Председательствующий: Материкин Н.В. № 33-7315/2025

55RS0016-01-2025-000180-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 4 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Сковрон Н.Л.,

судей Мезенцевой О.П., Савчук А.Л.,

при секретаре Ахметвалееве И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-209/2025

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области

на решение Кормиловского районного суда Омской области от5сентября 2025 года

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Савчук А.Л., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) в обоснование указав, что 20сентября 2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Омской области от 11 октября 2023 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж пенсионным органом не включены периоды его работы: с 20 декабря 1990 года по 8 сентября 1993 года и с 12 ноября 1993 года по 27 июня 1994 года в качестве водителя БелАЗа в Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь».

С данным отказом истец не согласен, поскольку названные периоды с полной занятостью в разрезе на транспортировании горной массы в технологическом процессе подтверждаются записью в трудовой книжке, архивными справками.

Учитывая, что при обращении 20 сентября 2023 года в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, истец проработал на работе с тяжелыми условиями труда 8 лет 7 месяцев 23 дня, имеет страховой стаж 29 лет 3 месяца 28 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 62,943, следовательно, имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением установленного возраста.

Просил обязать ОСФР по Омской области включить ФИО1 в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 20 декабря 1990 года по 8 сентября 1993 года, с 12 ноября 1993 года по 27 июня 1994 года в качестве водителя БелАЗа в Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали в полном объеме.

Ответчик ОСФР по Омской области при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать, поскольку в отношении спорных периодов не доказана полная занятость в технологическом процессе на транспортировании горной массы в разрезе.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований: на ОСФР по Омской области возложена обязанность включить К.Э.НБ. в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 20 декабря 1990 года по 8 сентября 1993 года, с 12 ноября 1993 года по 27 июня 1994 года в качестве водителя БелАЗа в Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь»; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с постановленным решением, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Указывает, что суд при вынесении решения пришел к необоснованному выводу о включении в специальный стаж застрахованного лица периодов работы истца с 20 декабря 1990 года по 8 сентября 1993 года, с 12 ноября 1993 года по 27 июня 1994 года, в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость водителей «Краснобродской автобазы концерна «Кузбассразрез уголь» в технологическом процессе на транспортировании горной массы в разрезе. Характер работы, подтверждающий занятость истца в спорные периоды на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года и Списком № 1 от 26 января 1991 года, документально не подтвержден. Трудовая книжка и архивные справки, взятые за основу судом при вынесении оспариваемого решения, подтверждают лишь факт работы истца, что не оспаривается ответчиком, а не характер работы и полную занятость водителя в разрезе на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Продолжительность ежегодно предоставляемых отпусков также не может подтверждать занятость истца в технологическом процессе. Кроме того, Отделение не согласно с выводом суда о возложении обязанности назначить страховую пенсию с момента возникновения права.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание своих представителей не направили, истцом ФИО1 представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в частности, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции допущены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из материалов дела следует, что 20 сентября 2023 года ФИО1 

<

...> года рождения обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Омской области от 11 октября 2023 года К.Э.НБ. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 13). Положительность страхового стажа составила 29 леьт 3 месяца 28 дней, ИПК – 62,943.

По состоянию на 31 декабря 2022 года продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 3 года 2 месяца 6 дней, в специальный стаж истца включены периоды работы с2февраля 2000 года по 21 февраля 2002 года, с 15 августа 2002 года по 30 сентября 2003 года в ДХК Кузбассразрезуголь ОАО Разрез Красный Брод.

Кроме того, у имеется специальный стаж по списку № 1 с 1 октября 2003 года по 12 января 2004 года, с 6 июля 2005 года по 6 мая 2007 года в филиале АО «Угольная Компания» Кузбасский Угольный разрез.

Согласно решению пенсионного органа документально подтвержденная продолжительность стажа по Списку № 2, с учетом суммирования со Списком № 1, составляет 5 лет 3 месяца 19 дней.

