Дело №2а-3687/2019 

УИ 61RS0006-01-2019-004152-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Головиной Я.Д.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Волгодонского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

В ходе мониторинга выявлены Интернет-ресурсы 

<

адрес> содержащие видеоролики драк лиц, в том числе несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальной субкультутре «офники». Указанное движение пропагандирует асоциальное поведение, проявляющееся в массовых драках, беспорядках, избиениях людей. При этом вход на указанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием видеоролика может любой пользователь телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Указанные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие населения, в том числе несовершеннолетнего. 

В ходе проверки на страницах сайтов 

<

адрес> установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающего образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствующему укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно: размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола, с указанием стоимости предоставляемых ими интимных услуг (за один, два часа, за ночь), антропометрические данные (рост, вес, размер груди), виды оказываемых интимных услуг, телефоны для связи с ними. 

Вход на сайт, свободный, в том числе для несовершеннолетних лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В ходе проверки на страницах сайтов 

<

адрес> размещена информация о продаже дипломов различных уровней образования (основное и среднее общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование – бакалавриат, специалитет, магистратура), с указанием цены, доставки и гарантии.

В ходе проверки на странице сайта 

<

адрес> размещена информация о продаже водительских прав без обучения, цене, доставке и гарантии.

Вход на указанные сайты также свободный, не требует дополнительной регистрации, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

Предоставление доступа пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанным сайтам противоречит Конституции РФ и федеральному законодательству, а поэтому административный истец просил суд признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет-страницах: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административным истцом после направления настоящего административного иска в суд было установлено, что часть сайтов, указанных в административном иске, в настоящее время включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому прокурор Волгодонского района Ростовской области на основании ч.1 ст. 46 КАС РФ уточнил административные исковые требования и просит суд признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет-страницах 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Стороны в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по правилам ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой Волгодонского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

В ходе мониторинга выявлены Интернет-ресурсы: 

<

адрес> содержащие видеоролики драк лиц, в том числе несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальной субкультутре «офники». Указанное движение пропагандирует асоциальное поведение, проявляющееся в массовых драках, беспорядках, избиениях людей. При этом вход на указанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием видео-ролика может любой пользователь телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Указанные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие населения, в том числе несовершеннолетнего. 

В ходе проверки на страницах сайтов 

<

адрес> установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающего образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола, с указанием стоимости предоставляемых ими интимных услуг (за один, два часа, за ночь), антропометрические данные (рост, вес, размер груди), виды оказываемых интимных услуг, телефоны для связи с ними. 

Вход на сайт, свободный в том числе для несовершеннолетних лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации», ребенок это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Целью государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ч.1 ст.3 указанного ФЗ).

В соответствии со ст.14 закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010г. №436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится экспертиза (социальная, психологическая, педагогическая, санитарная) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации фактически способствует совершению преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ, ст.6.17 ч.1 КоАП РФ.

Также нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Статьями 240,241 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятий проституцией.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом в силу пп. «д» п.1 ч.5 ст.15.1 указанного закона основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: …восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения…

Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства о прохождении военной службы, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет-страницах 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Первомайский райсуд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента окончательного изготовления решения суда.

Окончательный текст решения суда изготовлен 19.07.2019г.

Судья: