряжением администрации МО Оренбургский район от 29 декабря 2005 года № 5132-р земельные участки, переданные гражданам без определения вида права, переведены в земли запаса и переданы в ведение сельсоветов – Степановский сельсовет с/т «Хуторок».

При таких обстоятельствах, установлено, что садоводческое товарищество «Хуторок» было образовано на территории Степановского сельсовет, в котором товариществу выделены земельный участки общего пользования, а членам товарищества выделены земельные участки под коллективное садоводство, при этом выделенная земля распределена согласно списку членов данного товарищества.

Учитывая, что в архиве Оренбургского района находятся сведения о правообладателе земельного участка ФИО1 на основании оценочной описи от 19 октября 2005 года, а также распоряжение администрации МО Оренбургский район от 29 декабря 2005года № 5132-р о переводе неиспользуемых садоводческими товариществами земельных участков в земли запаса, в том числе земельных участков садоводческого товарищества «Хуторок», суд приходит к выводу, что право собственности ФИО1 в установленный срок зарегистрировано не было, с заявлением о регистрации каким-либо способом права на данный земельный участок никто не обращался.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 2 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом в силу части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ технический учёт или государственный учёт объектов недвижимости, в том числе осуществлённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт в 1993 году, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о регистрации права собственности отсутствуют, таким образом, снятие данного земельного участка с кадастрового учёта в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ недопустимо, в связи с чем, указанный земельный участок может быть снят с кадастрового учёта только в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В силу статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация составляет структуру органов местного самоуправления.

Таким образом, администрация, как орган местного самоуправления, осуществляет все полномочия собственника земельных участков, указанных в части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ.

Нахождение на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № № затрагивает права органа местного самоуправления.

Согласно статье 12 ГК Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, с учетом позиции ответчика, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд находит исковые требования администрации МО Оренбургский район Оренбургской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области – удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> путем исключения из государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2023 года.

Судья подпись А.А. Петрушов

Копия верна

Судья А.А. Петрушов