В специальный стаж пенсионным органом не включены периоды работы истца: с 20 декабря 1990 года по 8 сентября 1993 года, с 12 ноября 1993 года по 27 июня 1994 года в качестве водителя БелАЗа в Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь» в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие полную занятость водителей в разрезе на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Полагая решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, К.Э.НВ. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что характер и условия труда ФИО1 в спорные периоды работы соответствовали характеру и условиям труда профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, доказательств того, что работа ФИО1 в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, на условиях сокращенного рабочего дня, либо осуществлялось совмещение работы по другой специальности, либо имело место привлечение к исполнению иной работы, материалы дела не содержат, в связи с чем включил спорные периоды работы в страховой стаж истца и назначил К.Э.НБ. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Судебная коллегия в полной мере с указанными выводами суда согласиться не может.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года).

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке, К.Э.НГ. работал в Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь» с 20 декабря 1990 года по 8 сентября 1993 года в должности водителя 3 класса автоколонны № 1 на автомобиле БелАЗ по вывозке угля и породы из угольных разрезов, с 12 ноября 1993 года по 27 июня 1994 года – в должности водителя 3 класса автоколонны № 1 на автомобиле БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (л.д.14).

Кроме того, в материалы дела представлены копии приказов о приеме истца на работу ми его переводах, из которых усматривается, что 20 декабря 1990 года ФИО1 принят в Краснобродскую автобазу концерна «Кузбассразрезуголь» водителем 3 класса в автоколонну № 1 Краснобродской автобазы на автомашину БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов (приказ от 24 декабря 1990 года, л.д. 23), с 12 ноября 1993 года принят переводом в автоколонну № 1 Краснобродской автобазы на автомашину БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов (приказ от 15 ноября 1993 года, л.д. 24), 28 июня 1994 года переведен в службу по подготовке производством слесарем 4 разряда (приказ от 30 июня 1994 года, л.д. 25).

Из материалов дела усматривается, что Краснобродская автобаза являлась структурным подразделением угольного предприятия «Кузбассразрезуголь» и входила в состав Краснобродского угольного разреза.

Из архивной справки от 20 августа 2020 года следует, что ФИО1 работал в Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь» с 20 декабря 1990 года по 8 сентября 1993 года - водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов, 12 ноября 1993 года по 27 июня 1994 года - водителем автомашины БелАЗ, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № 1. На основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от 10 марта 2010 года, разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года. Работа велась в пределах горного отвода. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели (л.д. 17).

Названная справка выдана на основании карточки формы Т-2, приказов за 1990-2003 года, заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт».

В лицевых счетах указана профессия ФИО1 водитель с указанием классности - 3 класс, в спорные периоды ФИО1 был занят в технологической автоколонне № 1 с выплатой заработной платы в полном объеме.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 3 февраля 1988 года № 52/3-70, а также Приказом Минтопэнерго от 5 июля 1993 года № 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, Татра-148, МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

Определением Кормиловского районного суда Омской области от 22 мая 2025 назначена судебная экспертиза условий труда истца ФИО1

10 июня 2025 года Министерством труда и социальной защиты Кузбасса в суд первой инстанции направлено сообщение о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда поскольку на разрешение экспертов поставлены вопросы, которые не позволяют провести государственную экспертизу условий труда, поскольку не отнесены к предмету ведения согласно порядку проведения государственной экспертизы условий труда (л.д. 107).

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 4 пункта 3 Порядка, предусматривающего подготовку ответов на вопросы, содержащиеся в судебном акте Министерством труда и социальной защиты Кузбасса проведен анализ имеющихся в материалах дела документов и подготовлено информационное письмо, в котором указано, что в связи с отсутствием точной даты достижения всеми полями «Краснобродский угольный разрез» глубины 150 метров, являющейся значимым фактом для разрешения настоящего дела, целесообразно принять дату достижения разрезом глубины 150 метров — 15 сентября 1992 года.

Из письма ОАО «Кузбассгипрошахт» от 13 марта 2010 года № 22-03/368 следует, что специалистами ОАО «Кузбассгипрошахт» произведена экспертная оценка представленных расчетов даты достижения разрезами глубины свыше 150 метров по филиалам «Кедровский угольный разрез», «Краснобродский угольный разрез» поля Вахрушевское, Краснобродское и Новосергеевское и ОАО «Кузбассгипрошахт» подтверждает следующие результаты расчетов даты достижения разрезами глубины свыше 150 метров: «Кедровский угольный разрез» - декабрь 1996 года, «Краснобродский угольный разрез» поле Вахрушевское — март 1991 года, «Краснобродский угольный разрез» поле Краснобродское — февраль 1978 г., «Краснобродский угольный разрез» поле Новосергеевское — сентябрь 1992 года (л.д. 26).

