Дело № 2а-443/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Сеймчан 29 августа 2017 года

Среднеканский районный суд Магаданской области

В составе председательствующего судьи Жамсуевой В.С., 

при секретаре Рыбаке Н.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда, административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области (далее МИФНС № 3 по Магаданской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 указав, что ответчица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в МИФНС № 3 по Магаданской области в качестве индивидуального предпринимателя и имеет задолженность по налогам, пеням и штрафам в размере 34 349 руб. 72 коп. Подтвердить выставление в адрес ответчицы требований об уплате образовавшейся задолженности, налоговый орган не может, т.к. документы, подтверждающие правомерные действия инспекции по выставлению требований, уничтожены по истечению срока хранения, что подтверждается актами о выделении к уничтожению документов не подлежащих хранению № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ 

До настоящего времени задолженность по налогам, пеням и штрафам налогоплательщицей не уплачена.

Помимо этого, при переходе налогового органа в 2004 году на новую программу электронной обработки данных, недоимка по налогам, имеющимся у налогоплательщика, перенесена в базу данных одной общей суммой без разбивки по периодам возникновения задолженности, в связи с чем, указать период возникновения задолженности прошлых лет не представляется возможным. 

Вместе с тем, указанная сумма не может быть списана налоговым органом как безнадежная к взысканию, в связи с отсутствием оснований, указанных в п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ. 

Учитывая то, что не обращение в судебном порядке о взыскании сумм задолженности в столь значительный период произошло впервые, МИФНС № 3 по Магаданской области просит восстановить срок на обращения с заявлением в суд и взыскать с ответчицы задолженность по налогам, пеням и штрафам в размере 34 349 руб. 72 коп.

Представитель МИФНС № 3 по Магаданской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС № 3 по Магаданской области.

Административная ответчица в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Имеется заявление, согласно которому, ответчица с заявленными требованиями не согласна, просила в удовлетворении административного иска отказать, т.к. истек срок давности обращения в суд, а также просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Суд полагает возможным рассмотреть данный административный иск в отсутствие сторон, признав их явку необязательной, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Поводом для обращения МИФНС № 3 по Магаданской области в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчицы задолженности по налогу, пеням и штрафам, послужило то, что ответчица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и у неё образовалась задолженность в размере 34 349 руб. 72 коп. 

Статьей 45 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.03.2012 N 19-ФЗ), действовавшей на момент спорного правоотношения, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. 

В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.03.2012 N 19-ФЗ), действовавшей на момент спорного правоотношения, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.03.2012 N 19-ФЗ), действовавшей на момент спорного правоотношения, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ, также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, административный истец 19.07.2017 года обратился в суд с административным иском к ответчице о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам в размере 34 349 руб. 72 коп.

Документы, подтверждающие размер недоимки, пеней и штрафов, административным истцом, суду не представлены. 

Согласно актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, требования об уплате налога и других счетов за 2001-2003 годы уничтожены. 

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что МИФНС № 3 по Магаданской области было принято решение о взыскании налогов, пеней и штрафов, а также того, что административной ответчице направлялось требование об уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам в размере 34 349 руб. 72 коп. для добровольного исполнения с указанием срока исполнения, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая то, что заявление о взыскании задолженности подается налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, следовательно, срок подачи заявления истек и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день подачи административного иска в суд) и административный иск о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам, заявлен с пропуском шестимесячного срока. 

Указанные административным истцом обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд такие, как не обращение в судебном порядке о взыскании сумм задолженности в столь значительный период произошло впервые, а также о том, что при переходе налогового органа в 2004 году на новую программу электронной обработки данных, недоимка по налогам, имеющимся у налогоплательщика, перенесена в базу данных одной общей суммой без разбивки по периодам возникновения задолженности, не могут быть признаны судом уважительными, поскольку в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением. 

Судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии препятствий налоговому органу обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, пени и налоговых санкций с административной ответчицы в установленный налоговым законодательством срок. 

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для восстановления процессуального срока и считает, что в удовлетворении требования о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд следует отказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, административное исковое заявление МИФНС № 3 по Магаданской области о взыскании с административной ответчицы задолженности по налогам, пеням и штрафам в размере 34 349 руб. 72 коп., удовлетворению не подлежит.

С учетом положений ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае отказа в иске с административного ответчика, не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам в размере 34 349 (тридцати четырех тысяч трехсот сорока девяти) рублей 72 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение одного месяца через Среднеканский районный суд со дня его вынесения. 

Председательствующий В.С. Жамсуева