Согласно данных личной карточки работника (типовая форма Т-2) ФИО1, 

<

...> года рождения, работал в спорные периоды в качестве водителя БелАЗа в Краснобродском угольном разрезе АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д. 27-28).

Работа водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе, может быть подтверждена предоставляемыми работнику дополнительными отпусками за работу во вредных условиях труда и за работу в разрезе, продолжительность которых определяется исходя из фактически отработанного времени в соответствующих условиях.

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, утвержденному постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 2июля 1990 года № 647, для работников, занятых на открытых горных работах в разрезах, карьерах (на глубине 150 метров и ниже) дополнительный отпуск установлен следующей продолжительностью – 14 календарных дней за работу в разрезах, карьерах, и до 10 календарных дней за работу с вредными условиями труда.

Для работников, занятых на открытых горных работах в действующих и строящихся угольных, сланцевых разрезах, карьеру и включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые, дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) дополнительный отпуск предоставляется следующей п продолжительностью - 7 календарных дней за работу в разрезах, карьерах и до 7 календарных дней за работу с вредными условиями труда.

В том случае, если из личной карточки работника усматривается, что работнику предоставлен дополнительный отпуск в размере 14 дней (7+7), то данный факт указывает, на то, что работник был занят во вредных условиях труда в разрезе полный год, так как согласно статье 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. Из содержания усматривается продолжительность предоставленного ФИО1 очередного оплачиваемого отпуска не менее 42 календарных дней.

Согласно трудовой книжке, личной карточке, лицевым счетам, расчетным ведомостям, справкам ФИО1 с 20 декабря 1990 года по 8 сентября 1993 года, с 12 ноября 1993 года по 27 июня 1994 года был занят в качестве водителя БелАЗа в Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь» по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов и в качестве водителя БелАЗа в Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь» занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Автомобили марки БелАЗ 75** и др. — карьерные самосвалы различной грузоподъемностью предназначены для перевозки горной массы в сложных горнотехнических условиях глубоких карьеров, на открытых разработках месторождений полезных ископаемых по технологическим дорогам в различных климатических условиях эксплуатации (при температуре окружающего воздуха от -50 до +50 градусов).

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на Открытых горных работах, а также грунта на строительстве, эксплуатирующийся вне автомобильных дорог общего пользования.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче резных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - — горная выработка в земной коре в результате ведения г0рных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез — то же самое, но только применительно к добыче угля й сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих л вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы — насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов). (Большой энциклопедический словарь. 2000. Энциклопедия «Техника». -М.: Росмэн. 2006).

Определение горной массы дано в ГОСТ Р 50544-93 Породы горные. Термины и определения.

Горная масса — одна или совокупность нескольких разрушенных горных пород, получаемых в результате разработки месторождений полезного ископаемого.

В свою очередь под горной породой понимается устойчивая по составу и строению природная ассоциация одного или нескольких минералов или минеральных агрегатов (характерных по составу, форме, размеру и строению сростки минералов, обусловленный их генезисом).

Горная масса в отношении добычи угля открытым способом включает в себя как сам уголь, так и сопутствующие (вмещающие и покрывающие) горные породы. Добытая горная масса в технологическом процессе перемещается на обогатительную или сортировочную фабрику для последующей переработки (сортировки), а «пустые» горные породы перемещаются согласно плану ведения горных работ. Горная масса образуется вследствие отделения горных пород от массива рабочими органами горных машин или посредством взрывных работ.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом (Горное дело: Терминологический словарь. ФИО3. «Недра», 1990).

Таким образом, транспортирование горной массы (уголь, пустые горные породы) из разрезов (карьеров, забоев), с участков открытых горных работ, расположенных на шахтной поверхности, и отвалообразование является одной из составляющих частей технологического процесса добычи полезных ископаемых открытым способом.

Из «Единых норм выработки на открытых горных работах для предприятий горнодобывающей промышленности. Часть IV. Экскавация и транспортирование горной массы автосамосвалами» следует, что непосредственным рабочим местом водителя является автосамосвал. Однако, ввиду подвижного характера работы водителей, его трудовая деятельность осуществляется не только на рабочем месте, но и в рабочей зоне.

Под рабочей зоной водителя понимается комплекс участков в автотранспортном хозяйстве и вне его, на которых осуществляются обслуживание автосамосвала, вспомогательные и другие операции транспортного процесса.

К участкам рабочей зоны в автотранспортном хозяйстве могут быть отнесены: профилакторий, места заправки водой, топливом и другими эксплуатационными материалами, места подогрева автомобиля, диспетчерская, контрольно-пропускной пункт, места стоянки автосамосвалов и т.д., а вне автотранспортного хозяйства - погрузочно- разгрузочные площадки, заправочные пункты, расположенные вне автотранспортного хозяйства (на бортах карьера, в карьере и передвижные автозаправочные).

Из анализа вышеописанных документов, следует, что ФИО1, работал в качестве водителя БелАЗа по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь» и в качестве водителя БелАЗа, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь». Краснобродский угольный разрез достиг глубины 150 метров в сентябре 1992 года. Продолжительность ежегодно предоставленных отпусков подтверждает занятость работника в разрезе, сведений о занятости ФИО1. на поверхности, о переводах в иные профессии, на другие автомобили, в том числе специальные, в указанные спорные периоды, материалы гражданского дела не содержат. Архивной справкой подтверждается полная занятость полный рабочий день (л.д.111-117).

Из анализа представленных документов следует, что ФИО1 работал в качестве водителя БелАза по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь» и в качестве водителя БелАза, занятого на транспортировании горной массы в технологическом Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь». Краснобродский угольный разрез достиг глубины 150 метров в сентябре 1992 года. Продолжительность ежегодно предоставленных отпусков подтверждает занятость работника в разрезе, сведений о занятости ФИО1 на поверхности, о переводах в иные профессии, на другие автомобили, в том числе специальные, в указанные спорные периоды, материалы гражданского дела не содержат. Архивной справкой подтверждается полная занятость полный рабочий день.

Следовательно, характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 с 20 декабря 1990 года по 8 сентября 1993 года и с 12 ноября 1993 года по 27 июня 1994 года в качестве водителя БелАЗа в Краснобродской автобазе концерна «Кузбассразрезуголь», занятого на вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов, соответствовали характеру и условиям труда работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, по сведениям индивидуального лицевого счета истца периоды работы истца с 20 декабря 1990 года по 8 сентября 1993 года и с 12 ноября 1993 по 13 ноября 1994 года отражены с указания кода особых условий труда ЗП12Б, 2010100А-11442), что свидетельствует о подтверждении работодателем в установленном порядке факта занятости истца в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 11 октября 2023 года содержит отметку о проведении органом пенсионного обеспечения правовой оценки обработанных данных формы СЗВ-К, переданных работодателем, 12 апреля 2013 года (л.д. 185 -186).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств подтверждает полную занятость истца в спорные периоды работ в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В приведенной связи судебная коллегия соглашается с выводами районного суда о включении спорных периодов работы истца в стаж, дающий право

Вместе с тем судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы жалобы о необоснованном возложении на ОСФР по Омской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены сроки назначения страховой пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом периодов, добровольно включенных пенсионным органом в специальный стаж истца, и периодов работы, включенных в специальный стаж истца решением суда, продолжительность стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом суммирования с имеющимся стажем работ по списку № 

<

...> составит 8 лет 6 месяцев 24 дня, что дает ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста на 3 года, т.е. с 57 лет.

Вместе с тем, ни на момент обращения в пенсионный орган ни на момент рассмотрения дела судом первой инстанции ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанного возраста не достиг, в связи с чем право на назначение пенсии не имеет.

Кроме того, суд первой инстанции в резолютивной части решения возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права, не указав какую-либо дату его возникновения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 196 данного кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11).

Из анализа приведенных норм права и акта их толкования следует, что решение суда должно быть исполнимым.

Однако решение районного суда в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости принципу законности и неисполнимости в данном случае не отвечает.

При таких обстоятельствах решение суда в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кормиловского районного суда Омской области от 5 сентября 2025 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 декабря 2025 года.

Председательствующий /подпись/

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи________Савчук А.Л.

секретарь судебного заседания

___________________

(подпись)

« » 2025 года

Судьи /подписи/